柴蕊
(公安部道路交通安全研究中心,北京100062,中國)
德國道路交通法規(guī)總則第一條規(guī)定:道路交通活動(dòng)的參與者應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎并對彼此的道路交通行為加以充分理解。駕駛?cè)俗鳛榈缆方煌ɑ顒?dòng)的重要參與者,理解意識(shí)也成為判斷其駕駛素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。大部分國家對于駕駛?cè)笋{駛意識(shí)要求集中于駕駛安全意識(shí)與法治意識(shí)層面,而德國在兼顧上述兩方面意識(shí)的同時(shí),特別規(guī)定了駕駛?cè)说睦斫庖庾R(shí)。理解意識(shí)的培養(yǎng)與確立為規(guī)范駕駛?cè)说鸟{駛行為起到了非常重要的作用。
德國對于駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)從法律層面作出了規(guī)定,分別為原則性規(guī)定和具體規(guī)定。
德國道路交通法中對于道路交通活動(dòng)參與者進(jìn)入交通后應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎并對他人的行為加以理解做出了原則性規(guī)定。德國道路交通法規(guī)總則第一條第一款規(guī)定:道路交通活動(dòng)的參與者應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎并對彼此的道路交通行為加以充分理解。德國道路交通法規(guī)規(guī)制全部的交通活動(dòng)參與者,而駕駛?cè)俗鳛榈缆方煌ɑ顒?dòng)的重要主體,自然應(yīng)當(dāng)具備理解意識(shí)。通過法律原則的形式確定駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備理解意識(shí),一方面為該意識(shí)的具體落實(shí)提供了法律基礎(chǔ),另一方面也將該意識(shí)提升至社會(huì)群體應(yīng)當(dāng)普遍遵守的高度。
德國道路交通安全法規(guī)在對駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)做出原則性規(guī)定外,同樣做出了具體規(guī)定。最典型的理解意識(shí)體現(xiàn)在德國道路交通法規(guī)第八條的“先行權(quán)”的規(guī)定。“先行權(quán)”即“優(yōu)先通行權(quán)”,是法律授予某些交通使用者(車輛或行人)的優(yōu)先通行的權(quán)利。“先行權(quán)”是維護(hù)交通秩序,保障交通安全的重要措施。
“先行權(quán)”能否在道路交通管理中被真正落實(shí),是檢驗(yàn)駕駛?cè)耸欠裾嬲龢淞⒗斫庖庾R(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。“先行權(quán)規(guī)定”之所以是駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)的重要體現(xiàn),是因?yàn)樵谄降戎黧w享有同等駕駛權(quán)利的基礎(chǔ)上,根據(jù)法律規(guī)定,一方駕駛?cè)私o予其他駕駛?cè)顺浞值睦斫?,令其?yōu)先于自身行使駕駛權(quán)利。駕駛?cè)俗龀鰞?yōu)先通行或禮讓通行的前提一方面是基于法律的規(guī)定,另一方面也是基于對其他駕駛?cè)笋{駛行為的充分理解。
與此同時(shí),“先行權(quán)”也從側(cè)面促進(jìn)駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)提升,保障駕車安全。通過規(guī)定不同交通條件下的駕駛?cè)恕跋刃袡?quán)”,令駕駛?cè)死潇o對待復(fù)雜的交通狀況,明確特定情況下自己享有的行駛權(quán)利,提高駕駛?cè)笋{駛素質(zhì),使駕駛?cè)四軌蛟趶?fù)雜交通路況下,做出準(zhǔn)確、合理的判斷,進(jìn)而提升駕車安全。
駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面,一方面是禮讓性,一方面是協(xié)作性,兩者都是駕駛?cè)嗽诘缆方煌ㄐ袨橹袉畏矫孀鞒龅囊馑急硎尽?/p>
駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)的內(nèi)涵之一是禮讓性。德國道路交通法規(guī)定,通常情況下,路口處右側(cè)來車享有“先行權(quán)”,但是從田間或林道路口加入交通的車輛必須讓行。因此從田間或林道路口加入交通的車輛駕駛?cè)吮悴辉傧碛小跋刃袡?quán)”。此種交通情境下駕駛?cè)碎g的理解意識(shí),特別是讓行方的理解意識(shí)體現(xiàn)了禮讓性。讓行方做出禮讓行為基于如下原因:田間或林道路口是特殊的交通情境,正常行駛的車輛可能存在駕駛盲區(qū),從田間或林道路口加入交通的車輛自身貿(mào)然加入交通會(huì)對正常行駛的車輛形成威脅,引發(fā)交通事故。所以為保證交通安全,駕駛?cè)嗽诖朔N情況下應(yīng)當(dāng)主動(dòng)放棄“先行權(quán)”。正是駕駛?cè)藢τ诖朔N交通情境下安全駕駛的充分理解,才能在實(shí)際駕駛中遇到此類路況時(shí)做出準(zhǔn)確判斷。
德國駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)的內(nèi)涵之二是協(xié)作性。駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)的成果體現(xiàn)之一是駕駛?cè)碎g默契協(xié)作的駕駛行為。以超車行為為例,德國道路交通法規(guī)規(guī)定,在超車環(huán)境下,如果駕駛?cè)嗽诒缓筌嚦綍r(shí),后車一直未放棄超越動(dòng)作,則前車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)靠右減速并讓出行駛車道,以保證雙方的安全。此種情況下,被超越車輛的駕駛?cè)俗鞒鰷?zhǔn)確駕駛行為的前提是對后方超越車輛的駕駛行為的充分理解,并且協(xié)助配合后方車輛完成超越。正是由于前方車輛駕駛?cè)司邆淅斫庖庾R(shí),令后方車輛迅速完成超越,才能既保證雙方駕駛?cè)说鸟{駛安全,又提高道路的通行能力。
德國駕駛?cè)说睦斫庖庾R(shí)在規(guī)范駕駛?cè)笋{駛行為的基礎(chǔ)上,旨在提升駕駛?cè)怂刭|(zhì),優(yōu)化駕駛氛圍,保障道路交通安全。
在德國,駕駛?cè)怂刭|(zhì)的重要性不亞于駕駛技能的熟練程度。熟練的駕駛技能可以通過不斷的練習(xí)獲得,而駕駛?cè)怂刭|(zhì)的提高卻依靠自身駕駛意識(shí)的完善。德國擁堵道路上機(jī)動(dòng)車主動(dòng)為救護(hù)車讓行的視頻一度在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了極大關(guān)注,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶榫茸o(hù)車主動(dòng)讓行的行為就是駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)的重要體現(xiàn)。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺浞掷斫獾骄茸o(hù)車承擔(dān)救援工作的緊迫重要性,所以主動(dòng)做出讓出道路的行為。德國非常重視駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)的培養(yǎng),駕校學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車的理論課程中有明確的知識(shí)點(diǎn)要求駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)主動(dòng)為其他交通參與者考慮,牢記冷靜駕駛與耐心駕駛的重要性。當(dāng)駕駛?cè)嗽诶碚撜n程中初步形成了駕駛的理解意識(shí)后,在之后的實(shí)際道路駕駛學(xué)習(xí)時(shí),隨車指導(dǎo)人員也會(huì)通過反復(fù)強(qiáng)調(diào)駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)的內(nèi)容,潛移默化的令駕駛?cè)死斡浝斫庖庾R(shí)的重要性。
“路怒癥”一直是大多數(shù)國家亟需解決的交通問題,駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)的培養(yǎng)可以作為解決這一問題的方法之一。“路怒癥”的產(chǎn)生原因之一是駕駛氛圍遭到破壞,而駕駛?cè)藚s未形成理解意識(shí),對道路上其他駕駛?cè)顺錆M“敵意”,無法對其他駕駛?cè)说鸟{駛行為加以理解。之所以通過培養(yǎng)駕駛?cè)说睦斫庖庾R(shí),可以很好地解決“路怒癥”的問題,是因?yàn)轳{駛?cè)司邆淅斫庖庾R(shí)后,能夠更加主動(dòng)的為其他交通參與者考慮,令其更加冷靜和耐心的駕駛機(jī)動(dòng)車,從而能夠在整體上改變和優(yōu)化駕駛氛圍。在彼此協(xié)助和彼此理解的駕駛下行駛,駕駛?cè)恕奥放Y”的問題可以得到一定程度的治理與緩解,駕駛氛圍也能夠得到一定程度的改善與優(yōu)化。
駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)的培養(yǎng)有助于維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故。具備理解意識(shí)的駕駛?cè)四軌蛟谔囟ǖ慕煌ㄇ榫诚聦ψ陨碛龅降鸟{駛風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確判斷的同時(shí),兼顧到其他駕駛?cè)丝赡苡龅降鸟{駛風(fēng)險(xiǎn),并主動(dòng)協(xié)助其他駕駛?cè)藢︸{駛風(fēng)險(xiǎn)加以規(guī)避。
德國法律規(guī)定,德國駕駛?cè)嗽谏觐I(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證時(shí)應(yīng)當(dāng)接受心理?xiàng)l件的評估,通過心理測試能夠更好地了解駕駛?cè)说能囕v、駕駛與道路交通安全的價(jià)值觀,能夠更加準(zhǔn)確了解駕駛?cè)藢煌{駛行為的認(rèn)知與判斷。在德國,對于駕駛?cè)怂刭|(zhì)的評判除駕駛技能外,更集中于駕駛意識(shí)的考察,而其中駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)是評判的重要一環(huán)。駕駛?cè)司邆淅斫庖庾R(shí)不僅能夠更好地規(guī)范自身的駕駛行為,同時(shí)也能協(xié)助配合其他交通參與者的行為,進(jìn)而達(dá)到協(xié)同發(fā)展的效果。交通協(xié)作行為能夠在一定程度上減少交通事故的發(fā)生,保證道路通行的順暢。
從德國駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)角度分析,提高我國駕駛?cè)怂刭|(zhì)工作需要借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我國現(xiàn)階段道路交通安全問題與我國駕駛?cè)怂刭|(zhì)情況,應(yīng)當(dāng)從兩方面培養(yǎng)駕駛?cè)死斫庖庾R(shí):一、完善立法,為培養(yǎng)駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)提供法律支持;二、多措并舉,培養(yǎng)駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)。在駕駛?cè)顺鯇W(xué)駕駛時(shí),幫助其初步樹立理解意識(shí)。在駕駛理論知識(shí)與實(shí)際道路駕駛的學(xué)習(xí)中不斷鞏固駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)。對于駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)加強(qiáng)宣傳,在駕駛?cè)说慕K身教育中強(qiáng)調(diào)理解意識(shí)的重要性。通過多種渠道加強(qiáng)駕駛?cè)死斫庖庾R(shí)的培養(yǎng),能夠提高我國駕駛?cè)说陌踩拿魉刭|(zhì),促進(jìn)我國道路交通安全文明發(fā)展。