袁永友 王 云

(武漢紡織大學 外經(jīng)貿(mào)學院,湖北 武漢 430205)

改革開放40年以來，沿海發(fā)展戰(zhàn)略—西部開發(fā)戰(zhàn)略—中部崛起戰(zhàn)略—一帶一路新格局的發(fā)展，充滿著市場經(jīng)濟發(fā)展的必然。市場變遷的邏輯告訴我們：外向型經(jīng)濟的演進推動著內(nèi)陸經(jīng)濟面向國際市場，引進FDI,吸收、消化、創(chuàng)新國外的先進技術(shù)和先進經(jīng)營管理經(jīng)驗，促進沿海與內(nèi)地協(xié)調(diào)發(fā)展是完全正確和非常及時的。內(nèi)陸市場與國際市場銜接，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的變遷，推動了我國市場體系的培育和發(fā)展，折射出我國金融體制、外貿(mào)體制、價格體系、財政體制等方面改革的深化，創(chuàng)造了我國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的成功經(jīng)驗。本文以武漢市為例進行分析。

一、傳統(tǒng)商貿(mào)市場的重生與開放經(jīng)濟的發(fā)展

1.改革開放初期的繁榮。20世紀初，隨著漢口開埠，租界設立與鐵路的開通，商貿(mào)流通業(yè)曾經(jīng)繁榮于內(nèi)地市場。改革開放后，武漢得益于九省通衢的地理優(yōu)勢，曾再度創(chuàng)造輝煌。以漢正街為例，改革開放給它帶來了新的生命。20世紀80年代初，武漢70多個國優(yōu)名牌享譽全國，由歷史上小小的“漢口正街”演變?yōu)樾∩唐肥袌龅摹疤煜碌谝唤帧保蔀槲錆h商貿(mào)業(yè)發(fā)展的一張名片。1982年8月28日，《人民日報》發(fā)表題為《漢正街小商品市場的經(jīng)驗值得重視》的社論，漢正街一夜之間聞名全國，電視劇《漢正街》也曾一度熱播，漢正街以商貿(mào)流通發(fā)達的形象再獲盛譽。尤其是它“買全國，賣全國”的經(jīng)驗，成為改革開放初期“對內(nèi)搞活的典范”。

2.傳統(tǒng)市場的鳳凰涅槃。20世紀90年代，主要定位于農(nóng)村市場的漢正街商業(yè)模式，不靠邊不靠海的浙江義烏市場后來居上，義烏市場抓住中國加入WTO之機，將小商品市場與國際市場接軌和融合，“買世界，賣世界”，與200多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易合作關(guān)系，成為“全球最大的小商品市場”。其后它又抓住經(jīng)濟全球化趨勢，告別零售的坐商模式，探索出了“市場采購貿(mào)易+海外倉”的外向型發(fā)展模式，成為內(nèi)地市場學習追趕的對象。 據(jù)義烏海關(guān)統(tǒng)計，僅2017年前11個月，義烏進出口總值就突破300多億美元，增長0.9%；其中，出口306億美元，增長0.5%；進口4.7億美元，增長30.6%。僅每年出口圣誕用品，市場份額占全球60%以上，主要出口到智利、美國、菲律賓、巴西、印度等國家。義烏市場從大型機械、百萬元的生產(chǎn)設備到幾克輕的發(fā)卡、幾毛錢的氣球無所不有，中東、東亞等地區(qū)的客戶在義烏市場動轍采購上千萬元的產(chǎn)品。

漢正街由大量的小作坊聚集，面積約1．67平方公里，靠一條條狹窄的巷子連接。2005年12月，漢正街永安巷的一場大火，改變了眾多商貿(mào)經(jīng)營戶命運。此時正值中國加入WTO不久，在其后3個月的整治行動中，6600多家服裝作坊被強制搬遷，從此漢正街規(guī)?；l(fā)展的路子越走越寬。今天的漢口北來源于漢正街70%以上的商家，坐落在武漢市漢口府河以北，面積約80平方公里，涵蓋武漢黃陂區(qū)盤龍城、灄口街道和武湖街道等區(qū)域，交通方便，區(qū)位優(yōu)勢明顯，并已成為集鞋業(yè)、汽車等十大專業(yè)批發(fā)市場為核心的國際化交易市場。約有6.4萬戶經(jīng)銷商在此聚集，小商品出口70多個國家和地區(qū),共涉及360多個品類。漢口北不僅是漢正街高起點規(guī)劃、高標準建設的國際商品交易中心，在一定的意義上，是內(nèi)地市場和外向型經(jīng)濟發(fā)展的里程碑，標志著內(nèi)陸國內(nèi)外市場的融合和擴大。

3.內(nèi)陸市場內(nèi)涵的改變。武漢在改革開放初期最早提出“兩通起飛”(流通和交通)的決策，但效果并不顯著，內(nèi)陸意識和傳統(tǒng)體制的制約使其步伐緩慢，與沿海城市的發(fā)展差距越來越大。但近幾年武漢外向型經(jīng)濟主要指標全線飄紅，增速高于全國，在中部地區(qū)位于前列，大通道、大平臺、大通關(guān)成就顯著，交出了一份亮眼的新答卷，漢口北發(fā)展就在其中。2016年9月8日，國家商務部、國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合批準漢口北國際商品交易中心開展市場采購貿(mào)易方式試點。單票報關(guān)單商品貨值15萬(含15萬)美元以下，并可在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式(海關(guān)監(jiān)管代碼“1039”)使?jié)h口北外國采購客商一時呈幾何數(shù)量的增長，且大部分客商都來自“一帶一路”國家。作為商務部重點培育的新業(yè)態(tài)試點，漢口北大力推進市場采購、跨境電商、外貿(mào)綜合服務體等多種外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，一批散、雜、小的出口商品簡化了報關(guān)歸類,免征增值稅,而且個體戶均可參與，大大降低了外貿(mào)經(jīng)營門檻。2017年漢口北實現(xiàn)出口額9.32億美元，創(chuàng)造了武漢市外貿(mào)新的增長點，開啟了“買全國、賣全球”的新格局。外向型經(jīng)濟的發(fā)展，徹底改變了武漢內(nèi)陸市場的內(nèi)涵和外延。

二、內(nèi)陸地區(qū)改革創(chuàng)新和商貿(mào)流通業(yè)的引領(lǐng)發(fā)展

近些年來，武漢連續(xù)成為“兩型社會”(資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會)試驗區(qū)、中國服務外包示范城市、中國(武漢)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、中國(湖北)自貿(mào)試驗區(qū)武漢片區(qū)等與商貿(mào)流通業(yè)的引領(lǐng)是分不開的。

1.民營商業(yè)的國際化經(jīng)營。隨著中國零售業(yè)對外開放步伐的加快，尤其是在2004年12月11日零售業(yè)全面對外開放后，內(nèi)地市場的流通格局發(fā)生了很大的變化。在隨后的十余年里，內(nèi)地外資零售企業(yè)高歌猛進，新增生鮮超市、折扣店、便利店、專賣店和各類專業(yè)店等多種業(yè)態(tài)。其中民營商業(yè)迅速發(fā)展，流通性店鋪數(shù)量不斷增長。漢口北集團有限公司是武漢著名的大型企業(yè)卓爾控股發(fā)展起來的全資子公司，也是中國民營企業(yè)500強之一，擁有中國基建港口和卓爾發(fā)展兩家香港上市公司，在國際物流等外向型經(jīng)營方面優(yōu)勢突出，促進漢口北逐步發(fā)展成為綜合性國際交易市場。本土民營企業(yè)在市場體系建設中發(fā)揮了重要作用，促進了武漢商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級換代。

2.外資零售業(yè)異軍突起。從90年代起，國際資本瞄準了內(nèi)地。武漢的商貿(mào)流通業(yè)從香港永安百貨開始，不斷進駐武漢。法國“家樂福”成為第一家“洋超市”的代表。2005年后，武漢市外資商業(yè)企業(yè)達到15家，營業(yè)門店達到109家。2007年武漢市外資商業(yè)社會消費品零售總額達到110億元，5倍于同期武漢市的GDP增幅，形成了外資商貿(mào)企業(yè)“越來越土”，本土商貿(mào)企業(yè)“越來越洋”的融合局面，商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)濟引領(lǐng)作用日益突出。2018年武漢招商活動突出“雙招雙引”向海外延伸，湖北武漢—英國商務交流會、武漢—倫敦首航暨經(jīng)貿(mào)簽約活動、武漢與英國企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作推介會、世界500強及知名外企招商大會、百萬校友資智回漢系列等招商活動成功舉辦，掀起內(nèi)地國際化招商熱潮。

3.對外流通體制穩(wěn)步改革的“三大步”。 進入新世紀以來，特別是近年來，武漢成為國家推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟建設的先行區(qū)，“武漢速度”、“武漢實力”成為經(jīng)濟界的熱詞，內(nèi)陸對外商品流通速度加快，對外流通體制改革加快在漢口北也表現(xiàn)突出。

(1)建立外貿(mào)綜合服務中心平臺。包括工商、稅務、商務、外管等涉外政務部門和貨代船代、報關(guān)報檢、翻譯等涉外商務服務部門，兩大部門緊密結(jié)合，奠定了貿(mào)易便利化的“一站式”外貿(mào)綜合服務體系的基礎；

(2)建立海關(guān)特殊監(jiān)管場所。包括海關(guān)國檢聯(lián)檢大樓、查驗平臺、辦事大廳、監(jiān)管倉庫等硬件建設和海關(guān)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、場站管理系統(tǒng)等軟件建設，為開放經(jīng)濟健康發(fā)展提供保障；

(3)舉行對外推介會，拓展國際市場，放大試點效應。例如2016年底“漢口北—中西亞三國市場采購經(jīng)貿(mào)洽談會”隆重舉行，50多個國家的外商包機而來，參加“漢口北一帶一路外貿(mào)發(fā)展論壇”并踴躍簽約。與此同時，外地民營商業(yè)與漢口北抱團發(fā)展。浙江義烏中國小商品城、廣東圣地獅嶺國際皮革皮具城、山東臨沂工程物資市場和河北白溝箱包城等與漢口北國際商品交易中心聯(lián)手經(jīng)營，內(nèi)地小商品市場國際化經(jīng)營規(guī)模劇增。

三、改革開放40年中國內(nèi)陸市場變遷的經(jīng)驗分析

內(nèi)陸市場是中國市場經(jīng)濟發(fā)展的巨大市場。如武漢半徑1000公里左右區(qū)域幾乎囊括了中國主要經(jīng)濟區(qū)，既是西部大開發(fā)的重要地區(qū)，又是我國“第四增長極”的“重頭戲”，改革開放克服了內(nèi)地內(nèi)向型經(jīng)濟的影響，市場經(jīng)濟發(fā)展加快，積累了系列經(jīng)驗：

1.商貿(mào)業(yè)開放是內(nèi)地獲取經(jīng)濟增長能量的重要途徑。商貿(mào)流通業(yè)改革領(lǐng)先，破除了“重生產(chǎn)，輕流通”的傳統(tǒng)觀念，改變了政府對商貿(mào)流通業(yè)的干預，包括勞動者就業(yè)方式和收入分配方式等，市場意識、競爭意識和創(chuàng)新意識被普遍接受和倡導，讓商貿(mào)流通業(yè)競爭從簡單的規(guī)模競爭、價格競爭轉(zhuǎn)向深層次的發(fā)展模式、經(jīng)濟效益和利潤創(chuàng)造的競爭，增添了內(nèi)陸城市經(jīng)濟增長的動力。

2.外資和民營企業(yè)為引資目標塑造了市場主體。在市場對外開放中，招商引資無疑是重要的手段，而以外資企業(yè)和民營企業(yè)為目標，與我國改革取向和建立市場微觀主體的方向是一致的。它既吸納了國際商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的先進理念和管理技術(shù)，又鼓勵了國內(nèi)商業(yè)企業(yè)快速融入國際市場。

外資和民營企業(yè)的進入最終打破了內(nèi)陸市場單一國有資本投資的格局，內(nèi)地獲得了商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展所缺乏的技術(shù)、人才、土地和信息等生產(chǎn)要素，促進了生產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的升級換代。在資本環(huán)境上，內(nèi)地商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展進一步放寬了國內(nèi)外資本的市場準入領(lǐng)域,完善了保護私有財產(chǎn)的法律制度,國民待遇得到落實，投資環(huán)境進一步改善。

3.商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展促進了市場培育和服務體系成熟。內(nèi)地市場發(fā)展和市場體系逐步成熟大大促進了與商貿(mào)流通業(yè)密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。如商貿(mào)物流業(yè)、金融保險業(yè)、中介服務業(yè)等服務經(jīng)濟的發(fā)展。投資貿(mào)易博覽會、機電產(chǎn)品博覽會、汽車博覽會、光博會、食博會、農(nóng)博會、網(wǎng)商會相繼舉辦，越辦越紅火。在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面，已初步形成了水、陸、空并舉，口岸種類齊全、全方位開放的口岸格局。航空口岸出入境人數(shù)近300萬人次，保持中部前列位次。中歐班列(武漢)共往返開行370余列，滿足了客戶多元化需求,全方位提升了內(nèi)地對外開放層次。2017年武漢服務業(yè)增加值占GDP比重為53.3%，比上年提升0.5個百分點，2018年上半年，武漢市服務業(yè)增加值占GDP比重為55.1%，同比提高0.2個百分點，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

4.商貿(mào)流通業(yè)運用大數(shù)據(jù)手段改變商貿(mào)流通格局。隨著內(nèi)地電子化手段的運用和信息化程度的不斷提高，內(nèi)地和沿海商貿(mào)流通的差距日益減小，傳統(tǒng)批發(fā)、零售和進出口的邊界被徹底打破，企業(yè)效率不斷提高，特別是跨境電子商務的發(fā)展，海關(guān)、商檢、稅務等部門監(jiān)管手段加強，電子口岸的聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管、“單一窗口”等貿(mào)易便利化舉措不斷推出，許多傳統(tǒng)中間商存在自身價值和職能相應地變化，商貿(mào)流通企業(yè)更快捷、更高效地服務于自己的目標消費者，更好地滿足目標消費者個性化的需求，大大提高了內(nèi)地企業(yè)的經(jīng)營管理水平、競爭力和資源配置效率，縮小了內(nèi)地和沿海的發(fā)展差距。

5.商貿(mào)流通業(yè)為內(nèi)地市場培育和集聚了充足的人才資源。武漢市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達，人才濟濟，不乏商業(yè)精英，分布較廣，特別是在商貿(mào)流通業(yè)、服務、金融、物流、貿(mào)易、百貨等領(lǐng)域，加之武漢高校眾多，有充足的人才儲備資源，是武漢商貿(mào)流通業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢的保證。近年來，武漢發(fā)揮“校友經(jīng)濟”效應，促進高校院所參與商貿(mào)流通業(yè)項目合作，采取參股、技術(shù)轉(zhuǎn)移、合作等多種方式建立健全各類人才培養(yǎng)體系，挖掘了人才資源。相對于過去“孔雀東南飛”的人才外流傾向，武漢市推出的“資智回漢”項目和“百萬大學生留漢”項目，為武漢挽留和集聚了大量人才，并對各類人才從住房，薪酬等各方面提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)條件，吸引了高端人才來武漢發(fā)展和創(chuàng)業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)實施人才戰(zhàn)略，為提升內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展水平發(fā)揮了先導作用。

總之，改革開放40年來，內(nèi)陸地區(qū)在體制創(chuàng)新、市場建設、營商環(huán)境、企業(yè)規(guī)模以及綜合競爭力等方面的發(fā)展與變遷，與沿海地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展相配合，將為推進新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟建設和內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展積累更多的經(jīng)驗。