羅愛民

（中國社會科學(xué)院研究生院 政府政策與公共管理系，北京 101100）

引言

隨著我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界上第三大醫(yī)療設(shè)備市場，僅次于美國和日本。我國的醫(yī)療設(shè)備年銷售額和行業(yè)增長率逐年增長，且醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品的出口率也日漸提高。雖然，當(dāng)前我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)與美國和日本相比，還存在著較大差距，但是我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。一方面，我國具有龐大的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品消費市場；另一方面，我國對醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)進行了積極的支持。本文就醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢進行淺析。

一、我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)的特征

1.醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)加快了對醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強了對具備自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，諸如立體定位超聲聚焦治療系統(tǒng)、準(zhǔn)分子激光人眼像差矯正系統(tǒng)、體部旋轉(zhuǎn)伽馬刀等。另外，用于監(jiān)護病人的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品具有較大的市場需求量，因此，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)了較多的中端護理醫(yī)療設(shè)備。對于醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)也具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，X射線診斷系統(tǒng)也取得了較大的技術(shù)進步。同時，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)加快了對臨床實驗室儀器設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)，提高了硬件設(shè)計和系統(tǒng)功能的水平。對微創(chuàng)介入治療產(chǎn)品，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)也進行了創(chuàng)新。

2.醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)資源豐富。我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)具有較為豐富的人才資源和雄厚的資金支持。我國高校對精密醫(yī)療儀器專業(yè)進行了設(shè)置，培養(yǎng)了數(shù)量眾多的人才，為醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)提供了有力的人才支撐。我國政府設(shè)置了專門的科研機構(gòu)和科研基金，為醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)提供了雄厚的資金支持。

二、我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深化，我國的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)獲得了巨大的發(fā)展成就。進入21世紀(jì)以來，我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，突飛猛進。我國的GDP逐年增長，躍居世界前列。在GDP中，工業(yè)增長量逐年持續(xù)穩(wěn)步上漲。我國的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)在過去的數(shù)十年中，逐漸形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，具備了較為齊全的醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)門類和較為完善的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈條，同時奠定了較為雄厚的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此，醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)在某種意義上已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟中重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著我國醫(yī)療事業(yè)的迅猛發(fā)展，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)逐漸擴大了生產(chǎn)規(guī)模，獲得了迅速的發(fā)展。然而，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)還是無法良好滿足國內(nèi)的市場需求。另外，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)集中于生產(chǎn)中低端的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品，對于高端醫(yī)療設(shè)備的產(chǎn)品生產(chǎn)，還存在較大的不足。與美日等發(fā)達國家生產(chǎn)的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品相比，在質(zhì)量和性能上還存在一定的差距。

2.醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)兩級分化明顯。我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)集中方面還處于較低的水平，醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)多呈現(xiàn)明顯的分散狀態(tài)。相比于美國、日本等發(fā)達國家，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)還存在較大的差距。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品的市場需求與日俱增。面對這樣的形勢，我國部分醫(yī)療設(shè)備企業(yè)對產(chǎn)業(yè)進行了高質(zhì)量的重組，有效增強了企業(yè)的市場競爭力。對于較為低端的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品，基本上能夠取得良好的銷售業(yè)績。另外，對進口替代高端醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)，有效促進了醫(yī)療設(shè)備企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)總值的大幅度提高。然而，我國的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較為明顯的兩級分化。一方面，國內(nèi)大部分的醫(yī)療設(shè)備企業(yè)年收入較低，生產(chǎn)的中低端醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品的技術(shù)含量較低。在極低的領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻下，缺乏與國外醫(yī)療設(shè)備企業(yè)的競爭力，且面臨著嚴(yán)峻的國內(nèi)市場競爭。另一方面，對于高端醫(yī)療設(shè)備，諸如超聲診斷設(shè)備、射線斷層掃描設(shè)備以及CT等的醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，數(shù)量極少。近年來，我國制造精密電子設(shè)備的技術(shù)取得了較大發(fā)展，結(jié)合軟件開發(fā)企業(yè)，形成了較多的高端醫(yī)療設(shè)備企業(yè)。

三、我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢

1.醫(yī)療設(shè)備市場需求持續(xù)增長。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們?nèi)找嬷匾暽眢w的健康，對醫(yī)療服務(wù)的要求也逐漸提高，這有力促進了醫(yī)療服務(wù)市場的發(fā)展。各種資本都加快了對醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資，有效促進了醫(yī)療設(shè)備的市場需求。為滿足人們?nèi)找嫣岣叩尼t(yī)療服務(wù)要求，醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進行調(diào)整，增加了醫(yī)療設(shè)備的多樣化功能。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中，大多依賴先進的醫(yī)療設(shè)備實現(xiàn)對各種疾病的預(yù)防、診斷以及治療。在美國、日本等發(fā)達國家，醫(yī)療設(shè)備的產(chǎn)值大致相當(dāng)于制藥業(yè)的產(chǎn)值。而我國醫(yī)療設(shè)備的產(chǎn)值僅占制藥業(yè)產(chǎn)值的1/5。因此，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)還存在巨大的發(fā)展?jié)摿?。未來我國的醫(yī)療設(shè)備市場需求將持續(xù)增長。我國多數(shù)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備購置較早，現(xiàn)已陳舊落后，無法適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)療技術(shù)，不能滿足醫(yī)療服務(wù)的要求，亟須更新?lián)Q代。因此，醫(yī)院將會對醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)生巨大的需求。我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展也要求對先進的醫(yī)療設(shè)備進行積極的引進。當(dāng)前的醫(yī)療設(shè)備普遍采用了先進的科學(xué)技術(shù)，有效拓展了醫(yī)療設(shè)備的適用范圍，實現(xiàn)了在諸多領(lǐng)域的應(yīng)用。在我國經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，醫(yī)療事業(yè)百廢待興，醫(yī)療衛(wèi)生體系開始逐漸構(gòu)建和完善，也會產(chǎn)生對醫(yī)療設(shè)備的大量需求。隨著當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療管理的信息化將是大勢所趨。信息化的醫(yī)療管理必然要引進高端的數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備和影像化醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)院信息系統(tǒng)的構(gòu)建和完善，產(chǎn)生了對高檔醫(yī)學(xué)影像醫(yī)療設(shè)備和通信系統(tǒng)設(shè)備的大量需求。近年來，我國政府對醫(yī)保藥品實施了定價，對醫(yī)院自行采購藥品的招標(biāo)制度進行了廢除，導(dǎo)致醫(yī)院收入降低了對藥品的依賴，為維持醫(yī)院的生存和發(fā)展，醫(yī)院必須提高醫(yī)療服務(wù)收入，這就需要引進先進的高質(zhì)量的醫(yī)療設(shè)備。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深化，醫(yī)療服務(wù)收入將在醫(yī)院收入中占據(jù)主要地位，由此將引發(fā)醫(yī)院對高檔醫(yī)療設(shè)備和中檔醫(yī)療設(shè)備的大量需求。

2.醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化。我國的診斷性醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品具有較為廣闊的市場，近年來，家用保健醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品的市場也逐漸擴大，受到廣大消費者的喜愛。因此，醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化的趨勢將會日益明顯，醫(yī)療設(shè)備市場上將會涌現(xiàn)大量的家用保健醫(yī)療設(shè)備、便攜式醫(yī)療設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)化信息化的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品。

3.醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)市場競爭激烈。醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)市場競爭將會日趨激烈。我國每年都會花費巨額的外匯對國外先進的醫(yī)療設(shè)備進行引進。因此，發(fā)達國家的醫(yī)療設(shè)備公司，在我國醫(yī)療設(shè)備市場中，占據(jù)著巨大的市場份額，將近70%的醫(yī)療設(shè)備市場被國外醫(yī)療設(shè)備公司瓜分殆盡。我國多數(shù)的三級醫(yī)院，幾乎全部使用進口的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品，二級醫(yī)院2/3以上的醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品依賴進口。我國對高端醫(yī)療設(shè)備的引進，大多集中在西門子公式和飛利浦公司以及GE公司。諸如，對于放射診療設(shè)備，美國的GE公司把持CT技術(shù)，德國的西門子公司則把持核磁共振成像裝置的生產(chǎn)，荷蘭的飛利浦公司則把持血管造影設(shè)備的生產(chǎn)。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的醫(yī)療設(shè)備平均關(guān)稅大幅度下降，并實行了醫(yī)療設(shè)備進口招標(biāo)制度。加上在2003年，我國政府取消了對大型醫(yī)療設(shè)備進口的審批權(quán)，為醫(yī)院引進醫(yī)療設(shè)備帶來了較大自由，這就為國外醫(yī)療設(shè)備對我國醫(yī)療設(shè)備市場的流入提供了巨大的便利條件。國外的醫(yī)療設(shè)備公司具有先進的生產(chǎn)技術(shù)和頂尖的人才，還具有雄厚的經(jīng)濟實力，因此其競爭力較強。我國醫(yī)療設(shè)備企業(yè)相對實力不足，加上我國醫(yī)療設(shè)備的科研與生產(chǎn)沒有實現(xiàn)良好的結(jié)合，存在較嚴(yán)重的脫節(jié)，導(dǎo)致我國醫(yī)療設(shè)備企業(yè)與國外醫(yī)療設(shè)備公司的差距較大。近年來，我國的醫(yī)療設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)逐漸完善，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，已成為世界第三的醫(yī)療設(shè)備市場。國外的醫(yī)療設(shè)備企業(yè)為實現(xiàn)對我國廉價勞動力的利用，爭奪我國廣闊的醫(yī)療設(shè)備市場，跨國公司紛紛在我國設(shè)立生產(chǎn)工廠和科研機構(gòu)，以期實現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的一體化。因此，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)市場將面臨日益激烈的市場競爭。

4.國內(nèi)高端醫(yī)療設(shè)備企業(yè)增多。由于我國醫(yī)療設(shè)備市場對高端醫(yī)療設(shè)備的需求日漸擴大，因此，我國國內(nèi)的高端醫(yī)療設(shè)備企業(yè)將會逐漸增多。一方面，我國的高端醫(yī)療設(shè)備企業(yè)在發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，向低端醫(yī)療設(shè)備市場重點滲透，其醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品將會趨向于自動、智能、小型、數(shù)字化等。另一方面，我國知識產(chǎn)權(quán)保護力度日漸加大，各種知識產(chǎn)權(quán)紛紛涌現(xiàn)，在醫(yī)療設(shè)備市場中，自主知識品牌將會逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)象將會日益明顯，社會分工必然得到極大促進，醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進程將會迅速加快。

結(jié)語

綜上所述，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢面臨著持續(xù)增長的醫(yī)療設(shè)備市場需求和嚴(yán)峻的市場競爭，醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化的趨勢將日益明顯，并且將涌現(xiàn)出較多的高端醫(yī)療設(shè)備企業(yè)。

[1]李玉衡.醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)迎來歷史上最好的發(fā)展時期——原國家醫(yī)療器械評審專家委員會副主任吳祈耀教授談醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與未來[J].首都醫(yī)藥，2007，(11)：30-32.

[2]王乙先.探究我國醫(yī)療器械行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢及對產(chǎn)業(yè)的影響[J].才智，2013，(10).

[3]郭凱.中國醫(yī)療器械工業(yè)發(fā)展分析及趨勢預(yù)測[J].醫(yī)學(xué)美學(xué)美容旬刊，2007，(6)：31-35.

[4]李偉.我國醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來趨勢[J].黑龍江科技信息，2013，(6)：63.

[5] 李甲.淺析未來醫(yī)療器械產(chǎn)品發(fā)展趨勢[J].商，2014，(51)：253.

[6]江沛.醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢[J].分子診斷與治療雜志，2007，(6)：4-9.

[7]單文衛(wèi).我國醫(yī)療設(shè)備行業(yè)發(fā)展的不足與未來展望[C]//2014中國醫(yī)療設(shè)備民族工業(yè)發(fā)展大會征文集，2014.

[8]慈昌會，李潔.淺析我國醫(yī)療設(shè)備行業(yè)的發(fā)展探討[J].科技展望，2016，(29).