胡莉 中共珠海市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)

作為我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)重要組成部分的事業(yè)單位，在維持國(guó)家管理工作中承擔(dān)著重要的職責(zé)，如向社會(huì)提供科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、文化傳播以及教育等重要且關(guān)鍵的服務(wù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程進(jìn)一步深入推進(jìn)，事業(yè)單位想要及時(shí)跟上國(guó)家發(fā)展的腳步，就必須開(kāi)展加強(qiáng)成本管理與控制工作，通過(guò)有效的成本管理與控制使事業(yè)單位跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，充分發(fā)揮事業(yè)單位自身社會(huì)公共事務(wù)管理的職能。

一、事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制工作的必要性闡述

成本管理與控制是事業(yè)單位中一個(gè)非常重要的內(nèi)控工作，通過(guò)開(kāi)展加強(qiáng)成本管理與控制工作，能夠幫助事業(yè)單位的管理者直觀的了解到事業(yè)單位日常項(xiàng)目支出情況，以及當(dāng)前事業(yè)單位向社會(huì)提供服務(wù)項(xiàng)目的效益狀況?；诖耍聵I(yè)單位需要開(kāi)展加強(qiáng)成本管理與控制工作，這項(xiàng)工作不僅能夠幫助事業(yè)單位緊跟國(guó)家發(fā)展的腳步，還能夠?yàn)槭聵I(yè)單位公共事務(wù)管理職能的有序運(yùn)作提供后勤支持保障。為此，加強(qiáng)成本管理與控制工作，需要樹(shù)立業(yè)務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，在日常的成本管理與控制工作中推陳出新，積極擁抱大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，使事業(yè)單位內(nèi)部能夠搭建一個(gè)財(cái)務(wù)成本核算信息共享平臺(tái)，提升成本管理工作計(jì)劃性的同時(shí)，強(qiáng)化成本管理與控制工作的控制職能，提高事業(yè)單位成本管理與控制工作效率。

二、當(dāng)前事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制工作存在的問(wèn)題闡述

(一)事業(yè)單位成本管理與控制工作內(nèi)容過(guò)于單一，缺乏目標(biāo)性

事實(shí)上，我國(guó)大部分的事業(yè)單位已逐漸開(kāi)始認(rèn)識(shí)成本管理與控制工作對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要性。然而，在實(shí)際的成本管理與控制工作中，事業(yè)單位的成本管理與控制工作包含了不同的工作內(nèi)容，遺憾的是這些不同內(nèi)容的成本管理與控制工作缺乏目標(biāo)性以及管理的主線，使得事業(yè)單位的成本管理與控制工作的管理目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)范之間存在著較大的縫隙，沒(méi)有百分百的發(fā)揮出事業(yè)單位的成本管理與控制工作的職能，如一部分的事業(yè)單位僅僅在戰(zhàn)術(shù)層面重視成本管理與控制工作，而戰(zhàn)略層面卻忽略了成本管理與控制工作，甚至有一部分的事業(yè)單位在開(kāi)展成本管理與控制工作時(shí)片面地認(rèn)為成本管理與控制工作就是最大限度的降低成本，控制事業(yè)單位各項(xiàng)日常經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支的過(guò)程。

(二)事業(yè)單位成本管理與控制工作過(guò)于粗放，缺乏細(xì)致性的規(guī)劃

大部分的事業(yè)單位為了順利的開(kāi)展成本管理與控制工作，往往會(huì)專(zhuān)門(mén)的成立成本管理職能與控制職能部門(mén)，然而在實(shí)際的成本管理與控制工作中這些職能部門(mén)難以充分發(fā)揮其在事業(yè)單位日常項(xiàng)目的成本核算管理、控制、執(zhí)行以及反饋中應(yīng)有的作用，這些成本管理職能與控制部門(mén)基本上就是在執(zhí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的命令，或者是被動(dòng)的將成本管理職能與控制職權(quán)交于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，如有的事業(yè)單位的成本管理職能與控制職能部門(mén)會(huì)參與到事業(yè)單位前期成本預(yù)算工作以及后期的考核工作中，但是對(duì)于成本管理職能與控制工作的中間環(huán)節(jié)參與程度較低，這種過(guò)于粗放以及缺乏細(xì)致性的規(guī)劃的成本管理職能與控制工作并未發(fā)揮出成本管理職能與控制職能部門(mén)在成本管理職能與控制中全過(guò)程化作用。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位成本管理與控制工作的相關(guān)措施闡述

(一)更新事業(yè)單位成本管理與控制工作理念

事業(yè)單位的管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到正確且科學(xué)的成本管理與控制理念能夠幫助事業(yè)單位更好地發(fā)揮其現(xiàn)有的成本管理與控制機(jī)制，從而進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)于成本管理職能與控制工作的掌控力。為此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新成本管理與控制理念，需要更新成本管理與控制理念的不僅僅是事業(yè)單位的成本管理職能與控制職能部門(mén)中工作人員，還包含了事業(yè)單位的管理者，一方面事業(yè)單位的管理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的成本管理與控制理念，主動(dòng)將國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的成本管理與控制理念和事業(yè)單位的成本管理職能與控制工作結(jié)合在一起，增強(qiáng)事業(yè)單位的管理者自身的綜合素質(zhì)。另一方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不定期的開(kāi)展成本管理與控制相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，著重提升事業(yè)單位內(nèi)部工作人員對(duì)于成本管理與控制工作的重視程度，了解事業(yè)單位的成本管理與控制工作應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)展，從而主動(dòng)的參與到事業(yè)單位日常的成本管理與控制工作當(dāng)中，為事業(yè)單位的成本管理與控制工作建言獻(xiàn)策。

(二)細(xì)化事業(yè)單位成本管理與控制工作內(nèi)容

萬(wàn)丈高樓平地而起，為此加強(qiáng)事業(yè)單位的成本管理與控制工作。需要從成本管理核算的基礎(chǔ)性工作入手，即完善事業(yè)單位的成本管理與控制機(jī)制，不斷的細(xì)化事業(yè)單位成本管理與控制工作內(nèi)容，事業(yè)單位的成本管理與控制機(jī)制應(yīng)當(dāng)包含事業(yè)單位的日常項(xiàng)目括資金的使用、工作款項(xiàng)的支出以及固定資產(chǎn)等設(shè)備的更新保養(yǎng)等各種項(xiàng)目的費(fèi)用規(guī)劃，在制定費(fèi)用規(guī)劃時(shí)還應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上設(shè)定超支限額，超支限額的設(shè)定可以結(jié)合過(guò)去三年來(lái)事業(yè)單位各種項(xiàng)目的費(fèi)用支出情況來(lái)制定，并且一旦事業(yè)單位的各種項(xiàng)目的費(fèi)用規(guī)劃超出了預(yù)期，那么就需要開(kāi)展費(fèi)用規(guī)劃超限額分析工作，全面的分析費(fèi)用規(guī)劃超限額產(chǎn)生的原因，并做出整改報(bào)告，按照整改報(bào)告的要求嚴(yán)格的執(zhí)行事業(yè)單位的各種項(xiàng)目的費(fèi)用規(guī)劃，最大化程度的提升事業(yè)單位的成本使用效率。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作，對(duì)所有正在使用以及報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，建立固定資產(chǎn)原始單據(jù)的保管檔案，要求每一個(gè)固定資產(chǎn)的使用人員簽署責(zé)任狀，從而降低固定資產(chǎn)的損毀率的提升。此外，事業(yè)單位的成本管理職能與控制職能部門(mén)還應(yīng)當(dāng)對(duì)正在使用的固定資產(chǎn)建立詳實(shí)的記錄卡，及時(shí)做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的折舊率記錄以及分析工作，全方位的把握事業(yè)單位所有固定資產(chǎn)的去向問(wèn)題。

(三)優(yōu)化事業(yè)單位成本管理與控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

事業(yè)單位的成本管理與控制工作并非一成不變的，而是隨著時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前的事業(yè)單位的成本管理與控制工作由傳統(tǒng)的資本所有權(quán)管理向所有者權(quán)益方向改變，為此事業(yè)單位需要重新構(gòu)建一個(gè)以利潤(rùn)為主的成本管理與控制業(yè)績(jī)考核機(jī)制。事業(yè)單位的管理者應(yīng)當(dāng)意識(shí)到事業(yè)單位的成本管理與控制工作已經(jīng)逐漸朝著多元化的投資主體方向靠攏，主動(dòng)將事業(yè)單位的成本管理與控制工作的側(cè)重點(diǎn)放在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)成本工作中，減少對(duì)國(guó)家財(cái)政的依賴，積極跟上國(guó)家發(fā)展的腳步。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制具有非常重要的意義，事實(shí)上通過(guò)開(kāi)展事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制工作能夠切實(shí)保障我國(guó)各項(xiàng)改革內(nèi)容的順利開(kāi)展的同時(shí)，還使得事業(yè)單位內(nèi)部良好的工作作風(fēng)得到應(yīng)有的維護(hù)。然而，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制工作存在工作內(nèi)容過(guò)于單一、缺乏目標(biāo)性以及工作內(nèi)容粗放、缺乏細(xì)致性的規(guī)劃等問(wèn)題，但是事業(yè)單位對(duì)此更應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于加強(qiáng)成本管理與控制工作的投入力度，通過(guò)更新事業(yè)單位成本管理與控制工作理念以及細(xì)化事業(yè)單位成本管理與控制工作內(nèi)容等方式落實(shí)好事業(yè)單位加強(qiáng)成本管理與控制工作。