石鑫巖 景琦 王志敏 劉春青 王志丹

摘 要： 中、日、韓3國地理位置相近，生活習(xí)俗與飲食習(xí)慣相仿，巨大的市場發(fā)展空間使得近年來中、日、韓甜瓜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。采用2011—2016年聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫（FAOSTAT）相關(guān)數(shù)據(jù)，從生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等3個(gè)方面對(duì)中、日、韓甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行比較，深刻剖析3個(gè)國家之間在甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要差異及其產(chǎn)生根源，并在合理借鑒日、韓2國成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，最終從加快農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)支持政策制定、新技術(shù)和新品種研發(fā)等方面提出促進(jìn)中國甜瓜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞： 甜瓜產(chǎn)業(yè)； 比較分析； 經(jīng)驗(yàn)借鑒； 政策建議

甜瓜因其在食用性上營養(yǎng)豐富、香甜多汁和在種植上栽培周期短、技術(shù)操作簡單、效益顯著等特點(diǎn)，成為世界重要的高效園藝類水果作物[1]。自20世紀(jì)90年代以來，世界甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快速增長時(shí)期，甜瓜的種植面積、生產(chǎn)總量和產(chǎn)值都不斷攀高。亞洲一直是世界甜瓜的最大主產(chǎn)區(qū)，約占世界甜瓜產(chǎn)量的60%以上。其中，中、日、韓3國因地理位置相近、生活習(xí)俗與飲食習(xí)慣相仿，巨大的市場發(fā)展空間使得近年來中、日、韓甜瓜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，在生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等方面也均表現(xiàn)出不同的發(fā)展特點(diǎn)。通過對(duì)中、日、韓甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較，深刻剖析3個(gè)國家之間在甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要差異及其產(chǎn)生根源，合理借鑒日、韓2國的成功經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)中國甜瓜產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 中、日、韓甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況比較

1.1 甜瓜生產(chǎn)方面

中國無論在種植面積還是在生產(chǎn)總量方面都是世界甜瓜第一大主產(chǎn)國，約占世界甜瓜總產(chǎn)量的50%以上，特別是進(jìn)入“十二五”以來，中國的甜瓜產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，種植面積和生產(chǎn)總量均呈穩(wěn)步遞增的發(fā)展態(tài)勢。甜瓜種植面積和生產(chǎn)總量分別由2012年的41.54萬hm2和1 338.58萬t增加到2016年的47.94萬hm2和1 600.96萬t，年均增長率分別達(dá)到了3.65%和4.58%。相比之下，由于受耕地、氣候、勞動(dòng)力等生產(chǎn)條件制約，日本和韓國的甜瓜生產(chǎn)規(guī)模則明顯偏小。日本和韓國的甜瓜種植面積分別由2011年的0.82萬hm2和0.59萬hm2，縮減到2016年的0.70萬hm2和0.53萬hm2，分別減少了14.63%和10.17%。甜瓜產(chǎn)量也分別由2011年的18.04萬t和18.00萬t，縮減到2016年的15.82萬t和16.17萬t，分別減少了12.31%和10.17%（表1）。而且，隨著近年來中國在高品質(zhì)甜瓜育種、病蟲害防治、栽培種植技術(shù)以及生產(chǎn)設(shè)施條件方面取得了飛速進(jìn)步，使得在甜瓜單產(chǎn)水平方面要顯著高于日本和韓國同期單產(chǎn)水平。2016年，中國的甜瓜1 hm2產(chǎn)量達(dá)到了33 396.1 kg，分別高出日本和韓國48.35%和8.90%（圖1）。

1.2 甜瓜消費(fèi)方面

從中、日、韓甜瓜消費(fèi)量情況來看：國內(nèi)消費(fèi)量方面，中國是世界甜瓜第一消費(fèi)大國[2]。2013年，中國的甜瓜國內(nèi)消費(fèi)量達(dá)到了1 436.74萬t，同比2012年增加了7.67%。相比之下，日本和韓國的甜瓜國內(nèi)消費(fèi)量則要明顯偏小，2013年分別僅為20.13萬t和17.69萬t（表2）；人均消費(fèi)量方面，中國的人均甜瓜消費(fèi)量也是遠(yuǎn)超日本和韓國。2013年，日本和韓國的人均甜瓜消費(fèi)量分別為1.57 kg 和3.53 kg，而中國的人均甜瓜消費(fèi)量則是達(dá)到了10.16 kg，分別是日本和韓國的6.47倍和2.88倍，這也充分說明未來中國的甜瓜產(chǎn)業(yè)還是具有發(fā)展空間。

與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，雖然日本和韓國的甜瓜生產(chǎn)規(guī)模不抵中國，但其甜瓜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益卻要遠(yuǎn)高于中國。近年來，日本和韓國在栽培土壤改良、新品種研發(fā)、種植技術(shù)、病蟲害防護(hù)、產(chǎn)后保鮮貯存以及流通加工等方面加大了科研投入力度，大大提高了甜瓜自身品質(zhì)和產(chǎn)品附加值。加之，當(dāng)?shù)剞r(nóng)協(xié)組織對(duì)于上市甜瓜有著嚴(yán)格的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，如甜瓜的甜度、形狀、顏色、香味等未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)被處理掉，淘汰率比較高，從而導(dǎo)致日本和韓國的甜瓜市場價(jià)格一直居高不下，天價(jià)甜瓜更是屢見不鮮。以日本著名的甜瓜品牌——夕張王甜瓜（YubariKing Melon）為例，為了保持夕張王甜瓜的質(zhì)量和對(duì)品牌的信任，夕張市的農(nóng)業(yè)合作社會(huì)在收獲時(shí)將有所甜瓜都運(yùn)送到分類區(qū)域進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，根據(jù)形狀（理想的是完美的球形）、甜度（16%～19%）、網(wǎng)狀（優(yōu)選微小和微妙的網(wǎng)格）、顏色、香味（令人陶醉的）等方面的差異，把甜瓜劃分為優(yōu)良、優(yōu)秀、精選、極品4個(gè)等級(jí)。每年夕張市農(nóng)業(yè)合作社只有3%的甜瓜可能符合精選的資格，極品的一般也就1～2個(gè)，將被授予“瓜王”在市場上進(jìn)行拍賣，每個(gè)起拍價(jià)為30萬日元。而夕張市當(dāng)?shù)靥鸸蠁喂鲜圪u價(jià)格在4 000～10 000日元（平均約合人民幣300元）。

1.3 甜瓜國際進(jìn)出口貿(mào)易方面

從表3和表4可分別看出，一方面，從中、日、韓甜瓜國際進(jìn)出口貿(mào)易情況來看，均表現(xiàn)出明顯的單項(xiàng)貿(mào)易特征。中國是世界甜瓜第一主產(chǎn)國，特別是近年來在生產(chǎn)技術(shù)差別化和新品種開發(fā)方面取得了飛速進(jìn)步，甜瓜產(chǎn)業(yè)國際競爭力得到了大幅提升，甜瓜出口量逐年遞增。2013年中國的甜瓜凈出口量和貿(mào)易順差分別達(dá)到了44 177 t和5 585.0萬美元，比2011年分別增長了10.31%和128.43%。而日本和韓國則是屬于甜瓜國際貿(mào)易凈進(jìn)口國，2013年日本和韓國的甜瓜凈進(jìn)口量分別達(dá)到32 599 t和313 t。其中值得一提的是，雖然2011—2013年期間韓國甜瓜的進(jìn)口量大于出口量，但其出口額卻始終大于進(jìn)口額，2013年韓國甜瓜貿(mào)易順差達(dá)到了252.7萬美元；另一方面，從中日韓甜瓜出口貿(mào)易條件來看，中國的甜瓜出口平均價(jià)格要明顯低于日本和韓國。2013年，中國的甜瓜每t出口平均價(jià)格僅為1 187.51美元，而日本和韓國的甜瓜出口平均價(jià)格則分別高達(dá)8 344.26美元和3 346.39美元，分別是中國的7.03倍和2.82倍，貿(mào)易條件差距之大可見一斑（圖2）。

2 日本和韓國甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

2.1 農(nóng)協(xié)組織的管理與指導(dǎo)作用至關(guān)重要

日本和韓國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都具有土地細(xì)碎化程度高、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重、耕地規(guī)模經(jīng)營利用率偏低等特點(diǎn)，而日、韓2國的甜瓜產(chǎn)業(yè)之所以能在如此諸多不利條件下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在很大程度上是得益于農(nóng)協(xié)的管理與指導(dǎo)。日本和韓國的農(nóng)協(xié)不僅僅是個(gè)簡單的經(jīng)濟(jì)組織，它還兼有協(xié)助政府部門向下貫徹落實(shí)相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和向上代表農(nóng)民同政府部門表達(dá)群眾訴求的雙向職能，是政府部門管理和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和手段[3]。作為甜瓜生產(chǎn)與流通的實(shí)際組織者和瓜農(nóng)與市場之間的重要橋梁，從產(chǎn)前甜瓜產(chǎn)量、栽培品種以及上市時(shí)間等生產(chǎn)計(jì)劃的統(tǒng)一制定，到產(chǎn)中資金信貸、生產(chǎn)物資、栽培技術(shù)等生產(chǎn)要素的統(tǒng)一供應(yīng)，再到產(chǎn)后的甜瓜上市標(biāo)準(zhǔn)、加工包裝、物流配送、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)一服務(wù)，農(nóng)協(xié)都發(fā)揮了重要的管理與指導(dǎo)作用。甚至在保持國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系、維護(hù)農(nóng)民利益方面，農(nóng)協(xié)也擁有十分重要的發(fā)言權(quán)。

2.2 政府部門的政策支持體系提供了重要政策保障

隨著日本和韓國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)的政策支持力度也在隨之不斷加大，都已建立起了包括價(jià)格支持、收入補(bǔ)貼、直接支付等在內(nèi)的相對(duì)比較完善的政策支持體系[4]。比如：價(jià)格支持方面，韓國政府針對(duì)園藝類農(nóng)產(chǎn)品建立了調(diào)整性收貯機(jī)制，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格跌至成本價(jià)格以下時(shí)，就會(huì)從政府設(shè)立的農(nóng)漁產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定基金中對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼，從而保證了農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定；資金信貸方面，韓國政府會(huì)通過農(nóng)協(xié)組織向農(nóng)民提供低息貸款，中間產(chǎn)生的利息差額全部由政府來進(jìn)行補(bǔ)貼，而且農(nóng)協(xié)由此產(chǎn)生的利潤也會(huì)以指導(dǎo)事業(yè)費(fèi)的形式返還給農(nóng)民，相當(dāng)于對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行間接補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，日本政府為了減少農(nóng)民的保險(xiǎn)費(fèi)用，對(duì)于參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶，不論強(qiáng)制保險(xiǎn)或自愿保險(xiǎn)都可以享受政府對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)貼。一般情況下承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的保額比例為：共濟(jì)組合10%～20%，聯(lián)合會(huì)20%～30%，政府50%～70%，遇有特大災(zāi)害，政府承擔(dān)80%～100%的保險(xiǎn)賠款[5]。

2.3 農(nóng)業(yè)科研和推廣體系的科技創(chuàng)新提供了重要技術(shù)支撐

日本的農(nóng)業(yè)科研和推廣體系比較完善，科研機(jī)構(gòu)主要是由國立和地方公立科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、民間科研機(jī)構(gòu)三部分組成。中央政府和地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度較大，約占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.2%，農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)則主要通過政府改良及事業(yè)和農(nóng)協(xié)的營農(nóng)指導(dǎo)來開展工作。韓國則是以立法的形式設(shè)立了農(nóng)村振興廳，全面負(fù)責(zé)韓國的農(nóng)業(yè)科研和推廣工作，形成了由農(nóng)村振興廳統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)科研、教育和農(nóng)技推廣工作的機(jī)構(gòu)體系。農(nóng)村振興廳下設(shè)11個(gè)專業(yè)研究所、11個(gè)農(nóng)業(yè)大學(xué)和1個(gè)種子管理所，各道、市、郡等地也設(shè)立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)[6]。近年來，日本和韓國在栽培土壤改良、新品種研發(fā)、種植技術(shù)、病蟲害防護(hù)、產(chǎn)后保鮮貯存以及流通加工等方面取得了飛速進(jìn)步，為日韓甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

3 促進(jìn)中國甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

3.1 加快新型經(jīng)營主體培育，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度

加快培育農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并在金融信貸、土地流轉(zhuǎn)、稅收減免、資金補(bǔ)貼等方面給予一定的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶”的合作模式，緊緊圍繞甜瓜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展農(nóng)資供應(yīng)、種植指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工包裝、物流配送、市場營銷、品牌創(chuàng)建等相關(guān)服務(wù)[7]。支持大型連鎖超市與農(nóng)民合作社等開展“農(nóng)超對(duì)接”。鼓勵(lì)瓜農(nóng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等簽訂合同發(fā)展訂單甜瓜，加快形成產(chǎn)、加、銷一體化的利益共同體，不斷提高甜瓜產(chǎn)業(yè)化組織程度，進(jìn)一步調(diào)和小生產(chǎn)與大市場的矛盾，有效解決生產(chǎn)與銷售脫節(jié)的問題，增強(qiáng)甜瓜生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害與市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高中國甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場競爭力。

3.2 加快產(chǎn)業(yè)支持政策制定，完善政策支持保障體系

甜瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府部門的政策扶持，因此要進(jìn)一步完善中國甜瓜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策保障體系。加大政府部門在甜瓜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的投入力度，重點(diǎn)在甜瓜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的甜瓜育種、集約化育苗設(shè)施建設(shè)、設(shè)施栽培基地建設(shè)、病蟲害測報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)、品牌申報(bào)等方面給予資金扶持和補(bǔ)貼。加快建立由政府或行業(yè)主導(dǎo)的甜瓜生產(chǎn)、流通和銷售要素動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，為生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供可靠的公益性生產(chǎn)、市場權(quán)威信息指導(dǎo)。在政府主管部門的主導(dǎo)下，通過建立和完善甜瓜產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系，積極開展“無公害產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地”創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，按照風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，加大對(duì)甜瓜生產(chǎn)的信貸支持，并對(duì)流通體系建設(shè)提供中長期信貸支持[8]。增加商業(yè)性、合作性金融對(duì)甜瓜產(chǎn)業(yè)的貸款規(guī)模，大力發(fā)展小額信貸，鼓勵(lì)發(fā)展適合甜瓜產(chǎn)業(yè)的微型金融服務(wù)，提高甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)的融資能力。

3.3 加快新技術(shù)和新品種研發(fā)，優(yōu)化甜瓜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

緊緊圍繞甜瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的技術(shù)難題，廣泛聯(lián)合科研院所、大專院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)等不同科技創(chuàng)新主體，積極開展甜瓜科技攻關(guān)、生產(chǎn)協(xié)作、技術(shù)集成、推廣示范[9]。加快選育區(qū)域適應(yīng)性好、抗病蟲害能力強(qiáng)的甜瓜新品種，積極研發(fā)病蟲害新型生物防治技術(shù)。從成熟度檢測技術(shù)、甜瓜汁飲料加工技術(shù)、鮮切加工技術(shù)、活性成分提取技術(shù)、預(yù)冷與保鮮技術(shù)、冷鏈流通保鮮技術(shù)以及耐貯藏與運(yùn)輸型新品種篩選等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，著力解決甜瓜加工流通環(huán)節(jié)中常見的不耐貯藏、運(yùn)輸損耗率高、產(chǎn)品附加值低等問題。在滿足市場需求多樣性上，針對(duì)不同消費(fèi)群體在口感、外形、便食性、功能性等方面的不同消費(fèi)偏好，不斷改善甜瓜果實(shí)品質(zhì)，同時(shí)還可以在甜瓜鮮食以外的其他方面諸如功能性物質(zhì)提取、果酒釀造等消費(fèi)形式上進(jìn)行嘗試和探索，不斷優(yōu)化甜瓜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升甜瓜產(chǎn)品的商品附加值。

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