張 勇 四川省威遠(yuǎn)縣委書記

縣域經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和戰(zhàn)略基石，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)威遠(yuǎn)而言，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，需要我們構(gòu)建質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力

——深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，持續(xù)用力淘汰落后產(chǎn)能、化解煤炭等過(guò)剩產(chǎn)能。加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存。大力開展投（融）資理財(cái)類公司清理規(guī)范，有效處置不良資產(chǎn)。

——扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)抓好“9張清單”落地落實(shí)。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，籌建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范中心。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

——加快完善經(jīng)濟(jì)體制。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，清理行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。嚴(yán)格國(guó)有資本收益收繳和使用。落實(shí)好支持中小微企業(yè)政策措施。統(tǒng)籌推進(jìn)行政管理、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

充分開放合作，形成發(fā)展新格局

——提高開放水平。主動(dòng)置身“一帶一軸一區(qū)”發(fā)展格局，用好投資促進(jìn)“1+N”政策。積極參加西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)合作。深入實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”。

——深化區(qū)域合作。主動(dòng)融入成渝、配套成渝，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，配套產(chǎn)業(yè)合作。主動(dòng)融入自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極融入川南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。

——要營(yíng)造良好環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)招商項(xiàng)目機(jī)制，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、手續(xù)代辦制，開辟綠色通道，著力打造高效的政務(wù)環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境、良好的法治環(huán)境。

投資和拓展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破

——扎實(shí)抓好“項(xiàng)目年”工作。嚴(yán)格執(zhí)行“清單制+責(zé)任制”管理，對(duì)今年申報(bào)的60個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“四個(gè)一批”扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)新開工的13個(gè)項(xiàng)目，督促項(xiàng)目業(yè)主加快開展前期工作；對(duì)續(xù)建的20個(gè)項(xiàng)目，按照時(shí)序倒排工期，加快建設(shè)進(jìn)度；對(duì)加快前期的27個(gè)項(xiàng)目，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)、強(qiáng)化要素保障。

——持續(xù)推進(jìn)PPP融資模式。完善重點(diǎn)項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作儲(chǔ)備庫(kù)，持續(xù)推出一批優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目。突出抓好威遠(yuǎn)河、越溪河流域綜合治理和污水垃圾處理設(shè)施2個(gè)PPP項(xiàng)目包建設(shè)。

——發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。著力擴(kuò)大健康養(yǎng)老、生態(tài)旅游等消費(fèi)供給，積極拓展電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。鼓勵(lì)高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)，深入開展市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建發(fā)展新支撐

——突出抓好新型工業(yè)化推進(jìn)工程。以培育頁(yè)巖氣、鋼鐵兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，一手抓“老品牌”提升，一手抓“新招牌”培育。深入實(shí)施先進(jìn)制造強(qiáng)市“三百行動(dòng)”。

——突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)工程。全面落實(shí)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“八條措施”。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》。大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，深入實(shí)施全域旅游“1336”規(guī)劃，加快推進(jìn)石板河AAAA級(jí)景區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)狀發(fā)展“九大重點(diǎn)工程”。

——突出抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程。深入實(shí)施“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案；加快建設(shè)南部丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合示范基地。發(fā)展壯大鎮(zhèn)西食品集中發(fā)展區(qū)，培育壯大久潤(rùn)泰、金四方、黃老五等龍頭企業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壯大發(fā)展新引擎

——深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快培育農(nóng)民專業(yè)合作、股份合作組織。積極融入“甜城味”區(qū)域品牌以“中國(guó)無(wú)花果之鄉(xiāng)”品牌為重點(diǎn)。加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油等功能區(qū)，鞏固提升萬(wàn)畝無(wú)花果產(chǎn)業(yè)示范片。

——深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證進(jìn)度。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村各類要素資源。

——加快建設(shè)幸福美麗新村。堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”，深入實(shí)施“六大行動(dòng)”，計(jì)劃新建幸福美麗新村35個(gè)。廣泛開展“踐行十愛·德耀甜城”活動(dòng)，因地制宜開辦“農(nóng)民夜?！薄?/p>

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展發(fā)展新空間

——加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的丘陵宜居縣城。按照“一環(huán)四射”“東控、西進(jìn)、南隔、北優(yōu)、中改”的思路，完善城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。加快推進(jìn)獅子山公園、富康小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)威遠(yuǎn)河綜合治理二期等項(xiàng)目。

——加快建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)村。夯實(shí)20個(gè)鎮(zhèn)域底部基礎(chǔ)，深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”。著力推進(jìn)“新連界”建設(shè)，抓緊啟動(dòng)成渝釩鈦棚戶區(qū)改造、千金山水廠改擴(kuò)建等項(xiàng)目。對(duì)新建聚居點(diǎn)、舊村落和傳統(tǒng)村莊院落民居進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌布局。

——加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。科學(xué)規(guī)劃成都經(jīng)新機(jī)場(chǎng)至自貢鐵路威遠(yuǎn)高鐵站。扎實(shí)抓好鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路、“兩園一區(qū)”道路建設(shè)，今年新建縣鄉(xiāng)道47公里、村社道路166公里。抓緊謀劃2018年水利新項(xiàng)目工作，推動(dòng)“引新濟(jì)葫”河庫(kù)連通工程等落地落實(shí)。