文/國之健 編輯/清風(fēng)

為貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會精神及《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》，推動健康城市建設(shè)，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》和《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出的“建立適合我國國情的健康城市建設(shè)指標(biāo)和評價體系”的要求，全國愛衛(wèi)辦委托中國健康教育中心、復(fù)旦大學(xué)、中國社會科學(xué)院3家單位，在多次征求全國愛衛(wèi)會成員單位及各領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姾徒ㄗh的基礎(chǔ)上，研究制定了《全國健康城市評價指標(biāo)體系（2018版）》，由國家衛(wèi)健委2018年4月9日正式發(fā)布。

指標(biāo)體系中一級指標(biāo)5項(xiàng)、二級指標(biāo)20項(xiàng)、三級指標(biāo)42項(xiàng)，內(nèi)容涉及健康環(huán)境（空氣質(zhì)量、水質(zhì)、垃圾廢物處理、其他相關(guān)環(huán)境）；健康社會（社會保障、健身活動、職業(yè)安全、食品安全、文化教育、養(yǎng)老、健康細(xì)胞工程）；健康服務(wù)（精神衛(wèi)生管理、婦幼衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生資源）；健康人群（健康水平、傳染病、慢性?。?；健康文化（健康素養(yǎng)、健康行為、健康氛圍）。其中健康細(xì)胞工程指的是“健康社區(qū)覆蓋率（%）、健康學(xué)校覆蓋率（%）、健康企業(yè)覆蓋率（%）”；健康氛圍指的是“媒體健康科普水平、注冊志愿者比例（%）”。

2018年4月11日下午，結(jié)束博鰲亞洲論壇2018年年會活動后，習(xí)近平在考察博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館時說∶“實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，健康要上去，人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康，要大力發(fā)展健康事業(yè)，要做身體健康的民族。”

在國際上，衡量一個國家居民健康水平的主要指標(biāo)有人均期望壽命、嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率。上海居民人均期望壽命2015年是82.75歲（日本、瑞典分別為83.7、83.4歲，當(dāng)年排名世界第一、第二），2016年是83.18歲（日本為84歲），2017年是83.37歲（其中女性85.85歲，男性80.98歲），達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。但是，相比發(fā)達(dá)國家，上海在健康期望壽命領(lǐng)域還存在較大差距。發(fā)達(dá)國家地區(qū)健康期望壽命、人均期望壽命兩者“時間差”約為5年。目前初步估計，上海居民兩者的“時間差”至少10年，也即人群帶病壽命可能長達(dá)10年。

2017年出臺的《“健康上海2030”規(guī)劃綱要》中設(shè)置了“健康預(yù)期壽命”等23個建設(shè)指標(biāo)，力爭至2020年上海人均“健康預(yù)期壽命”≥70歲，至2030年≥72歲。提升健康預(yù)期壽命，需要提升市民健康素養(yǎng)、培養(yǎng)健康生活方式。上海新一輪健康城市建設(shè)三年行動計劃，圍繞市民的實(shí)際健康需求和健康素養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)健康教育、建設(shè)健康文化、普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)等多種舉措，推進(jìn)各有關(guān)部門攜手合作，促進(jìn)社會各方力量廣泛參與，共同促進(jìn)市民健康素養(yǎng)的提高。

2018年3月29日開幕的“第30個愛國衛(wèi)生月暨第28屆上海市健康教育周”公開的信息顯示，上海市民健康素養(yǎng)水平從2008年的6.97%上升至2017年的25.36%（全國居民健康素養(yǎng)水平到2020年的既定目標(biāo)是20%）。然而，對于追求健康預(yù)期壽命目標(biāo)的上海健康城市建設(shè)來說，市民在基本醫(yī)療、慢性病防治、預(yù)防傳染病、科學(xué)健康觀、健康信息素養(yǎng)等方面健康知識仍顯不足。

解決市民日益增長的健康生活需要和健康素養(yǎng)水平不平衡、不充分發(fā)展的矛盾，已成為上海在全國健康城市建設(shè)與評價中以評促建的現(xiàn)實(shí)性目標(biāo)。《科學(xué)生活》雜志編輯部實(shí)施的“健康生活有問必答”項(xiàng)目，將與之相向而行。