/ 深圳市教育科學(xué)研究院

深圳教育發(fā)展歷史短，速度快。20世紀(jì)90年代初，深圳市基本普及中小學(xué)教育，2004年成為廣東省首個(gè)教育強(qiáng)市。21世紀(jì)初，隨著深圳城市化進(jìn)程的加快，深圳教育面臨著從農(nóng)村教育向城市教育、從傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，成為深圳教育的重要任務(wù)。

如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是如何解決教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，迫切需要戰(zhàn)略性和前瞻性的思考與部署。主要是學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張與土地資源不足、學(xué)位供給緊張與優(yōu)質(zhì)教育資源不足的雙重矛盾，以及管理體制改革、教育優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展與深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型支撐城市創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)等問題。

教育的轉(zhuǎn)型也是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的過程。深圳沿著中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)建設(shè)道路，探索教育現(xiàn)代化模式，建設(shè)人力資源強(qiáng)市。特別是在如何破解深圳教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的教育規(guī)模擴(kuò)張與教育公平、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展等系列問題上，迫切需要整體設(shè)計(jì)和探索。

實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化唯有走教育創(chuàng)新之路。一流的城市需要一流的教育。為適應(yīng)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展需要，必須加快教育創(chuàng)新，特別是加快教與學(xué)方式變革。從知識(shí)關(guān)照轉(zhuǎn)向素養(yǎng)關(guān)照，促進(jìn)人的全面發(fā)展，迫切需要理論創(chuàng)新及前沿應(yīng)用研究來推動(dòng)教育實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)教育改革。

深圳教育呼喚新型教育智庫

深圳教育呼喚新型教育智庫。它等待著新型教育智庫就深圳教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展做出戰(zhàn)略性謀劃、科學(xué)制度設(shè)計(jì)和理論性研究，并以實(shí)踐操作模式引領(lǐng)和推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革。它顯著區(qū)別于一般智庫的功能特點(diǎn)在于，不僅要提供戰(zhàn)略決策咨詢服務(wù)，還要推進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。

新型教育智庫必須組建專業(yè)的研究力量。原深圳市教育科學(xué)研究所和深圳市教學(xué)研究室共34人的研究力量，無法滿足深圳教育轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展提出的重大問題研究的需要，也難以保障108萬在校生規(guī)模的基礎(chǔ)教育所需要的教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。整合教育研究資源，建設(shè)和壯大一定規(guī)模的專業(yè)研究力量，有力服務(wù)于教育決策、充分發(fā)揮教育科研的引領(lǐng)作用，服務(wù)好學(xué)校發(fā)展和教師專業(yè)成長(zhǎng)，成為深圳教育發(fā)展的頭等大事。成立教科院并打造一流的專業(yè)研究力量成為深圳市政府的議事日程。2008年，深圳市委市政府批準(zhǔn)設(shè)立深圳市教育科學(xué)研究院，成為深圳市教育局直屬教育研究機(jī)構(gòu)。

新型教育智庫的實(shí)踐路徑

明確任務(wù)，科學(xué)定位，構(gòu)建組織框架，明確發(fā)展方向和模式是成立之初的教科院首先要回答的問題。

10年來，我們一直把“兩個(gè)服務(wù)”，即服務(wù)政府教育決策、服務(wù)中小學(xué)教育教學(xué)改革，作為教科院的主要任務(wù)。我們認(rèn)為，教科院既不同于高校，也不同于教育行政機(jī)構(gòu)。只有有力服務(wù)于教育決策，為教育行政部門提供教育決策咨詢，實(shí)踐引領(lǐng)和推動(dòng)教育發(fā)展；有力服務(wù)于教學(xué)改革，引領(lǐng)學(xué)校教學(xué)發(fā)展方向，才能找到自身的存在價(jià)值和成長(zhǎng)力量。

因此，我們把教科院定位為專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。這種服務(wù)是理論與實(shí)踐相結(jié)合的服務(wù)，通常是以理論作為先導(dǎo)，規(guī)劃教育發(fā)展，推動(dòng)和影響教育政策制定；并開發(fā)教育教學(xué)實(shí)踐操作模式，指導(dǎo)教學(xué)改革的實(shí)踐生成。應(yīng)用研究是教科院專業(yè)業(yè)務(wù)工作的重要特點(diǎn)和特有內(nèi)涵。

為此，我們構(gòu)建了“一體兩翼”的發(fā)展模式，即以深圳市教科院為本體，以中小學(xué)科技創(chuàng)新教育應(yīng)用中心和教科院附屬學(xué)校為兩翼的組織格局。其中，“一體”就是圍繞教育政策和教育發(fā)展研究、教學(xué)與課程研究、教師專業(yè)發(fā)展研究、教育科研發(fā)展、教育評(píng)價(jià)研究等職能建立健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，“兩翼”則是借助科技創(chuàng)新教育應(yīng)用中心和教科院附屬學(xué)校的設(shè)立，為深圳市教科院扎實(shí)推進(jìn)教育綜合改革構(gòu)建創(chuàng)新實(shí)踐教育平臺(tái)。

基于以上考慮，我們構(gòu)建起以服務(wù)教育決策和學(xué)校發(fā)展為根本，以項(xiàng)目推動(dòng)培育若干優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域?yàn)樽ナ?，以打造若干專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)、充分發(fā)揮科研引領(lǐng)作用為方向的一流教科院建設(shè)模式。

培育若干一流研究團(tuán)隊(duì)。為加強(qiáng)自身建設(shè)，做大做強(qiáng)專業(yè)研究力量，深圳市教科院一直努力打造一支富有責(zé)任感、充滿活力的高層次專業(yè)研究隊(duì)伍。2010年以來，深圳市教科院將引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才的重點(diǎn)放到具有博士研究生學(xué)歷的優(yōu)秀人才上，先后引進(jìn)和培養(yǎng)博士、博士后15人，目前形成了一支以20位博士、博士后為主的研究力量。

為培養(yǎng)在職教科研人員決策咨詢服務(wù)水平，我們創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，建立教科研人員掛職鍛煉的培養(yǎng)制度。定期派遣教科研人員到深圳市教育局各處室掛職鍛煉半年到一年，直接參與到深圳市教育局各項(xiàng)政策決策之中，全面熟悉重要教育政策決策的全過程，包括調(diào)研、數(shù)據(jù)測(cè)算、起草文件、征求各部門意見、上政府常務(wù)會(huì)等，提升了為政府決策咨詢服務(wù)的能力。

同時(shí)，建立定期的學(xué)術(shù)例會(huì)制度和每年舉辦四到六期高端學(xué)術(shù)論壇，匯聚最新的教育研究成果和先進(jìn)的思想理念；與全國(guó)大城市教科院建立更加緊密的合作關(guān)系，加強(qiáng)交流，分享經(jīng)驗(yàn)，提升研究水平。

近年來，深圳市教科院緊緊圍繞深圳教育領(lǐng)域綜合改革，以學(xué)生綜合素養(yǎng)培養(yǎng)、教育質(zhì)量監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)教科研、“好課程”建設(shè)、學(xué)生小課題等作為優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域，打造若干有一定影響力的研究團(tuán)隊(duì)。

積極主動(dòng)服務(wù)于政府教育決策。教科院如何正確處理好與教育行政部門的關(guān)系，是各地教科院都面臨的問題。我們認(rèn)為，教科院的發(fā)展需要政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，而教育科研只有服務(wù)好政府決策，才能推動(dòng)和影響到教育政策的走向；另一方面，教育科研又要保持專業(yè)的獨(dú)立地位，以專業(yè)判斷代替行政判斷和經(jīng)驗(yàn)判斷。

深圳市教科院一直積極主動(dòng)地為政府教育政策決策服務(wù)，一方面通過參與深圳市重要教育政策文件的起草，直接影響政府教育決策。建院以來，主持或參與了深圳市中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要、深圳市“十一五”“十二五”“十三五”規(guī)劃等系列發(fā)展規(guī)劃及高等教育、職業(yè)教育等各級(jí)各類教育發(fā)展規(guī)劃的起草；主持或參與了深圳市推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定、深圳市高等教育發(fā)展的若干意見等重大教育政策文件，主動(dòng)引領(lǐng)深圳教育發(fā)展。

另一方面，通過準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的趨勢(shì)，開展前瞻性研究，以研究成果間接影響政府部門的決策。作為專業(yè)服務(wù)的教育智庫，力求保持自主的研究空間，一切從教育改革和發(fā)展需要出發(fā)，開展前瞻性研究。近10年來，先后開展深圳人口與教育發(fā)展研究、課程形態(tài)變革研究、新高考研究、中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展研究等，對(duì)推進(jìn)教育決策的科學(xué)化發(fā)揮了重要作用。

項(xiàng)目實(shí)施發(fā)揮科研引領(lǐng)作用。城市教科院如何發(fā)揮自身功能，主要是如何服務(wù)于教育決策和學(xué)校發(fā)展，還需要探討。我們認(rèn)為，城市教科院除了要致力于城市教育發(fā)展規(guī)劃的整體設(shè)計(jì)，致力于教育體制、制度改革的重大探索以提供前瞻性咨詢和設(shè)計(jì)之外，還需要致力于重大教育改革和發(fā)展問題的制度設(shè)計(jì)和技術(shù)支持，比如，學(xué)生綜合素養(yǎng)成長(zhǎng)電子記錄和評(píng)價(jià)辦法、校長(zhǎng)職級(jí)制改革、教師隊(duì)伍培養(yǎng)制度設(shè)計(jì)等。尤其需要從中觀層面致力于教學(xué)改革的項(xiàng)目推進(jìn)，引領(lǐng)教學(xué)改革方向。

近幾年來，我們以學(xué)生綜合素養(yǎng)培養(yǎng)為指向，通過實(shí)施中小學(xué)“好課程”建設(shè)、學(xué)生小課題研究、優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)建設(shè)、學(xué)校創(chuàng)客實(shí)踐室建設(shè)、學(xué)生綜合素養(yǎng)“陽光評(píng)價(jià)”等10多個(gè)項(xiàng)目，構(gòu)建綜合素養(yǎng)培養(yǎng)的基本框架，有效推動(dòng)了中小學(xué)教育教學(xué)深度改革，引領(lǐng)教學(xué)改革方向。

同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，點(diǎn)面結(jié)合，既注重中觀層面的教育教學(xué)改革操作框架構(gòu)建，又注重典型確立和培育，充分發(fā)揮典型的示范作用。

推動(dòng)教科研轉(zhuǎn)型服務(wù)學(xué)校教學(xué)。為推動(dòng)教育科研更好服務(wù)教學(xué)實(shí)踐，我們構(gòu)建了教育科研“五環(huán)”模式，即一般課題研究、重大招標(biāo)課題研究、以教育科研專家工作室和教育科研基地學(xué)校為載體的重大問題研究、成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、重大成果培育和推廣。針對(duì)教師課題申報(bào)，我們進(jìn)一步細(xì)化了課題研究的分類申報(bào)：分別設(shè)立名師、資深教師和青年教師課題項(xiàng)目，引導(dǎo)不同專業(yè)發(fā)展階段的教師關(guān)注不同的研究主題。教育科研專家工作室以3年為建設(shè)周期，集中研究一個(gè)重大教學(xué)問題，形成一定的教學(xué)操作模式，同時(shí)在研究中培養(yǎng)科研骨干。教育科研基地學(xué)校以重大項(xiàng)目研究為推動(dòng)，探索科研與課程建設(shè)、學(xué)科教學(xué)改革、教師專業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科研興校和強(qiáng)校。成果培育和推廣，則是通過成果的遴選和打造，樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。目前，全市已有三批共67個(gè)科研專家工作室，20個(gè)教育科研基地學(xué)校。一批科研專家工作室和基地學(xué)校的成果獲得了國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，為探索教育教學(xué)改革發(fā)揮了重要作用。

同時(shí)，我們也著力推進(jìn)教研“六大”轉(zhuǎn)型，即從以學(xué)科知識(shí)教研為主向以育人為主的教研轉(zhuǎn)型，從課堂教學(xué)研究向課內(nèi)課外相結(jié)合的研究轉(zhuǎn)型，從注重教法向教法與學(xué)法并重并以學(xué)法為主轉(zhuǎn)型，從指導(dǎo)少數(shù)教師向注重學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型，以單一封閉教研向集體教研轉(zhuǎn)型，以傳統(tǒng)教研向大數(shù)據(jù)教學(xué)研究轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)教研轉(zhuǎn)型過程中，我們也注重教研制度建設(shè)，主要是優(yōu)化教學(xué)視導(dǎo)制度，形成了獨(dú)具特色的“三步式”集體視導(dǎo)工作模式，全方位、多角度了解學(xué)校教學(xué)管理、教師教學(xué)情況和學(xué)生學(xué)習(xí)狀況。注重網(wǎng)絡(luò)教研，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教研規(guī)范化、系列化、常規(guī)化，開展系列教育教學(xué)情況調(diào)查，建立教育教學(xué)數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)分析，有效提升了教學(xué)研究的科學(xué)性。

建設(shè)新型教育智庫的未來展望

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)，必須努力解決好教育發(fā)展不平衡不充分的問題，滿足人民對(duì)美好生活和美好教育的向往。新型教育智庫需要致力于教育體制機(jī)制的創(chuàng)新，探索教育發(fā)展改革的制度設(shè)計(jì)問題。

培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是我們教育的根本任務(wù)，任何教育改革都必須堅(jiān)持這個(gè)方向不動(dòng)搖。但同時(shí)，未來的教育充滿不確定性。新的技術(shù)革命，特別是人工智能的發(fā)展，正越來越多地取代腦力勞動(dòng)，工作崗位越來越少，給人的培養(yǎng)帶來了挑戰(zhàn)和未知性。未來如何培養(yǎng)創(chuàng)新人才，如何促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是新型教育智庫的核心研究任務(wù)。

我們將繼續(xù)秉持“敬畏教育，潛心研究”的院訓(xùn)，以治理結(jié)構(gòu)變革為基礎(chǔ)，以優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)為根本，打造一流運(yùn)行機(jī)制，努力加強(qiáng)教科院自身建設(shè)。實(shí)施高層次人才引進(jìn)工程，學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，組建開放式研究團(tuán)隊(duì)；優(yōu)化人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，努力打造管理隊(duì)伍、教學(xué)研究隊(duì)伍、教育政策研究隊(duì)伍和教師教育隊(duì)伍四支卓越隊(duì)伍。同時(shí)以新型功能室建設(shè)和教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)為依托，以培育重大項(xiàng)目為抓手，開創(chuàng)教科研前沿引領(lǐng)新功能，全面提升教科研對(duì)教育實(shí)踐的引領(lǐng)作用。未來幾年，打造若干國(guó)內(nèi)具有重大影響的研究成果和實(shí)踐成果。

我們繼續(xù)堅(jiān)持以服務(wù)教育決策和教育教學(xué)改革為已任，彰顯新型教育智庫的理論特色、實(shí)踐特色，創(chuàng)新戰(zhàn)略研究，以理論創(chuàng)新推動(dòng)教育實(shí)踐改革，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，努力將深圳市教科院建設(shè)成為具有較大影響力和輻射力的教育智庫和區(qū)域教育研究中心。

努力前行，不負(fù)未來。