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        “一帶一路”與人民幣國際化協(xié)同發(fā)展問題研究

        2018-12-05 18:01:41
        北方經(jīng)貿(mào) 2018年6期
        關(guān)鍵詞:國際化一帶一路

        徐 璐

        (江西財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院,南昌330013)

        一、背景

        自2009年我國啟動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作以來,我國人民幣國際化工作也穩(wěn)中求進(jìn),人民幣的使用范圍不斷擴(kuò)大,影響力不斷提升。根據(jù)央行發(fā)布的《2017年人民幣國際化報告》,截至2016年末,人民幣已成為全球第六大支付貨幣,市場占有率達(dá)1.68%。不完全統(tǒng)計(jì)表明,有六十多個國家和地區(qū)還將人民幣納入外匯儲備。央行與各國和地區(qū)簽訂的雙邊本幣互換協(xié)議總規(guī)模也超過了3.3萬億元人民幣。人民幣在支付清算,投資儲備,雙邊貨幣合作,國際化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都取得不錯的進(jìn)展。人民幣入籃更是人民幣國際化邁入新發(fā)展階段的體現(xiàn)。

        “一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),毋庸置疑,為人民幣國際化注入新的血液,帶來新的活力,成為加速人民幣國際化的重要契機(jī)。另一方面,人民幣國際化又為“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施搭橋鋪路,使我國的“絲綢、瓷器”可以走得更深更遠(yuǎn)。二者天然地存在著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系,如何最大化它們的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng),已成為實(shí)現(xiàn)國家崛起、提升國際地位的重大現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略問題。

        二、“一帶一路”與人民幣國際化的協(xié)同效應(yīng)分析

        (一)“一帶一路”是加速人民幣國際化進(jìn)程的重大契機(jī)

        1.“一帶一路”為人民幣國際化創(chuàng)造了良好的環(huán)境

        現(xiàn)階段我國正面臨著部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能供給過剩、外匯儲備過剩,礦產(chǎn)資源對外依存度高,工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施分布不均等幾大發(fā)展問題,而“一帶一路”沿線國家生產(chǎn)要素稟賦各異,不乏資源豐厚的國家和地區(qū),且發(fā)展水平不一,與我國有著極大的互補(bǔ)性,中國邊境地區(qū)整體也處于歷史較好時期,合作潛力和合作空間巨大。在這張經(jīng)濟(jì)合作大網(wǎng)下,各個國家之間必然會加深政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流,加之“一帶一路”戰(zhàn)略涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這類具有公共物品性質(zhì)的項(xiàng)目,建設(shè)周期長而直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯,對資金需求量大。中國作為“一帶一路”倡議的提出者,有著使人民幣成為交易媒介得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,為人民幣國際化營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

        2.“一帶一路”增加人民幣使用需求,為其國際化提供了內(nèi)源動力

        “一帶一路”戰(zhàn)略連貫亞歐非大陸,將“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”五通作為合作重點(diǎn),涉及道路、能源、通信干線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資貿(mào)易合作,資金籌集運(yùn)用以及學(xué)術(shù)、文化間國際交流等眾多領(lǐng)域。其中任一領(lǐng)域的開發(fā)踐行都離不開金融貨幣的支持,極大地便利了人民幣“走出去”充當(dāng)交易支付貨幣,繼而催生出更多的人民幣跨境資本的使用需求。而這種內(nèi)生需求勢必有助于擴(kuò)大人民幣的流通規(guī)模,為人民幣國際化事業(yè)添磚加瓦。

        3.“一帶一路”為實(shí)現(xiàn)人民幣國際化取得路徑上的突破

        人民幣國際化的發(fā)展路徑應(yīng)與中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、金融體系的效率和對外開發(fā)程度相適應(yīng)。對此,社會各界普遍認(rèn)為應(yīng)遵循兩個“三步走”策略:一是地域上的“三步走”,即以中國為圓心,不斷擴(kuò)大人民幣的信任半徑,從周邊國家出發(fā),逐步發(fā)展為區(qū)域主導(dǎo)貨幣,并最終實(shí)現(xiàn)人民幣國際化;二是貨幣職能上的“三步走”,即逐一實(shí)現(xiàn)計(jì)價結(jié)算貨幣、國際投資貨幣和國際儲備貨幣的功能。在人民幣國際化的初期階段,“一帶一路”戰(zhàn)略為其爭奪了寶貴的緩沖地帶和時間,以亞洲先行為目標(biāo)取向,首先提高亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度和人民幣在亞洲區(qū)域接受度。為此,2013年我國倡議設(shè)立亞投行,2014年成立絲路基金,宗旨都是為促進(jìn)亞洲區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化,在這個過程中,人民幣也將逐步滲入到合作國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的方方面面。

        (二)人民幣國際化為“一帶—路”提供了基本保障

        1.人民幣國際化便于為“一帶一路”提供資金支持

        臨安城區(qū)境內(nèi)地勢較為平坦,主要分為主城區(qū)和青山湖高新區(qū)2個城區(qū),并以青山湖為天然界限分隔兩城區(qū),故形成兩城夾一湖的城市基底。臨安城市境內(nèi)水系比浙北山區(qū)城市更豐富,城市三面環(huán)山,一面向湖,這樣的城市肌理造就了山區(qū)城市的特色和內(nèi)在活力,但也限制了臨安城市的發(fā)展布局,影響著城市的生態(tài)環(huán)境(圖1)。

        “一帶一路”戰(zhàn)略涉及眾多民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),該項(xiàng)目特點(diǎn)是資金需求量大、建設(shè)周期長,且直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯。人民幣國際化將有助于構(gòu)建更加全面的多邊金融市場,為沿線國家提供更強(qiáng)大的金融支持,如近幾年成立的金融機(jī)構(gòu)金磚國家開發(fā)銀行、亞投行和絲路基金。雖然在此之前就已經(jīng)有如世界銀行和亞洲開發(fā)銀行金融組織,但是對亞洲各國來說,他們并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,以亞洲開發(fā)銀行為例,它由美日主導(dǎo)成立,對貸款申請具有一票否決權(quán),而且在亞洲的放貸總量極低,對人口龐大的亞洲國家基建扶持作用只可謂是杯水車薪。

        2.人民幣國際化有助于減少風(fēng)險,降低貿(mào)易投資壁壘,實(shí)現(xiàn)互利共贏

        “一帶一路”倡議的提出,催生了一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作設(shè)想,合作地區(qū)貿(mào)易和投資體量更是增速迅猛,市場潛力巨大,正在成為新興經(jīng)濟(jì)體參與影響世界的一個平臺。在貿(mào)易結(jié)算中擴(kuò)大人民幣使用,可以使雙方企業(yè)避免因美元幣值的波動所產(chǎn)生的匯率風(fēng)險,規(guī)避全球貨幣政策分化引起的不必要的貨幣成本,并有利于參與國在這一宏偉戰(zhàn)略布局下降低彼此的貿(mào)易投資壁壘,減少摩擦,共同實(shí)現(xiàn)收益最大化。

        三、“一帶一路”與人民幣國際化下的協(xié)同共進(jìn)的阻礙

        (一)“一帶一路”沿線國家的政治風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題

        政治關(guān)系是各國建立合作關(guān)系的基石,政治上的摩擦亦會制約區(qū)域金融貿(mào)易合作。近幾年由于南海問題,我國和東南亞部分國家關(guān)系呈現(xiàn)出一定程度上的緊張,國與國之間的經(jīng)貿(mào)合作或多或少會受其影響。另外,就這些國家本身,也呈現(xiàn)出政局不穩(wěn)定,政派矛盾突出的現(xiàn)象,繼而導(dǎo)致國家社會的不穩(wěn)定。這給中國金融機(jī)構(gòu)的國際投資業(yè)務(wù)帶來較大的不確定性,也增加了該地區(qū)合作關(guān)系的復(fù)雜性。

        二是如何協(xié)調(diào)國家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題,“一帶一路”沿線各國發(fā)展水平參差不齊,非但支柱產(chǎn)業(yè)有所不同,各國對金融的需求程度也千差萬別,加上出于本國利益考慮下金融市場開放程度也會不同,這關(guān)系到的不僅僅是區(qū)域金融合作的深度發(fā)展可能性,還牽連著“一帶一路”的踐行效果。

        (二)人民幣接受與普及程度的局限性

        雖然人民幣國際化已經(jīng)取得一定的進(jìn)展,但從總體上說,尚處在周邊化的階段,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算還主要集中在香港和邊境小國,規(guī)模較小且使用范圍有限。雖然人民幣一直保持著中國第二大跨境收付貨幣地位,但跨境貿(mào)易中使用水平遠(yuǎn)落后于其他國際化程度較高的貨幣。由此可見,人民幣在境外企業(yè)中的接受度與普及程度仍有廣闊的空間。

        (三)區(qū)域性金融中心和成熟的金融合作組織缺乏

        根據(jù)“一帶一路”構(gòu)思框架,陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施會依托國際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺,海上絲綢之路則以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn),共建海洋運(yùn)輸大通道。然而,我國對這些節(jié)點(diǎn)城市的金融發(fā)展尚沒有成熟統(tǒng)一的長遠(yuǎn)規(guī)劃,區(qū)域性金融中心和成熟的金融合作組織缺乏,金融合作也比較松散,嚴(yán)重制約了人民幣走向國際化。

        四、最大化協(xié)同效應(yīng)的對策建議

        (一)完善相應(yīng)政策提供足夠的政策保障

        為了使企業(yè)能夠放心大膽地“走出去”,國家應(yīng)做到政策先行,完善與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的金融體制機(jī)制,切實(shí)維護(hù)企業(yè)權(quán)力和國家利益,給走出去的企業(yè)提供足夠的安全保障。對于政治環(huán)境較差的地區(qū),積極設(shè)立政府層面的保障機(jī)制,簽訂雙邊乃至多邊協(xié)議,減少企業(yè)面臨政治風(fēng)險。對于發(fā)展水平的差異,秉承共商、共享、共建原則,尊重各個國家發(fā)展道路和模式選擇,加強(qiáng)交流,以平等包容的態(tài)度求同存異,尋求能使各國各施所長,各盡所能的利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)。

        (二)進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的使用

        利用“一帶一路”戰(zhàn)略,拓寬與周邊國家或地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,適當(dāng)采取一些激勵機(jī)制,鼓勵區(qū)域居民將人民幣作為計(jì)價、結(jié)算和儲備貨幣,不斷提高沿線國家和地區(qū)使用人民幣的意愿,加強(qiáng)其對人民幣的信心和依賴度。另一方面,加快以人民幣計(jì)價、支付和結(jié)算的大宗商品交易市場和電子商務(wù)平臺的搭建,推動人民幣國際化的進(jìn)程。

        (三)深化區(qū)域金融合作機(jī)制,通過人民幣加強(qiáng)各國之間的金融聯(lián)系

        繼續(xù)強(qiáng)化雙邊(多邊)本幣互換協(xié)議,盡快將“一帶一路”沿線國家和地區(qū)歸入人民幣雙邊清算合作框架內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)貨幣直接兌換和交易,確?!耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)能源、貿(mào)易、水利、通訊、交通等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域人民幣流動性需求,完善人民幣境外清算網(wǎng)絡(luò),可在離周邊國家相近的地區(qū)和省份建立跨境清算中心。最后,豐富人民幣對外流通渠道,加快對傳統(tǒng)金融工具的創(chuàng)新力度如推廣人民幣國際債券,構(gòu)建多元化離岸人民幣中心,以更寬廣的投融渠道來支持“—帶—路”建設(shè)。

        綜上,“一帶一路”建設(shè)和人民幣國際化是我國在21世紀(jì)為尋求新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和提升國際地位做出的兩個重大戰(zhàn)略部署,在世界環(huán)境復(fù)雜多變的今天,發(fā)揮好兩者的協(xié)同效應(yīng)將會成為我國爭取國際話語權(quán)的關(guān)鍵力量。

        [1]李 薇.“一帶一路”對人民幣國際化的影響[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2018(3):62-63.

        [2]趙子華,葉前林,何倫志.“一帶一路”倡議助推人民幣國際化面臨的障礙及策略選擇[J].對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2018(1):30-33.

        [3]付紹蓉.“一帶一路”戰(zhàn)略對人民幣國際化的影響分析[J].中國國際財經(jīng),2018(1):7-8.

        [4]宗 良.“一帶一路”與人民幣國際化協(xié)同效應(yīng)研究[J].國際金融,2017(3):6-9.

        [5]陳雨露.“一帶一路”與人民幣國際化[J].中國金融,2015(10):40-42.

        [6]韓玉軍,王 麗.“一帶一路”推動人民幣國際化進(jìn)程[J].國際貿(mào)易,2015(6):42-47.

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