程 瑤

(廣西大學公共管理學院，廣西 南寧 530004)

1 引言

現如今是一個高速發(fā)展的時代，經濟迅速增長，而教育作為推動經濟發(fā)展的關鍵動力，教育需求量也在與日俱增，為了更加積極的面對各種挑戰(zhàn)，高校異地辦學在此基礎上應運而生。本文在此處所講的高校異地辦學指的是，高校在除校本部之外，在異地新建校區(qū)，而這個異地卻不僅僅局限于本省或本國，有可能是存在于不同國家的異地校區(qū)。然而在具體辦學過程中，還存在著一些值得注意的傾向和問題，為了使得高校異地辦學能順應時代要求，獲得可持續(xù)發(fā)展，本文就此提出一些自己的看法與見解。

2 文獻回顧

我國高校異地辦學更多的是基于我國高等教育規(guī)模擴展而產生的一種辦學形態(tài)，國內研究者在肯定了高校異地辦學是歷史發(fā)展必要趨勢的基礎上，主要圍繞四個方面進行了研究：一是關于高校異地辦學內涵與辦學模式劃分。所謂“異地辦學 ”是高校 (通常是重點高校)在所在城市之外的另一城市以某種形式建立高等教育機構，在辦學模式劃分上，有的分為創(chuàng)生性辦學模式、分割性辦學模式和延伸性辦學模式，有的劃分為兼生整合性辦學模式、分離擴張性辦學模式和借助發(fā)展型辦學模式，而有學者則將異地辦學模式概括為屬地式管理、延伸式管理和混合式管理。二是高校異地辦學的重要意義研究。研究者認為高校異地辦學能充分調動各地方政府對于高校辦學的積極性，不斷擴大教育規(guī)模，同時能夠推動高校自身的發(fā)展空間，為當地構建人才高地，提高城市品位，繼而推動城市發(fā)展；同時高校異地辦學可以推進高等教育體制改革和高等教育大眾化發(fā)展，并且能夠有效緩解教育擴招給學校帶來的壓力，充分調動學校的辦學積極性。三是高校異地辦學存在的問題研究。研究者認為高校異地辦學存在著沒有形成和諧的校園文化，大學精神的傳承缺乏根基；日常辦公事務處理不便以及教工、學生遠離主校區(qū)而造成信息不靈、溝通不便，教師、學科資源在主分校區(qū)之間的分配不均，導致教學質量得不到保證；且異地辦學初期教學管理部門教學管理人員力量薄弱，管理職責分工不明確，教學教研人才引進遭遇困難等問題。四是推動高校異地辦學的建議。要明確高校異地校區(qū)辦學的要求，提倡新老校區(qū)不同而和、優(yōu)勢互補，同時要建立良好的 “高?！焙献鳈C制，加強改革創(chuàng)新，增強高等教育主動服務經濟社會發(fā)展的意識和動力，充分利用互聯網平臺和新媒體教學手段，加強教學資源共享，改革教師收入分配制度，形成人才儲備制度，培養(yǎng)青年教師骨干。

關于高校異地辦學的研究已取得了一定成果，學者們都肯定了高校異地辦學是歷史發(fā)展的必要趨勢，但對高校異地辦學的辦學模式劃分、重要意義、存在的問題及對策建議大同小異，并且，大多數的研究都單向度地站在新校區(qū)立場來探討如何推動高校異地辦學問題，缺乏從主校區(qū)與新校區(qū)相互聯系的維度來探討異地辦學建設問題，本文試圖從此方面著手，將高校異地辦學在建設的過程中需要關注的問題進行歸納，并探討如何更好的推動異地辦學的發(fā)展。

3 高校異地辦學過程中需要關注的問題

3.1 與主校區(qū)文化的傳承問題

高校異地辦學在建設的過程中要注意與主校區(qū)的文化傳承問題。大學精神文化是一個學校的靈魂，是大學文化主體在長期實踐中，經歷史的積淀、選擇、凝練、發(fā)展而形成的，并為大學成員一致認同的深層次的主體文化，對于學校的整體建設有著非常重要的影響。大學的主校區(qū)文化已經經歷非常多年的沉淀，能夠代表學校的辦學理念以及人文精神。由于新校區(qū)的建設時間較晚，仍處于“文化空白”階段，如果沒有與主校區(qū)的文化進行良性的傳承，容易使新校區(qū)的文化與主校區(qū)的文化差異大，培養(yǎng)出來的學生在全面發(fā)展方面與主校區(qū)也會存在很大的差距，這些差距多表現在“知識豐富程度、人文素養(yǎng)、集體責任感、民族情懷和世界眼光”等幾個方面。因此，在異地辦學的建設過程中，要實現新校區(qū)與主校區(qū)文化的傳承，才能從根本上解決人才培養(yǎng)的差距，促進新校區(qū)的發(fā)展。

3.2 教學質量問題

高校異地辦學在建設的過程中要注意教學質量問題。新校區(qū)由于建成較晚，沒有形成一套成熟的教學體系，且由于新、主校區(qū)教師資源分配不均，異地辦學新校區(qū)大多數的教師都為外聘教師，其本身教學水平不高，導致教學質量出現問題。同時，新校區(qū)一般與主校區(qū)距離較遠，本部的教師不僅要進行課題研究，而且還要在幾個校區(qū)來回奔波，教師工作任務繁重，無法深入的對學生進行指導，有時由于教師資源的缺乏，將“小課教學”改成“大課教學”或將“互動式教學”改成“講授式教學”等，教師與學生之間缺乏良好的溝通，無法保證高質量的完成教學任務，影響了教學質量的提高。由此可見，在高校異地辦學的過程中，要注重解決教學質量的問題，推動異地辦學可持續(xù)的發(fā)展。

3.3 與主校區(qū)的信息交流問題

高校異地辦學在建設的過程中要注意與主校區(qū)信息交流問題。高校異地辦學新校區(qū)因與主校區(qū)相距較遠，這種空間的分隔，給學校的日常教育管理帶來了諸多挑戰(zhàn)與困難。異地辦學新校區(qū)雖然單獨成立，但是也是主校區(qū)的“衍生”，況且新校區(qū)剛成立不久，仍處于“摸索”階段，且學校的行政管理人員匱乏，管理職責不明確，容易導致工作效率低下，許多好的想法不能落實；同時，新校區(qū)由于教師資源匱乏，許多老師在主校區(qū)任教，平時與新校區(qū)的學生聯系溝通甚少，容易導致新校區(qū)學生信息溝通不暢，從而影響學生的學習質量。因此，在平時的教學管理中，要注意與主校區(qū)的信息溝通問題，減少新校區(qū)因距離而產生的孤單感，克服因距離而給平時教學與行政管理所帶來的困難與挑戰(zhàn)。

3.4 文化建設問題

高校異地辦學在建設的過程中要注意學校文化建設問題。校園文化對于學校的整體建設至關重要，文化對于學生的熏陶與培養(yǎng)有時甚至比在課堂上要學到的東西更具有意義。而異地辦學的新校區(qū)校園人文環(huán)境只處于培育的過程之中,特別是與“大學”之稱相符的大學校園主流文化的形成,更需要艱辛日久的培育、養(yǎng)護。許多新校區(qū)在校園文化的建設當中，只是簡單的“復制”與“搬運”，但新校區(qū)由于建成不久，缺乏文化根基,“照搬”過來的文化只能是“徒有其表”，并不能使學生產生文化認同與歸屬感，難以形成和諧校園文化。因此，在異地辦學的過程中，要注重校園文化建設問題，形成具有自己特色的新的校園文化。

3.5 人才引進問題

高校異地辦學在建設的過程中要注意人才引進問題。新校區(qū)是否能夠建設好，其中一個非常關鍵的因素就是教師資源，只有好的教師資源才能夠吸引學生來此求學，也才能推動優(yōu)秀科研成果的產出。新校區(qū)在初創(chuàng)時期，工作與生活配套設施條件有限，科研氛圍的形成和科研條件的完善更是需要若干年的時間，雖有名校品牌優(yōu)勢，但許多有潛力、適用性強的高層次人才在落地校區(qū)方面仍顧慮重重。且異地辦學新校區(qū)大多都是近年來新設或熱門的專業(yè)，而這些專業(yè)一般主校區(qū)也在開設，能夠分給新校區(qū)的老師本身就不多，且大多數的老師都是不愿意在幾個校區(qū)之間來回奔波，使得新校區(qū)的教師資源匱乏，教學質量普遍不高。要想推進新校區(qū)長久的發(fā)展，就不能僅僅依靠外聘教師與主校區(qū)教師的力量，必須立足于自主發(fā)展，培養(yǎng)一支專業(yè)化、高水平、高質量的教師隊伍，以此推動新校區(qū)的建設。

4 推動高校異地辦學可持續(xù)發(fā)展的對策與建議

4.1 傳承主校區(qū)優(yōu)秀文化，促進新校區(qū)文化的建設

主校區(qū)承辦多年，文化底蘊深厚，新校區(qū)應積極傳承其優(yōu)秀文化，以填補文化“空白”的不足。學校文化中最具有代表性的則是校史和校訓。校史是對一所學校發(fā)展軌跡的真實記錄，是指記錄學校建立發(fā)展和變遷的過程的文獻資料；校訓則是廣大師生共同遵守的基本行為準則與道德規(guī)范，是大學精神文化的核心內容。學?？梢酝ㄟ^舉辦校史以及校訓學習活動來增加學生對于校園文化的認同感以及對學校的歸屬感。同時，新校區(qū)還可以與主校區(qū)一起舉辦豐富多彩的校園活動，一方面增進新、主校區(qū)之間的交流與溝通，另一方面，為新校區(qū)傳承主校區(qū)優(yōu)秀文化提供了平臺，以保持文化的“一脈相傳”。而新校區(qū)一方面在傳承主校區(qū)文化的同時，另一方面也要形成具有自己特色的校園文化。異地辦學新校區(qū)可以通過融合地域文化，將學校的校區(qū)建設、文化建設與當地的文化習俗、城市建設向融合，利用自身辦學特色創(chuàng)造異地校園的文化特色,與主校區(qū)真正實現 “和而不同”。

4.2 加強師資力量，提高教學質量

由于新校區(qū)在創(chuàng)建初期，學校各方面的工作開展都面臨著巨大的挑戰(zhàn)和不斷出現的新情況。但是，是否擁有強大的師資力量是一個學校能夠繼續(xù)發(fā)展的重要條件，教學質量則又是學校能否可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素，因此，應加強學校師資力量，促進教學質量穩(wěn)步提升。學校首先應創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮學校的品牌效應，加快人才引進，通過海外引進、國內優(yōu)選、退休返聘等方式，建立穩(wěn)定的教學隊伍，使其成為學校的骨干教師；同時要形成完善的人才儲備制度，通過聘用剛踏入社會的青年教師，為他們提供完整的教師培訓體系，利用學校骨干教師資源，開展業(yè)務素質考核、經驗交流等活動，使其成為學校的后備人才。與此同時，要著重于教學質量的提高，通過創(chuàng)新學科培養(yǎng)方式、教學模式、課程考核方式等，調動學生的學習積極性，同時，要加強學生與教師之間的溝通聯系，推動科研成果的產出。

4.3 建立校園網絡平臺，利用新媒體的力量搭建校區(qū)溝通橋梁

校園網絡平臺是一個學生與學校、學校與學校之間交流的橋梁，是學校實現多校區(qū)和異地辦學的重要工具,是實現降低辦學成本,提高辦學效率與效果,加強信息交流與文化溝通的重要基礎,學校要充分利用新媒體的力量，為新校區(qū)與主校區(qū)之間提供無障礙的溝通?，F如今是一個信息社會，人們通過網絡來進行交流與信息的采集等，達到一個即發(fā)即到的水平。學校也應利用這一科技，通過自媒體平臺宣傳校園文化、傳達信息。通過建立校園微信公眾號、學校官方網站，異地校區(qū)學生可以及時了解到主校區(qū)的動態(tài)，而主校區(qū)的學生也可以積極參加到新校區(qū)的教育教學過程當中，并且，可以建立網絡直播平臺，不論是學校的重要會議、教師課堂教學、學生開展的優(yōu)秀活動等都可以利用直播平臺進行傳播與交流，促使新、主校區(qū)之間信息傳達及時、溝通暢通。

4.4 加強與當地政府之間的合作

異地辦學新校區(qū)由于剛創(chuàng)建不久，又與主校區(qū)相距較遠，許多方面仍處于完善的階段，且高等教育、高等學校與城市經濟社會發(fā)展之間存在著密切聯系，兩者之間有一種“共生”關系，學校要利用這一特點，在辦學中樹立“學?！焙献骼砟?，加強與政府之間的合作關系。一方面，學校要做好帶頭引導作用，提供優(yōu)質的教育服務資源，通過進行課題研究、實地勘察探測、社會實踐等教學活動，為城市發(fā)展與社會的進步提供“錦囊妙計”，并為當地提供人才儲備，以推動城市經濟的發(fā)展。學校還可以通過各種類型的校園活動或與當地特色節(jié)日、文化習俗相融合的活動，以豐富城市的文化生活。另一方面，政府可以為學校的發(fā)展以及科研提供資源支持，以推動學校的建設。學校與政府可以通過建立合作機制，制定相應的文件政策，以推動兩方的長期合作。

4.5 創(chuàng)新學校管理發(fā)展模式

異地辦學新校區(qū)是一種當地政府與學校本部合力管制的管理模式，由于它自身的特殊性，其管理模式并不能和學校本部的管理模式一樣。但許多異地辦學校區(qū)由于缺乏管理經驗，不論在管理部門的設置上還是在學科專業(yè)的設置上，往往會“照搬”主校區(qū)，致使有些方面根本不適用與新校區(qū)的建設當中。因此，新校區(qū)應充分利用自身的辦學特點，積極尋找合適自己學校發(fā)展的管理模式，立足于實際情況，促進新校區(qū)與主校區(qū)的協(xié)同發(fā)展。新校區(qū)還可以結合當地的特色產業(yè)或發(fā)展方向，因地制宜開設專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)型人才，推動當地產業(yè)的快速發(fā)展。

5 總結

高校異地辦學模式已經成為了我國高校的一種發(fā)展趨勢，符合我國當前的發(fā)展需求，有其合理性和積極意義，但在具體的辦學過程中，會面臨各方面的困難與挑戰(zhàn)，因此，學校不僅要借鑒主校區(qū)的優(yōu)秀文化以及管理方式等，更應該從實際出發(fā)，在創(chuàng)新中尋找“出路”，促進新校區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

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