姚 宏

(中國電力技術(shù)裝備有限公司，北京 100052)

1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下電力工程施工建設(shè)管理普遍存在的問題

電力工程施工建設(shè)管理開展的程度，決定了電力企業(yè)未來發(fā)展的方向，從電力企業(yè)角度來說，電力工程施工建設(shè)管理屬于比較繁瑣的一項(xiàng)工作。在具體操作當(dāng)中，會(huì)有很多因素影響到管理工作的效果，比如對工程造價(jià)的管理、對施工流程的管理、對施工材料的管理以及施工人員的技術(shù)水平等。接下來主要是分析現(xiàn)階段電力工程施工管理方面不完善之處。

1.1 安全管理工作沒有落到實(shí)處

對于電力工程施工管理來說，施工建設(shè)安全管理工作是關(guān)鍵的組成，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，它也經(jīng)常會(huì)被忽略掉，真正的落實(shí)安全管理工作面臨著重重的阻力。由于管理人員沒有從思想上認(rèn)識(shí)到施工安全管理具有的重大意義，造成在施工時(shí)，管理工作不到位，也沒有明確安全責(zé)任，很容易由于一件小事就導(dǎo)致嚴(yán)重的事故，這會(huì)使電力工程建設(shè)項(xiàng)目延期完成，降低了經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 工作人員不具有足夠的綜合能力

在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，不少的管理人員以及施工人員缺乏效益意識(shí)，也沒有完全掌握成本造價(jià)相關(guān)理論，在選擇原材料以及機(jī)器設(shè)備時(shí)，并沒有以工程預(yù)算為依據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)混亂，從而使電力工程付出較大的成本。

通過實(shí)際工作，我們可以發(fā)現(xiàn)，在電力工程施工管理的準(zhǔn)備工作方面，普遍都出現(xiàn)倉促的問題，再加上相當(dāng)一部分管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)水平不夠高，其管理能力有強(qiáng)有弱，沒有具備足夠的電力工程施工管理經(jīng)驗(yàn)。而管理人員也普遍存在過度追求投資收益，淡化管理意識(shí)，沒有重視工程造價(jià)管理控制問題，尤其在當(dāng)前不少新興的電力工程設(shè)備和施工技術(shù)，若采用過去落后的技術(shù)，已經(jīng)難以適用，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。除此之外，合同管理方面，也存在不少合同都沒有體現(xiàn)出電力設(shè)備的附屬設(shè)備，也就會(huì)引起一個(gè)問題，施工單位為了趕工期，但是沒有改變施工單位合同追加，造成了資金的損失，時(shí)間的浪費(fèi)，增加了工程造價(jià)控制的難度。

1.3 管理流程不完善

從管理流程的角度來說，不完善之處在于：第一，在進(jìn)行電力工程施工建設(shè)時(shí)，沒有第一時(shí)間完成檢驗(yàn)，相關(guān)部門之間也沒有實(shí)現(xiàn)良好的溝通，造成某些事務(wù)很難妥善處理。第二，從工程結(jié)算的角度來說，工作的開展沒有嚴(yán)格的圍繞工程合同。工程完成之后，通常應(yīng)該在業(yè)主單位完成驗(yàn)收，并且交付余下款項(xiàng)，不過在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，卻沒有完全履行這個(gè)程序，從而出現(xiàn)了各種問題，違規(guī)操作屢屢發(fā)生。第三，施工進(jìn)度的把握也是不夠準(zhǔn)確。對于整個(gè)電力工程建設(shè)施工階段來說，由于對其進(jìn)度的把握沒有落實(shí)到位，沒有將施工技術(shù)真正運(yùn)用到工程當(dāng)中，再加上一個(gè)工程的管理涉及到的部門比較多，其涉及的手續(xù)比較復(fù)雜，施工進(jìn)度控制難度有所上升。

2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下完善電力工程施工建設(shè)管理的建議

2.1 嚴(yán)格管理原材料以及設(shè)備的采購

原材料以及設(shè)備的采購管理工作指的是對工程建設(shè)所需要物資進(jìn)行管理，這屬于電力工程施工建設(shè)管理工作的一個(gè)組成部分，會(huì)直接影響到工程造價(jià)以及施工成本。尤其是在施工的前期階段，原材料以及設(shè)備的采購管理工作會(huì)決定工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，所以，有必要加強(qiáng)對這個(gè)環(huán)節(jié)的管理。在對原材料以及設(shè)備進(jìn)行采購時(shí)，必須制定合理的方案，而且不能違背施工目的以及采購方案。完成采購之后，相關(guān)人員要對原材料以及設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢查，然后才能入庫。如果發(fā)現(xiàn)原材料或者設(shè)備質(zhì)量不合格，就要進(jìn)行退貨處理。原材料以及設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)完成之后，要進(jìn)行記錄，還要向企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行匯報(bào)，方便以后的查詢。

2.2 工程施工安全管理

對于電力工程施工建設(shè)來說，最重要的就是安全管理工作，其直接影響到施工的質(zhì)量，下面進(jìn)行詳細(xì)分析：第一，要建立健全安全管理制度，而且還要將安全生產(chǎn)責(zé)任制真正的落實(shí)下去。從事電力工程施工建設(shè)的人員，要有一種安全意識(shí)，將安全放在第一位。為了確保工程施工建設(shè)正常的開展，并且確保施工高質(zhì)量的完成，必須要將安全生產(chǎn)責(zé)任制度真正的落實(shí)下去。第二，為了最大程度的減少建設(shè)當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及安全隱患，防止嚴(yán)重事故的發(fā)生，在施工準(zhǔn)備階段，要落實(shí)安全技術(shù)交底工作。舉個(gè)例子，對于每一個(gè)施工隊(duì)來說，不但要進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，還要加強(qiáng)施工隊(duì)之間的交流，所有的施工隊(duì)，都要把自己范圍內(nèi)的安全隱患控制到最低，不能出現(xiàn)死角，盡量的保證安全施工。

而要做到上述幾點(diǎn)，就必須要求管理人員積極督促好工人遵守電器操作技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真研讀《電業(yè)安全工程規(guī)程》等規(guī)范制度，以健全的安全施工管理制度來指導(dǎo)實(shí)際工作，真正督促好施工人員的行為，并讓其成為安全施工管理工作的有力依據(jù)?？傊┕ぐ踩?，需要的是各級人員的共同努力，當(dāng)中涉及到監(jiān)督人員、安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場管理人員等。

2.3 對工程管理流程進(jìn)行完善

筆者建議，電力企業(yè)必須要遵守一套完善的管理流程，規(guī)范當(dāng)前電力工程施工建設(shè)管理。對于電力工程項(xiàng)目來說，結(jié)束招標(biāo)環(huán)節(jié)之后，由招標(biāo)中心將結(jié)果進(jìn)行公示，同時(shí)把非招標(biāo)工程的具體情況通知相關(guān)部門，例如，招標(biāo)單位發(fā)出開標(biāo)公示之后，就應(yīng)當(dāng)馬上通知電力工程單位的經(jīng)營部門。此外，還要把招標(biāo)的資料轉(zhuǎn)交給業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)部門進(jìn)行存檔。接下來，公司業(yè)務(wù)部門、材料供應(yīng)商、監(jiān)理企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)以及施工企業(yè)要一起召開一個(gè)會(huì)議，對工程預(yù)算以及施工方案進(jìn)行審查，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收繳安全質(zhì)保金，同時(shí)還要和施工企業(yè)共同簽訂施工合同。公司業(yè)務(wù)部門要將工程施工預(yù)付款撥付給材料設(shè)備供應(yīng)商以及施工企業(yè)，業(yè)務(wù)部門的相關(guān)人員，還要對施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，材料供應(yīng)商所提供的原材料以及設(shè)備要經(jīng)過檢驗(yàn)，質(zhì)量合格才可以進(jìn)入施工現(xiàn)場，保證其可以安全的施工。

2.4 要將施工人員的綜合素質(zhì)提高上來

對于電力工程施工建設(shè)來說，最主要的就是人才，管理者以及施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力會(huì)直接影響到電力工程建設(shè)的質(zhì)量。為了確保電力工程建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量的完成，就必須提高上述人員的綜合素質(zhì)。所以，有必要重視培訓(xùn)工作，舉個(gè)例子，可以按照固定期限組織員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力，還可以通過聘請專家以及外出考察的方式，對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的管理水平。

總之，電力企業(yè)需要采用不同的方法來促進(jìn)技術(shù)人員和管理人員工作能力和業(yè)務(wù)水平的提升，為他們提供足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)空間，通過不同的培訓(xùn)來充實(shí)自己，提升自我，可以采用一些激勵(lì)手段來獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工。當(dāng)然，不同部門之間也需要做好內(nèi)部溝通交流工作，舉個(gè)例子，施工作業(yè)部可以向財(cái)務(wù)部學(xué)習(xí)成本管理的知識(shí)，而財(cái)務(wù)部可以向施工作業(yè)部學(xué)習(xí)一些技術(shù)上的專業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)相互交流、互相監(jiān)督。除此之外，健全的企業(yè)規(guī)章制度也是相當(dāng)有必要，通過企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)來增強(qiáng)員工的責(zé)任感和歸屬感，通過統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)來強(qiáng)化員工的管理意識(shí)，規(guī)范自身的管理行為，讓管理工作做到有理有據(jù)，根據(jù)計(jì)劃來安排工作。為了更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，就需要在員工心中增加危機(jī)感和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，將工程質(zhì)量和安全問題擺在第一位，以精品工程的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程施工。

3 結(jié)束語

通過上面的分析可知，電力工程施工建設(shè)管理是一項(xiàng)繁瑣的工作，我們要有一種創(chuàng)新的精神，不斷尋找更科學(xué)的管理辦法，這是電力企業(yè)所倡導(dǎo)。從管理者的角度來講，要不斷的進(jìn)行自我完善，主動(dòng)的學(xué)習(xí)其他國家的成功管理經(jīng)驗(yàn)，對管理流程進(jìn)行完善，這樣才能保證電力企業(yè)在市場當(dāng)中占據(jù)有利的地位，并且發(fā)展下去。

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