王彥發(fā),馬 瓊

(塔里木大學 經(jīng)濟與管理學院,新疆 阿拉爾 843300)

我國指出“堅持人與自然和諧共生,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國”。新常態(tài)下,經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展成為我國地方政府經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標,也是推進生態(tài)文明建設的主要途徑[1]。新疆位于亞歐大陸中部,地處中國西北邊陲,內(nèi)接3省，外聯(lián)8國,是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要節(jié)點,區(qū)位優(yōu)勢顯著、氣候條件獨特,屬典型的溫

帶大陸性干旱半干旱氣候,是棉花、加工用番茄、加工用辣椒和各類特色經(jīng)濟作物的主產(chǎn)區(qū),發(fā)展外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎良好[2]。但近年來受到農(nóng)業(yè)資源不合理利用的影響,新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問題日益嚴峻。其中,水資源短缺、植被覆蓋率低、水土流失等問題尤為突出,嚴重制約了新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)度。研究新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度,是資源約束條件下增強新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推進新疆生態(tài)文明建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

目前國內(nèi)外研究資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度應用較廣泛的評價方法是鮑爾丁提出的系統(tǒng)方法。他指出環(huán)境經(jīng)濟屬于一個大系統(tǒng),人類生產(chǎn)生活必須以經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)為基礎,保證整個系統(tǒng)良性循環(huán)[3]。基于此,通過構建區(qū)域協(xié)調(diào)理論中協(xié)調(diào)度模型,運用鮑爾丁系統(tǒng)學原理,對新疆綜合農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性進行評價,為新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒[4]。

1 研究區(qū)概況

新疆位于34°25′—49°10′N、73°40′—96°23′E,地處亞歐大陸中部,土地總面積16648.97萬hm2,約占全國陸地總面積的1/6。本研究區(qū)為新疆維吾爾自治區(qū)14個地、州、市、縣(市),不包括新疆生產(chǎn)建設兵團。2017年,新疆全區(qū)常住人口2444.67萬人,鄉(xiāng)村勞動力人數(shù)668.47萬人；農(nóng)用地面積6308.48萬hm2,水資源總量1903.00億m3；平均氣溫10.7℃,平均降水量219.6mm,平均日照時數(shù)2651.1h,是典型的溫帶大陸性干旱半干旱氣候，擁有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。

新疆以農(nóng)立省,農(nóng)民以農(nóng)為業(yè),以農(nóng)為榮,以農(nóng)為樂。政府結合新疆獨特的地貌——“三山夾兩盆”和各區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的比較優(yōu)勢全面規(guī)劃,因地制宜,分類指導。2016—2020年,在自治區(qū)農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃的指引下,突出“強基礎、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型”,穩(wěn)步推進“糧、棉、畜、果”四大基地建設。但農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”任務艱巨,主要面臨農(nóng)業(yè)資源環(huán)境制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)。其中,土地過度開發(fā)、水資源匱乏和利用效率不高、面源污染嚴重等問題日益突出,嚴重制約了環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。研究新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)度,是推動新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展的重要參照與保障[5]。2016年新疆14個地、州、市、縣(市)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境概況和經(jīng)濟發(fā)展概況見表1、表2。

表1 2016年新疆14個地、州、市、縣農(nóng)業(yè)資源環(huán)境概況

注:數(shù)據(jù)來源于2017年的《新疆統(tǒng)計年鑒》；農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)力指數(shù)經(jīng)計算整理得到。

表2 2016年新疆14個地、州、市、縣(市)經(jīng)濟發(fā)展概況

注:數(shù)據(jù)來源于2017年的《新疆統(tǒng)計年鑒》。

2 數(shù)據(jù)來源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本研究所用數(shù)據(jù)資料均來源于相關年份的《新疆統(tǒng)計年鑒》,其中部分數(shù)據(jù)經(jīng)簡單處理得到。農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)力指數(shù)通過對新疆各區(qū)最重要的3項資源(水、光和熱)進行質(zhì)量與數(shù)量評價,綜合得到新疆各區(qū)農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)力指數(shù)[6],最終數(shù)據(jù)是采用標準化處理后的數(shù)據(jù)。

2.2 評價指標體系選取

為了準確反映新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,課題遵循科學性、系統(tǒng)性、典型性、動態(tài)性和綜合性等原則,選取具有新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境代表性的指標7項,新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平代表性的指標6項(表3)。

表3 新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境指標與區(qū)域經(jīng)濟指標選取

2.3 數(shù)據(jù)標準化處理

由于選取的各項指標數(shù)值單位不一,為了消除數(shù)據(jù)本身大小的影響差異而導致結果的不準確,本文采取規(guī)范化方法對數(shù)據(jù)進行了標準化處理,計算公式為:

對序列X1,X2…,Xn進行變換:

(1)

新序列Y1,Y2,…,Yn∈[0,1],且無量綱。

2.4 測度模型構建

協(xié)調(diào)度:協(xié)調(diào)度是一種定量指標,可對系統(tǒng)或要素間彼此協(xié)調(diào)程度進行度量。可設正數(shù)X1,X2,…,Xm為反映新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境狀況的m個指標,則綜合農(nóng)業(yè)資源環(huán)境效益函數(shù)為:

(2)

同理,設正數(shù)Y1,Y2,…,Yn為反映新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟狀況的n個指標,則新疆的綜合區(qū)域經(jīng)濟效益函數(shù)為:

(3)

式中,αi與bj為待定權數(shù),基于對新疆的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟兩者均比較重要的考慮,本文實施了等權處理;Xi與Yj根據(jù)情況不同,取值方式也有所不同:

(4)

(5)

式中,λmax與λmin分別為Xi、Yj的期望值。

C={(f(X)×g(Y))/[(f(X)×g(Y))/2]}K

(6)

式中,C為協(xié)調(diào)度;K為調(diào)節(jié)系數(shù)。K≥2,是當農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟綜合效益一定時,為確保農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟在復合效益上的最大化,以此反映農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和經(jīng)濟效益這兩項指標組合協(xié)調(diào)的數(shù)量程度。

協(xié)調(diào)發(fā)展度:協(xié)調(diào)發(fā)展度是由定量指標協(xié)調(diào)度C來度量,協(xié)調(diào)發(fā)展度D由協(xié)調(diào)度C和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟效益之間的綜合評價指數(shù)T構建,計算公式為:

D=(C×T)1/2

(7)

T=αf(X)+βg(Y)

(8)

式中,D為協(xié)調(diào)發(fā)展度;T為農(nóng)業(yè)資源環(huán)境同經(jīng)濟效益之間的綜合評價指數(shù);α、β為待定權數(shù),基于對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟兩者均比較重要的考慮,將兩者等權處理。

協(xié)調(diào)發(fā)展分類體系與判斷標準:在評判協(xié)調(diào)發(fā)展度中,既要充分考慮農(nóng)業(yè)資源對經(jīng)濟發(fā)展的影響,也要考慮生態(tài)環(huán)境支撐可持續(xù)發(fā)展要求[7]。為了精確反映區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展關系和兩者的發(fā)展水平,借鑒有關學者對協(xié)調(diào)性評價的研究,采用均勻分布函數(shù)判定新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展狀況,評判標準和基本類型見表4。

表4 協(xié)調(diào)發(fā)展分類體系與判斷標準

注:資料來源于相關文獻[4]。

3 結果與分析

結合Excel辦公軟件,本文對新疆14個地、州、市、縣(市)和總體農(nóng)業(yè)資源環(huán)境指標數(shù)據(jù)和區(qū)域經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)處理分析,分別得到新疆各地州市縣和總體農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展表征判斷結果(表5)和新疆各地州市縣和總體農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展類型結果(表6)。

表5 新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展表征判斷結果

注:根據(jù)數(shù)據(jù)整理的統(tǒng)計分析。

表6 新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展類型結果

由表4、表5可知:①相對于新疆綜合區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展而言,當前新疆的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境效益高于新疆的區(qū)域經(jīng)濟效益,兩者協(xié)調(diào)性總體處在良好協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段,為經(jīng)濟滯后型發(fā)展類型。②當前全新疆的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境效益最高地區(qū)為塔城地區(qū),效益值達0.2853,處在優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段,為經(jīng)濟滯后型,說明塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富、環(huán)境質(zhì)量最好;農(nóng)業(yè)資源環(huán)境效益最低地區(qū)為烏魯木齊市,效益值為0.0257；區(qū)域經(jīng)濟效益最高地區(qū)也為烏魯木齊市,效益值達0.2965,處在良好協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段,是資源環(huán)境滯后型,說明烏魯木齊市當前的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境有待提高,在發(fā)展經(jīng)濟的同時忽略了環(huán)境質(zhì)量的同步提高;區(qū)域經(jīng)濟效益最低地區(qū)為克孜勒蘇柯爾克孜自治州,效益值為0.0462,處在勉強協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段,是經(jīng)濟滯后型,說明克孜勒蘇柯爾克孜自治州當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯后。③當前全新疆的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度最高的地區(qū)為伊犁州直屬縣,協(xié)調(diào)發(fā)展度值達0.9721,處在優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段,但仍為經(jīng)濟滯后型,說明當前伊犁州直屬縣的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度最好,但經(jīng)濟仍需進一步發(fā)展;農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度最低的地區(qū)也為克孜勒蘇柯爾克孜自治州,協(xié)調(diào)發(fā)展度值為0.5464,說明克孜勒蘇柯爾克孜自治州農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度最差,且經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。④新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)程度表現(xiàn)出突出的發(fā)展差異,差異度達0.426,為跨度協(xié)調(diào)發(fā)展和過度發(fā)展。其中,伊犁州直屬縣的協(xié)調(diào)發(fā)展度最高達0.9721,處在優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段;而克孜勒蘇柯爾克孜自治州的協(xié)調(diào)發(fā)展度最低為0.5464,是過度發(fā)展類,處在勉強協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段。⑤新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)水平表現(xiàn)出突出的地域差異,不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平不同。新疆的北疆、東疆區(qū)域皆處在協(xié)調(diào)發(fā)展類別,南疆除克孜勒蘇柯爾克孜自治州外也均處在協(xié)調(diào)發(fā)展類別,說明新疆的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟是協(xié)調(diào)發(fā)展的,但在具體協(xié)調(diào)發(fā)展水平中不同的區(qū)域處在不同質(zhì)量級的協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段。其中,伊犁州直屬縣、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)和昌吉回族自治州處在優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段;巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、烏魯木齊市和博爾塔拉蒙古自治州處在良好的協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段;阿勒泰地區(qū)和哈密市處在中級協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段;吐魯番市、和田地區(qū)和克拉瑪依市處在初級協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段。⑥新疆的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展類型總體是經(jīng)濟滯后型,各地州市縣也多處在經(jīng)濟滯后型發(fā)展階段,說明新疆經(jīng)濟發(fā)展相對不足,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮。

4 結論與建議

4.1 結論

主要是:①新疆的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體上處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段,但經(jīng)濟發(fā)展仍相對滯后,相對于內(nèi)地省份為低水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。②新疆各地、州、市、縣農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平多處在協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段,發(fā)展類型也多為經(jīng)濟滯后型;但不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度、協(xié)調(diào)發(fā)展類型不同,表現(xiàn)出明顯的地域差異。③新疆不同區(qū)域在協(xié)調(diào)發(fā)展程度和協(xié)調(diào)發(fā)展類型間表現(xiàn)出明顯地域差異的原因不同。如處在南疆四地州的克孜勒蘇柯爾克孜自治州與和田地區(qū),協(xié)調(diào)發(fā)展程度低主要是由該區(qū)域惡劣的自然環(huán)境造成的，該區(qū)域的自然條件差、經(jīng)濟基礎弱、貧困程度深。而處在北疆地區(qū)的克拉瑪依市和東疆地區(qū)的吐魯番市、哈密市,協(xié)調(diào)發(fā)展程度低主要是由經(jīng)濟環(huán)境造成的，該區(qū)域的經(jīng)濟社會相對發(fā)達,經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響較大。④新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展度差異大,差異度達到0.426,為跨度協(xié)調(diào)發(fā)展和過度發(fā)展。

4.2 建議

提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平:新疆的區(qū)位優(yōu)勢明顯,氣候干燥、氣溫略低、晝夜溫差大,土地資源、水資源、氣候資源、光資源、勞動力資源和農(nóng)業(yè)技術裝備資源十分豐富,但當前新疆的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)性總體處在良好協(xié)調(diào)發(fā)展水平。新疆極具豐富的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境未充分利用,多數(shù)區(qū)域處在經(jīng)濟滯后型發(fā)展水平階段。新疆是“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要的戰(zhàn)略樞紐和重要節(jié)點,為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、社會事業(yè)全面進步,新疆應堅持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、繼續(xù)出臺優(yōu)惠的財政政策并加大對各行業(yè)的投資力度,提高該區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的水平;同時建立全區(qū)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場,把各區(qū)域聯(lián)結起來,優(yōu)勢互補、分工協(xié)作,提高區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平。

加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設:新疆的農(nóng)業(yè)資源豐富,應結合資源稀缺的特性和我國提出的生態(tài)文明理念,在提高新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時也要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設,堅守“生態(tài)紅線”,使生態(tài)環(huán)境得到有效保護;同時應牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境未被完全耗竭和破壞的前期,應因地制宜，充分發(fā)揮新疆的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境優(yōu)勢,加快對新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化,不斷改善新疆的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境,使新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能夠形成協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進的機制[8]，促進全疆全面發(fā)展。

堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略:農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須要保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展只能在可持續(xù)發(fā)展理論下建立適應農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展要求的、和諧的社會體系下才能更好地發(fā)展,只有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到了保護,才能真正地讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到持續(xù)、健康的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,新疆必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,保護農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)污染治理方面要加大力度,對農(nóng)業(yè)污染進行全過程控制,從源頭上避免新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境污染[9],同時還應加強與聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的聯(lián)系，提高化肥利用率等改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境技術合作項目(TCP)[10]的力度。除了加強新疆農(nóng)業(yè)生態(tài)建設外,還應重點對新疆處在資源環(huán)境滯后型發(fā)展水平的5個地州市縣(昌吉回族自治州、博爾塔拉蒙古自治州、烏魯木齊市、哈密市和克拉瑪依市)有計劃地實施重點保護與治理,提升這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)度,從而提高新疆農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟的整體協(xié)調(diào)度。