近年來，客運交通事故時有發(fā)生，觸目驚心的傷亡數(shù)字一再成為社會各界關(guān)注的焦點。不僅國內(nèi)如此，國外亦如是，客運安全已成為一個世界范圍內(nèi)的監(jiān)管難題。在經(jīng)歷了一系列慘烈教訓之后，各國監(jiān)管部門痛定思痛，根據(jù)本國實際情況，制定了嚴厲措施規(guī)范長途客運業(yè)，本文梳理部分國家客運管理經(jīng)驗，與大家分享。

德國：提高準入門檻

德國對運輸企業(yè)市場準入要求很高，各方面的條件限制很嚴，帶有非常濃厚的計劃經(jīng)濟色彩。而運輸企業(yè)的從業(yè)人員，也就是職業(yè)駕駛?cè)巳腴T條件更高，既有駕駛技能方面的嚴格考核，又有往日安全駕駛記錄和違法記錄的清白歷史要求，還有駕齡和年齡的限制，年齡過大或過小都不能入行。從經(jīng)濟學原理來說，企業(yè)的壟斷性經(jīng)營有許多弊端，弊端之一是企業(yè)失去了提高效率的動力。但運輸企業(yè)引進自由競爭，雖然企業(yè)效率可以大幅度提高，對社會的危害性卻也大幅度上升。

德國政府對長途行車的管理也是最嚴格的。德國規(guī)定駕駛?cè)诉B續(xù)開車達到2小時必須強制休息20分鐘，一天內(nèi)開車時間不得超過8小時。

這樣的規(guī)定如果單單靠駕駛?cè)说淖杂X遵守，恐怕很難落到實處。因此德國政府頒布了一些相應的控制措施。如在車上強制安裝機動車行駛記錄儀，以詳細記錄每輛從事營運的車輛每天實際行駛情況資料，包括運行速度、連續(xù)行駛時間、停駛時間、出車時間和結(jié)束時間等數(shù)據(jù)。按規(guī)定資料要保留3個月，以便路面警察隨時抽查，一旦被查出違反規(guī)定，將給予重罰。因此，在德國乘坐大巴旅行，每隔2小時駕駛?cè)司鸵＼嚨椒諈^(qū)去喝咖啡或者散步，20分鐘后繼續(xù)開車。

由于德國規(guī)定，駕駛?cè)艘惶熘畠?nèi)開車時間不得超過8小時，因此一旦遇到惡劣天氣，長途車行駛速度不得不放慢時，駕駛?cè)松踔習庥鲆驗槌^駕駛時間而不得不“拋錨”休息的尷尬。如果一旦遇到這種意外情況，駕駛?cè)艘惨欢〞裾找?guī)定，堅決不會再繼續(xù)開車。長途大巴的運營公司會安排附近的替班駕駛?cè)?，盡快趕往休息站接替輪休駕駛?cè)恕?/p>

德國的交通違法行為對駕駛?cè)藗€人的信用等級造成終生影響，經(jīng)常違法和發(fā)生事故的人不但很難找工作，就是自己購車時，其保險費率也會比其他人高出許多。由此也使得駕駛?cè)私煌ò踩庾R高，遵守交通規(guī)則成為他們交通行為的自覺意識。

嚴謹?shù)牡聡诉€有其人性化的一面。為了保證駕駛?cè)诵菹ⅲ诟咚俟返冉煌ㄒ郎辖ㄓ泄{駛?cè)诵菹⒌膱鏊?，其密度之高令人驚訝。在這些公路邊的休息場所里，有放著輕音樂的咖啡屋、簡單的游樂設施等，以舒緩駕駛?cè)说那榫w。休息場所里還設有購物店、加油站、快餐館、衛(wèi)生間等，以滿足駕駛?cè)撕统丝偷男枰?/p>

德國的交通法規(guī)要求，為了確保駛出高速公路進入服務區(qū)和從服務區(qū)駛出進入高速公路的車輛的安全，服務區(qū)附近的路段一般都有120公里/小時的限速牌，而這個限速是強制的，并非推薦速度。德國高速公路以汽車的高速行駛而著稱，即使車速高達200公里/小時，行車安全也同樣可以得到保障。德國的高速公路也沒有外界傳說的那樣完全不限速，全國大約只有六分之一里程的高速路完全不限速。

德國的駕駛執(zhí)照有著嚴格的考證制度。德國駕駛執(zhí)照的“含金量”世界聞名。德國人認為：機動車駕駛?cè)藦氖碌氖且豁椵^危險、較專業(yè)的技術(shù)行業(yè)。如果使駕駛?cè)溯p松取得駕駛資格，就等于放縱犯罪。基于這種認識，在德國考取一個駕駛證是非常困難的，尤其是大客車運輸?shù)膱?zhí)照，據(jù)稱首次考試通過率不超過50%。而且新駕駛?cè)巳缭趯嵙暺趦?nèi)有“忽視安全性”的違章現(xiàn)象，輕者“回爐”重學，重者還要被吊銷駕照。

英國：每兩小時路程設休息站

英國對開長途汽車（包括客、貨車）的駕駛?cè)擞袊栏竦囊?guī)定，一天只能工作12 小時，不能超時，否則，警察視為疲勞駕駛，嚴厲懲罰。駕駛?cè)诉B續(xù)開車兩小時，必須休息20 分鐘，強行防止駕駛?cè)似隈{車，避免危險。若駕駛?cè)碎_車兩小時沒有休息，開車4 小時后必須強制休息40 分鐘。因此，在英國及歐洲的高速公路上，大約每兩個小時的路段，都有中間休息的站點。

法國：彩色方塊緩解視覺疲勞

在法國，一般要求駕駛?cè)嗣績尚r休息20分鐘。因此，在高速公路上，每隔10公里就建有服務區(qū)或簡易臨時停車點。交警會檢查每一輛客車的行駛記錄儀。仔細查看記錄紙盤上的行駛速度、行駛時間，判定是否存在超速行駛、疲勞駕駛等行為。如駕駛?cè)舜嬖谝陨闲袨?，則會被責令停止駕駛，并繳納高額罰款。

在法國的服務區(qū)內(nèi)，一般都辟有大面積的停車區(qū)，客車、貨車、轎車等分類停放。同時，服務區(qū)內(nèi)設有完善的服務項目，如免費游樂設施等，吸引駕駛?cè)送Ａ簟⑿菹?，有效防止疲勞駕駛。服務區(qū)有人專門向駕駛?cè)嗣赓M派發(fā)宣傳畫冊，提醒他們不要疲勞駕駛，確保行車安全。

法國高速公路上的收費站隔離設施均采用塑料材料，減少危險。高速公路的路邊每200公里均設置有幾個彩色方塊、圓柱等，以緩解駕駛?cè)说囊曈X疲勞。

美國：多輛車分段運送

美國的長途客運業(yè)十分發(fā)達，最典型的長途客運企業(yè)就是灰狗大巴公司，該公司采取接力的方式，把旅客一站又一站地運送到目的地。一個旅客可能要在不同的城市間旅行幾百甚至上千公里，“灰狗”的第一輛大巴車會把旅客送到一個中轉(zhuǎn)的地方，再由第二輛大巴車繼續(xù)運送旅客，直到將旅客送到目的地。這樣首先可以使駕駛?cè)说玫匠浞中菹?，避免疲勞駕駛；再是短距離重復駕駛可以使駕駛?cè)思由顚ψ约哼@一段路況的熟悉程度；三是能及時發(fā)現(xiàn)排除車輛安全隱患。

每車配備一本行車記錄

美國各個長途大巴運營公司，會給每位駕駛?cè)伺湟槐拘熊囉涗洷?，駕駛?cè)吮仨毴鐚嵦顚懨刻斓男熊嚽闆r，分別標注行駛時段、停車休息時段，并隨時準備警方檢查。

一旦警方發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藳]有如實填寫行車情況，比如未及時填寫、提前填寫未來的行車或休息情況的情況將嚴懲，甚至吊銷駕照。而且一旦有了不良記錄，這名駕駛?cè)藢⒉豢赡茉僭谌魏喂菊业今{駛車輛的工作。

由于美國幅員遼闊，因此類似“灰狗”這樣的長途大巴，不可避免地存在夜間運行的情況。為了減少夜間運行的安全隱患，美國警方針對夜間運行的長途巴士的檢查更為嚴格，對駕駛?cè)颂顚懙鸟{駛?cè)沼浀暮藢Ω鼮樽屑殹８鏖L途公司也規(guī)定夜間巴士行駛必須每隔4小時就要強制進站休息。

逃生窗是必要設施

在美國的大巴車上，除了應急門以外，還有客車安全逃生窗，可以說，它是客車在發(fā)生交通事故時乘客的生命通道。緊急逃生窗的位置在車窗處或者車頂處，緊急逃生窗設計要求在出現(xiàn)緊急情況時，乘客用一只手或兩只手就可以輕松、簡單、快速地打開逃生窗，實現(xiàn)快速逃生。安全逃生窗有3個特點：一要安全實用，二要美觀明顯，三要耐用易開，并且有醒目的標志標明開窗按鈕。另外，由于擔心客貨混行容易發(fā)生事故，很多危險品貨車除了專有標識之外還會指定專有線路。

“危害公眾安全”則堅決取締

2012年6月，美國以“危害公眾安全”為由，宣布關(guān)閉26家廉價長途巴士公司，這是美國運輸部歷史上最大規(guī)模的一次取締行動。美國運輸部聲明稱，聯(lián)邦安全調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，上述運營商均違反多個安全規(guī)定，包括連續(xù)聘用沒有有效商業(yè)駕駛執(zhí)照以及未進行酒精和藥物測試的駕駛?cè)?。此外，公司?jīng)營的車輛沒有定期檢查和維修，駕駛?cè)艘泊嬖趪乐爻瑫r駕駛等問題。這些安全隱患嚴重威脅了乘客和道路安全。

此外，美國有法律規(guī)定，有吸毒史的人，不允許駕駛?cè)魏螤I運大巴。并且，一旦有任何違規(guī)情況，不但懲罰駕駛?cè)藗€人，還要懲罰長途車公司，從罰款到保費都會增加，直至吊銷公司的運營資質(zhì)。

澳大利亞：連續(xù)行車不超過2小時

澳大利亞的規(guī)定和德國有些類似，它的交通法規(guī)規(guī)定駕駛?cè)诉B續(xù)開車兩小時后，必須休息半小時，以防疲勞駕駛。在小飯店里，駕駛?cè)丝梢院赛c飲料，吃點小吃，以保持體力。同時還規(guī)定，駕駛?cè)巳斓鸟{駛時間不得超過12個小時。

為了檢查駕駛?cè)耸欠褡龅蕉〞r休息，澳大利亞政府也規(guī)定，車輛必須強制安裝機動車行駛記錄儀，這一點也是從德國學來的。行車記錄儀會詳細記錄每輛從事營運的車輛每天實際行駛情況資料，包括運行速度、連續(xù)行駛時間、停駛時間、出車時間和結(jié)束時間等數(shù)據(jù)。

如果沒有這一記錄，駕駛?cè)司蜁涣P款、扣分。因此在澳大利亞，不管時間多緊張，駕駛?cè)硕紩栏駡?zhí)行這一規(guī)定，該停車休息時，就規(guī)規(guī)矩矩地停下來休息，絕不會為了趕路而違規(guī)。

日本：到休息站必須休息

日本規(guī)定大客車專業(yè)駕駛?cè)嗣看务{駛時間不得超過5個半小時。第二天有出車任務，當晚休息時間不得晚于24時。

日本的長途車行駛有個常規(guī)，開兩個小時左右就要休息20至40分鐘，高速公路沿途的休息站就成了活動場所。駕駛?cè)藭谇按安Ａ幜⒁粋€模擬鐘，到達休息區(qū)，駕駛?cè)艘蚕萝囆菹?，下車前，他將指針撥到下次開車的時間。

為了鼓勵大家休息，日本高速公路休息區(qū)，往往有很好的小飯店和購物的地方，希望能用這樣的方式讓大家多留在休息區(qū)休息一段時間，除了吸引消費以外，對安全也是很好的一個保障。

日本長途車設施和舒適度要比美國高許多，不僅車內(nèi)整潔，服務以及座椅的舒適度都是數(shù)一數(shù)二的，基本上在飛機上才可以享受的服務，在日本長途車上都可以享受到。

此外，日本人這些年一直在研發(fā)各種防止疲勞駕駛的產(chǎn)品。日本研究專家已研發(fā)出了一種探測犯困的汽車座椅，傳感器可探測出一個人的脈搏和呼吸在陷入昏睡狀態(tài)前后所發(fā)生的變化，而一旦駕駛?cè)讼萑牖杷癄顟B(tài)，機械裝置能夠及時發(fā)警報把駕駛?cè)私行眩瑥亩苊饨煌ㄊ鹿实陌l(fā)生。

日本某汽車公司已經(jīng)在部分車型前方設置監(jiān)視器，通過監(jiān)視駕駛?cè)松舷卵燮さ木嚯x及位置狀態(tài)，計算出駕駛?cè)搜劬Φ拈_合度，一旦判斷出駕駛?cè)苏诖蝽?，系統(tǒng)就會發(fā)出警報，并自動剎車減速，提醒駕駛?cè)税踩{駛。