秋去秋又來(lái),縣域幾度風(fēng)。國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻,關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊密,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,不變的仍是中國(guó)改革開放的堅(jiān)定信念與目標(biāo),推動(dòng)廣大縣域不斷向前。
國(guó)慶節(jié)前,一個(gè)事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要文件獲中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò),中央決定,要建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。國(guó)慶剛過(guò),又有三個(gè)重磅文件在國(guó)務(wù)院接連出臺(tái),推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃,全國(guó)推開“證照分離”改革,完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制等,顯示中國(guó)正在堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革。尤其是10月10日習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議,強(qiáng)調(diào)全面啟動(dòng)川藏鐵路規(guī)劃建設(shè),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,向“更加有效”的新格局方向邁進(jìn)。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,交通是紐帶。川藏鐵路,事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一、邊疆穩(wěn)定。因自然條件及發(fā)展不平衡等原因,西部交通發(fā)展長(zhǎng)期滯后于中東部,川藏鐵路將有效改善西藏的交通條件,加強(qiáng)西藏與內(nèi)地的聯(lián)系,對(duì)四川和西藏的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是巨大的促進(jìn)作用。川藏兩地縣域,應(yīng)抓住川藏互聯(lián)互通的新機(jī)遇,謀劃川藏協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,合作是靈魂。區(qū)域協(xié)調(diào)是消除扭曲、縮小差距、補(bǔ)齊短板的需要;區(qū)域合作是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)共享、全面小康的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)是為了合作,合作是為了發(fā)展共享??h域要瞄準(zhǔn)區(qū)域,緊扣大局,找準(zhǔn)位置,從而在區(qū)域協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)縣域的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,改革是核心。破除區(qū)域壁壘和障礙,實(shí)現(xiàn)共建共享;創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)互助合作;推進(jìn)戶籍、土地、公共服務(wù)等一系列改革,實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體。9月29日,四川省委、省政府召開的實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)同城化發(fā)展,提出四市城際鐵路公交化運(yùn)營(yíng)等八項(xiàng)任務(wù),為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣市區(qū)協(xié)同發(fā)展注入了新的動(dòng)力源。
破解區(qū)域失衡,強(qiáng)化區(qū)域合作,構(gòu)建新型機(jī)制,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,一個(gè)“更加有效”的區(qū)域發(fā)展新格局正在成型。在全國(guó)一盤棋的宏大布局中,縣域就是一顆一顆閃亮的光點(diǎn),以區(qū)域?yàn)楹?,以交通物流為脈,以新型特色產(chǎn)業(yè)為魂,競(jìng)相綻放美麗星光。
本刊編輯部