■ 本刊記者 李小燕

為深入理解我國危險廢物管理的最新政策，更好適應(yīng)新形勢下對生態(tài)環(huán)境保護的新要求，11月1日，由中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會主辦，中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會工業(yè)固廢與危廢處理專業(yè)委員會（以下簡稱“中環(huán)協(xié)固廢危廢專委會”）聯(lián)合中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會固體廢物分會承辦的“全國危險廢物填埋污染控制標準與廢鹽雜鹽處理處置技術(shù)研討會暨中環(huán)協(xié)工業(yè)固廢與危廢處理專委會2018年會”在南京召開。

中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會理事長肖家保、江蘇省市容環(huán)衛(wèi)協(xié)會副會長王依群出席并致辭，中環(huán)協(xié)固廢危廢專委會秘書長劉力奇主持開幕式。高能環(huán)境執(zhí)行董事長凌錦明出席并致辭。本次會議為期兩天，采用“主題演講、專題研討、圓桌對話、現(xiàn)場參觀”形式與參會代表進行深入、廣泛的研討和交流。

美國密歇根州環(huán)境署、密歇根州立大學(xué)教授錢學(xué)德，江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院工程設(shè)計所副所長朱化軍就美國危廢填埋場設(shè)計與管理，中國固廢處理行業(yè)新政、技術(shù)革新等議題進行主題演講。

中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會理事長肖家保：工業(yè)危廢不容忽視

肖家保認為，工業(yè)危廢領(lǐng)域比生活垃圾處理難度要更大一些。工業(yè)危廢領(lǐng)域雖然是一個小領(lǐng)域，但是亦應(yīng)給予充分的重視。他希望社會各界都對工業(yè)固廢和危廢處理情況、產(chǎn)生情況都予以高度重視，從而促進國家工業(yè)固廢與危廢處理的良性化發(fā)展。

江蘇省市容環(huán)衛(wèi)協(xié)會副會長王依群：江蘇省固廢處置面臨三大瓶頸

王依群表示，江蘇是一個人口大省，也是一個經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，但是地域面積在全國各個省份排名中并不靠前。因此，江蘇的固體廢棄物處理，包括生活垃圾和工業(yè)廢棄物處理的工作壓力比較大，要求亦更高。她指出在固廢的處置方面，江蘇仍然存在三大瓶頸。

第一，在技術(shù)研發(fā)方面，工業(yè)固廢的處理手段較為單一，回收再利用的渠道也非常少。

第二，行業(yè)主管部門的責(zé)任缺失。固廢處置工作橫跨許多學(xué)科，涉及諸多部門，最大的難題是誰來牽頭主動解決。

第三，資金投入、利用率較低。政府在這方面有很多投入，但是目前的利用率遠遠未達到預(yù)期效果。

美國密歇根州環(huán)境署、密歇根州立大學(xué)教授錢學(xué)德：美國危險廢棄物填埋場全過程管理

錢學(xué)德在主旨演講中分享了“美國危廢填埋場設(shè)計與管理”的課題研究成果。該課題包括五個部分：美國政府的環(huán)保法規(guī)、美國政府的環(huán)保決策機構(gòu)、美國危廢填埋場設(shè)計標準、美國危廢填埋場建設(shè)立項和驗收程序、中美環(huán)保的主要對比。

錢學(xué)德在演講中指出，當(dāng)前我國填埋場在設(shè)計、施工、材料應(yīng)用等方面都存在一定問題。其中最主要的是環(huán)境監(jiān)管部門的審批、監(jiān)管和國外還有一定的差距。錢學(xué)德稱，美國危廢填埋場利用雙復(fù)合襯墊，至少要有6米的天然基礎(chǔ)層，相比而言我們國家規(guī)定是3米。往上依次是90公分的壓實黏土、2毫米HDPE膜、滲漏檢測層、1.5米的壓實黏土襯墊、2毫米HDPE膜、再有滲瀝液導(dǎo)排層和保護層，最后才是危險廢棄物。美國的填埋場建設(shè)許可證的申請和審批包含總體資料、環(huán)境評估報告、現(xiàn)場勘察和水文地質(zhì)調(diào)查報告、水文監(jiān)測計劃、地形圖、工程設(shè)計報告、工程設(shè)計圖、運行計劃、施工質(zhì)量保證計劃、封場和封場后養(yǎng)護計劃、事故補救措施計劃。在制度化和規(guī)范化層面上主要包括填埋場建設(shè)許可證的申請和審批、填埋場的工程設(shè)計審查、填埋場施工質(zhì)量控制和質(zhì)量保證、填埋場運行執(zhí)照和申請審批、填埋場運行中的檢查和監(jiān)測、違規(guī)、執(zhí)法和治理行動等方面需進一步加以提升和規(guī)范。

錢學(xué)德認為，針對中國目前的國情，危險廢棄物填埋場從設(shè)計、施工、運營到驗收，做到嚴格的全過程監(jiān)管和執(zhí)行，就足夠防止危廢滲瀝液污染土壤與地下水。

江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院工程設(shè)計所副所長朱化軍：含鹽廢物資源化利用工藝水平亟待提高

朱化軍就“含鹽廢物環(huán)境管理政策解讀及利用處置技術(shù)發(fā)展趨勢”議題發(fā)表主旨演講，對含鹽廢物種類、特性及存在問題、環(huán)境管理政策解讀、利用處置技術(shù)發(fā)展趨勢等均作出了詳細說明。他表示，含鹽廢物主要是固態(tài)鹽、高含鹽有機廢液和低含鹽有機廢液。于江蘇省而言，含鹽廢物主要來源于染料中間體、醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、煤化工及濕法冶金。按照固廢的屬性，含鹽廢物分為副產(chǎn)鹽和危廢鹽。當(dāng)前國內(nèi)外高含鹽有機廢液的熱處理技術(shù)主要包括廢液焚燒、蒸發(fā)結(jié)晶、熱解氣化等工藝。

朱化軍分析稱，整個含鹽廢物存在的問題是來源廣、范圍大、產(chǎn)生量大、混合鹽偏多且成分復(fù)雜；化工園區(qū)廢鹽歷史貯存量大，除填埋外基本無處置去向；行業(yè)現(xiàn)在沒有明確的副產(chǎn)品鹽質(zhì)量標準，部分問題副產(chǎn)品直接進入市場流通；高含有機廢液傳統(tǒng)工藝處置困難，偷排漏排現(xiàn)象普遍；含鹽廢物資源化利用工藝水平不高。

朱化軍建議：首先，產(chǎn)廢企業(yè)一定要做好源頭減量及分質(zhì)收集，才能實現(xiàn)分質(zhì)處理。其次，處置企業(yè)要加快研發(fā)高效的有機廢液預(yù)濃縮及鹽渣脫毒技術(shù)。最后，決策部門及行業(yè)協(xié)會要加快綜合利用技術(shù)規(guī)范、含鹽尾水排海的政策研究。

中國環(huán)境科學(xué)研究院王琪：廢鹽處理要根據(jù)其本身雜質(zhì)含量和特性進行

中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員王琪分享的主題是“廢鹽的無害化管理”。從三個方面對廢鹽的產(chǎn)生到處置進行了解讀：第一，廢鹽是怎么產(chǎn)生的？怎么分類的？第二，廢鹽的主要危害是什么？為什么要進行無害化管理？第三，廢鹽應(yīng)該如何處理？出路在什么地方？廢鹽是工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的副產(chǎn)結(jié)晶鹽類，很多人往往把化學(xué)上的鹽和日常產(chǎn)生的鹽混淆，這種廢鹽主要是產(chǎn)生在什么地方呢？主要是兩個部分：一部分是水處理，另一部分就是化工生產(chǎn)的合成。

王琪分析，廢鹽從成分上主要分為兩大類，在處理上和管理上往往是差異比較大。一類是雜鹽，在水處理過程當(dāng)中的產(chǎn)生的廢鹽，以氯化鈉為主，但是成分比較雜，提純成本比較高。另外一類是純鹽，來源于化工生產(chǎn)副產(chǎn)合成，由于純度相對比較高，處理起來相對難度也低一點。廢鹽該如何管理？廢鹽管理的難點在什么地方？他認為，數(shù)量巨大，綜合利用的成本很高。資源化的價值太低，沒有辦法與市場競爭。如何把廢鹽處理好？必須要對廢鹽進行處理，具體采用什么方法處理？要根據(jù)廢鹽本身的特性，以及廢鹽里面的雜質(zhì)含量和特性來處理。

作為行業(yè)代表，高能環(huán)境市政固廢技術(shù)中心總工程師齊長青從產(chǎn)業(yè)實踐者的角度，結(jié)合高能環(huán)境近30年來危險廢物填埋的成功項目經(jīng)驗，分析了危險廢物填埋的政策演變和技術(shù)發(fā)展沿革，做了主題為“柔性垂直屏障系統(tǒng)在危廢填埋場建設(shè)中的應(yīng)用與工程案例分析”的精彩分享，并與王琪、董路、錢學(xué)德、蘇紅玉等業(yè)界權(quán)威專家圍繞“危廢填埋技術(shù)”進行圓桌對話。

專題研討會上，中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員董路、天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院鐘磊以及危廢龍頭企業(yè)的相關(guān)專家圍繞“危險廢物填埋污染控制標準”議題做了報告。

會議期間，還舉行了《工業(yè)固廢與危險廢物利用與處置工程設(shè)備手冊》發(fā)布儀式以及“首屆全國危險廢物經(jīng)營單位實驗室操作技能大賽”頒獎儀式。

本次會議為行業(yè)人士提供了國際經(jīng)驗分享和行業(yè)新政解讀的平臺。作為會議協(xié)辦方，高能環(huán)境一直致力于構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，將進一步凝練業(yè)界共識，共同推動危廢處理行業(yè)快速發(fā)展。