文 《河南日報》記者 李運海 本刊記者 劉鵬飛

站在欒川縣赤土店鎮(zhèn)三道莊礦區(qū)的一處平臺上，一片20萬平方米的“人造林海”展現(xiàn)在眼前。原來，這里是洛陽鉬業(yè)集團的一個排渣場。2006年，集團投資400余萬元，對排渣場進行了平整和培土，種上適合高寒山區(qū)生長的雪松、刺柏、紅櫨、青桐等樹木5萬余株，形成了獨特礦山園林景觀，不僅開創(chuàng)了豫西地區(qū)礦山行業(yè)植被恢復的先河，而且為當?shù)氐穆糜螛I(yè)增添了一道亮麗風景線。

省國土資源廳副廳長楊士海說，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念在我省礦業(yè)發(fā)展中已深入人心，綠色、生態(tài)成為礦山發(fā)展的新標配。黨的十八大以來，全省累計投入資金26億元，完成礦山地質環(huán)境治理面積9000公頃，實現(xiàn)了生態(tài)、經濟和社會效益的“三贏”。目前，全省正加快綠色礦山建設進程，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。

礦山修復吹響“集結號”

新鄉(xiāng)市境內的鳳凰山，位于太行山由東北向西南的轉折分割點上，富藏優(yōu)質水泥加工原料——石灰?guī)r，采石業(yè)也因此成為當?shù)亟洕l(fā)展的基石。最繁華時，100多家采石場2萬多人在這里工作，炮聲隆隆、機器轟鳴、粉塵漫天。2000年全部采石企業(yè)關停時，鳳凰山已是遍地坑塘宕口。而如今，這里夏天樹木成蔭，鳥語花香，成為市民們爬山散步的樂園。

這翻天覆地的變化，得益于我省對生態(tài)環(huán)境建設的高度重視和強有力推動。2006年，依托財政資金，鳳凰山開始進行礦山地質環(huán)境綜合治理，并逐步啟動荒山造林、生態(tài)園區(qū)建設等工程，于2010年獲得國家礦山公園建設資格。通過治理，不僅消滅了地質災害隱患、修復了破壞的地形地貌，還讓昔日廢棄礦山變成了今天的城市后花園。

省國土資源廳地質環(huán)境處處長馮進城說，為破解礦山地質環(huán)境恢復治理資金缺口瓶頸，我省創(chuàng)新工作思路，探索社會資金參與礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理模式。拓寬礦山環(huán)境恢復治理的資金渠道與投融資模式，探索構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質環(huán)境治理新模式，逐步形成具有河南特色的可推廣可復制的治理模式。

根據(jù)各地不同情況，我省探索出三種礦山地質環(huán)境綜合治理模式；

一是在寶豐縣、?？h等地，省國土資源開發(fā)投資管理中心發(fā)揮投融資平臺的優(yōu)勢，積極參與歷史遺留礦山地質環(huán)境的恢復治理。

二是在焦作市和靈寶市等地，財政資金先期投入，地方政府做好整體規(guī)劃，再開展招商引資，進一步實施開發(fā)治理。

三是在永城市、輝縣市等地，政府以政策作引導，民間資本自主參資入股，治理礦山地質環(huán)境，轉型發(fā)展旅游產業(yè)，通過生態(tài)修復，助推當?shù)亟洕l(fā)展。

依托這三種模式，一個多元化的礦山地質環(huán)境恢復治理新格局，正在我省逐步形成。

露天礦山要建成綠色礦山

保護生態(tài)環(huán)境，治理損毀的地質環(huán)境只是其中一步。更重要的是，從源頭上減少礦山對生態(tài)環(huán)境的破壞，該關停的堅決關停，所有的露天礦山都要建成綠色礦山。

2010年8月，原國土資源部印發(fā)《關于貫徹落實全國礦產資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設綠色礦山工作的指導意見》開啟了創(chuàng)建國家級綠色礦山試點工作。我省先后組織遴選、推薦了四批共36家國家級綠色礦山試點單位，通過持續(xù)建設，已建成25家，起到了良好的示范作用。永城市在全省率先啟動綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，基本形成了發(fā)展綠色礦業(yè)新模式。

2017年3月，原國土資源部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關于加快建設綠色礦山的實施意見》，綠色礦山建設從設想走向實踐，綠色礦山建設也從國土資源單個部門的行為上升為國家行動。一方面，我省要求新建露天礦山要嚴格按照綠色礦山建設標準進行建設和運營管理，已設露天礦山2020年前要全部達到綠色礦山建設標；另一方面，我省在全國率先制定綠色礦山建設標準，確保礦山企業(yè)在建設中有規(guī)可依。

今年10月，我省正式發(fā)布煤炭、冶金、有色、黃金、鹽堿、非金屬、建筑石料石材等7個綠色礦山建設地方標準，這是全國第一個省級綠色礦山建設地方標準。7個規(guī)范基本涵蓋了我省正在開發(fā)利用的礦種，能夠滿足我省全面推進綠色礦山建設的需要。

這一標準的制定，將引領全省礦山企業(yè)積極投身綠色礦山建設，形成“企業(yè)點上開花、行業(yè)線上貫通、區(qū)域面上連片”的綠色礦業(yè)發(fā)展新局面，確保實現(xiàn)“到2020年，樹立科技引領、創(chuàng)新驅動型綠色礦山典范20個，建成綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)2個，在建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)5個，全省綠色礦山數(shù)量至少達到100個”的目標。