文 | 本刊記者 劉馨蔚
毛里求斯位于印度洋西南部,是一個被人們稱之為“天堂島”的美麗海島國家。毛國土面積2040平方公里,人口約129萬,自1968年獨立以來,尤其是上個世紀八十年代以來,毛里求斯經(jīng)濟長期保持穩(wěn)定發(fā)展,制糖業(yè)、紡織服裝加工業(yè)和旅游業(yè)是毛里求斯傳統(tǒng)經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè)。
近年來,毛里求斯政府積極推動金融業(yè)、信息通訊業(yè)等新興行業(yè)的發(fā)展,著力培育新的經(jīng)濟增長點,憑借其自身地理、政策和環(huán)境的優(yōu)勢,努力將自身打造成投資非洲大陸的橋梁。
“中毛兩國自1972年建交以來,雙邊經(jīng)貿(mào)關系穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)貿(mào)合作領域不斷擴大?!敝袊v毛里求斯大使孫功誼表示,隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展以及走出去步伐的加快,中毛企業(yè)間的經(jīng)貿(mào)合作將迎來更為廣闊的前景。2017年,中國和毛里求斯的貿(mào)易總額為7.84億美元,同比增長0.76%。同年12月,中毛簽署諒解備忘錄,宣布正式啟動中毛自貿(mào)協(xié)定談判。
美國傳統(tǒng)基金會新近發(fā)布的經(jīng)濟自由度指數(shù)報告顯示,毛里求斯在非洲撒哈拉以南地區(qū)47個國家中排名第1,在全球排名第21位。報告指出,毛里求斯相對穩(wěn)定的經(jīng)濟政策和嚴謹?shù)你y行操作規(guī)范使得該國妥善應對了全球經(jīng)濟危機。毛在貿(mào)易和投資方面的表現(xiàn)令人滿意,持續(xù)帶動了其貨物和服務的出口,尤其是旅游業(yè),并在油價相對較低的前提下較好控制了通貨膨脹。
“該國政策制度透明、有效,促進了經(jīng)濟的全面發(fā)展;稅收政策具有競爭力,勞工法也相對寬松,極大地促進了私營領域的發(fā)展;司法體系設置較為合理,使得產(chǎn)權得到了有力的保護?!眻蟾娣Q。
談到投資毛里求斯的優(yōu)勢,毛里求斯財經(jīng)部財務秘書曼拉吉表示,毛里求斯有著良好的發(fā)展記錄,其政治穩(wěn)定,并且超過30年保持經(jīng)濟增長態(tài)勢。
“毛里求斯位于連接亞洲、非洲和澳大利亞的‘金三角’地帶,是全球文明的匯聚點,在這里人們可以感受到世界的脈搏?!甭Q,進入毛里求斯投資,方便投資者進一步開拓非洲、歐洲和美國市場。
毛里求斯是一個和平的多民族國家,融合了多種文化,具有獨特的生活方式,人民通常具備雙語(英語/法語)能力,能夠為外國企業(yè)提供成熟的勞動力。
“同時,毛里求斯正在努力向外國投資者和人才開放,具有有利于投資者的監(jiān)管制度,能夠通過既定的法治確保投資地的安全?!甭赋?,毛里求斯還擁有非洲最先進的基礎設施建設,為投資創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
曼拉吉特別強調(diào),毛里求斯在私人產(chǎn)權領域取得了一些具體的進步。比如,在土地管理方面推行數(shù)字化管理,極大便利了資本的注冊登記,不動產(chǎn)產(chǎn)權能得到有效保障,司法能保持其獨立性,法律系統(tǒng)透明且不存在歧視。
孫功誼指出,毛里求斯不斷重塑自我,利用其在非洲、亞洲和澳大利亞十字路口的戰(zhàn)略地位,毛里求斯正在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y者尋求安全、透明的監(jiān)管和高附加值的國際管轄區(qū)和中心地。
“多年來,由一系列商業(yè)活動的支撐,毛里求斯經(jīng)濟從單一農(nóng)業(yè)模式向多元化、創(chuàng)新驅(qū)動型和知識型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型?!睂O功誼說。
在海洋經(jīng)濟領域,毛里求斯的海洋總面積為230萬平方公里,專屬經(jīng)濟區(qū)面積為196萬平方公里,與塞舌爾共和國共同管理的大陸架面積為39.6萬平方公里。在該領域,確定的主要投資機會包括:海底碳氫化合物和礦物勘探;捕撈、海鮮加工和水產(chǎn)養(yǎng)殖;深海水應用;海事服務(海洋金融、海洋信息通信技術、船舶登記和海洋生物技術);與海港有關的活動(集裝箱轉(zhuǎn)運、郵輪旅行、港口服務和加油);海洋可再生能源;海洋知識(教育);海洋食品行業(yè)投資機會。
“毛里求斯自由港提供超過8萬立方米的冷藏室設施和海鮮相關服務,如船舶代理,船舶飼養(yǎng),貨運代理,專用冷藏運輸船,加油/船舶供應,冷藏集裝箱插件,健康證明服務,船舶代理和物流服務,船舶維修等等。”孫功誼透露。
在農(nóng)業(yè)領域也存在不少的投資機會,如農(nóng)業(yè)加工技術,農(nóng)業(yè)生物技術,生物養(yǎng)殖,奶牛養(yǎng)殖,以及以技術為基礎的農(nóng)業(yè)活動。
在制造業(yè)方面,毛里求斯為國際制造公司在當?shù)亟⑸a(chǎn)單位提供了許多優(yōu)惠。
“制造公司在毛里求斯投資可以通過東非共同市場,南部非洲發(fā)展共同體,經(jīng)濟伙伴協(xié)定,非洲增長和機遇法案,歐盟普惠關稅政策,政府間海洋科學委員會,土耳其FTA和巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定等獲得優(yōu)惠市場準入?!睂O功誼說。
目前,毛里求斯與非洲大陸許多國家建立了雙重征稅協(xié)定關系,包括博茨瓦納、萊索托、馬達加斯加、莫桑比克、納米比亞、盧旺達、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、南非共和國、突尼斯、烏干達和津巴布韋等國,并正在與其他國家進行相關談判。
中國社會科學院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍介紹,毛里求斯還與約20個非洲國家簽署了投資保護和促進協(xié)議,保護投資免受政府征收或沒收,以及鼓勵成員國之間進行投資促進工作。具體包括:投資資本和利潤的自由匯回;資產(chǎn)免沒收保證;戰(zhàn)爭或武裝沖突或暴亂等損失賠償?shù)淖罨輫?guī)則;解決投資者與締約國之間爭議的機制。
“毛里求斯對設備和原材料不征收進口關稅,且沒有出口稅。原材料增值稅應在清關時支付,但可在出口時獲得補償?!辟R文萍稱,毛政府還簡化了招聘外籍人員和外國勞工的程序,為制造業(yè)的外籍人士制定了8年工作許可政策。
在海運退稅計劃中,退還25%的基本運費,每20英尺集裝箱最多300美元,每40英尺集裝箱600美元,還能出口到非洲45個符合條件的港口,包括馬達加斯加和留尼旺。
“毛里求斯政府還制定了自由港制造業(yè)發(fā)展計劃,其自由港立法為自由港公司開展主要供應非洲市場的制造業(yè)活動提供一攬子財稅和非財稅激勵措施?!辟R文萍提到,這些激勵措施包括:進口到自由港區(qū)域的貨物和設備免稅且免增值稅;免征公司稅;在自由港經(jīng)營的制造企業(yè)應將其制成品年營業(yè)額的至少95%用于出口,其中至少50%將出口到非洲。
毛里求斯的其他一系列優(yōu)惠措施包括:任何因高科技制造活動產(chǎn)生的轉(zhuǎn)讓建筑物或土地行為免征登記稅和土地轉(zhuǎn)讓稅;對商品出口產(chǎn)生的利潤僅征收3%的公司稅;對從事制藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械和高科技產(chǎn)品的公司免除8年所得稅;針對制藥、紡織品、服裝等領域設置了投資稅信貸,用于投資高科技制造設備;對于紡織品、服裝、珠寶、醫(yī)療器械、水果、鮮花、蔬菜和冰鮮魚的出口產(chǎn)生的空運費用,提供40%的退款。
“毛里求斯政府還制定了智慧城市計劃,為投資者提供有利的框架和一攬子有吸引力的財政和非財政激勵措施,以促進整個國家的智慧城市的發(fā)展?!辟R文萍指出。