摘要：隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，學(xué)術(shù)界針對(duì)政府干預(yù)、現(xiàn)代化建設(shè)以及法人制度的研究也在不斷深入，當(dāng)前針對(duì)商會(huì)的立法工作已經(jīng)成為法學(xué)研究工作的重點(diǎn)。本文從商會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政治以及市民社會(huì)三方面對(duì)商會(huì)存在進(jìn)行法理分析，從而促進(jìn)商會(huì)的立法工作。

關(guān)鍵詞：商會(huì)；政府機(jī)構(gòu)；市民社會(huì)；法理分析

中圖分類號(hào)：D912.29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2018）26-0180-01

作者簡(jiǎn)介：江超，臨沂大學(xué)，廣播電視編導(dǎo)專業(yè)。

商會(huì)主要是指為維護(hù)成員基本利益，促進(jìn)工商業(yè)建設(shè)發(fā)展的集合，其成員主要是商業(yè)自然人以及相關(guān)組織。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及法律相關(guān)制度為商會(huì)的存在提供了法理基礎(chǔ)。目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中不同利益團(tuán)體之間存在的矛盾也越來(lái)越突出，如果忽視這些矛盾將會(huì)嚴(yán)重阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，阻礙民主法制化社會(huì)建設(shè)的腳步。

一、商會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

（一）是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一

在經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)中當(dāng)市場(chǎng)上出現(xiàn)失靈狀況時(shí)通常會(huì)選擇依靠國(guó)家強(qiáng)制力進(jìn)行干預(yù)和規(guī)范，但是市場(chǎng)上依舊存在政府無(wú)法進(jìn)行干預(yù)的情況，此時(shí)商會(huì)能夠很好地處理市場(chǎng)上存在的問(wèn)題，其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：能夠解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問(wèn)題；能夠精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，提高政府工作效率；能夠促進(jìn)政事實(shí)施，降低法律執(zhí)行成本；具有較強(qiáng)的自治功能，能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)以及政府調(diào)節(jié)的失靈。

（二）是經(jīng)濟(jì)民主建設(shè)的必然要求

承認(rèn)和肯定商會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用是對(duì)經(jīng)濟(jì)民主的重要回應(yīng)，商會(huì)追求經(jīng)濟(jì)民主主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，商會(huì)組織運(yùn)行模式是現(xiàn)代化民主經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)，反應(yīng)了民主的觀念和價(jià)值傾向，商會(huì)在進(jìn)入和退出上遵循自愿的原則，在決策上采取民主決策的形式；第二，商會(huì)能夠促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理決策權(quán)力的分化。國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)必須要將部分經(jīng)濟(jì)決策權(quán)力讓渡給商會(huì)，大部分權(quán)力在這個(gè)過(guò)程中會(huì)受到商會(huì)的限制和規(guī)范；第三，有利于促進(jìn)決策的大眾化。傳統(tǒng)模式喜愛(ài)國(guó)家對(duì)于企業(yè)的管理是單向運(yùn)作的模式，商會(huì)的成立使得企業(yè)能夠與相關(guān)部門(mén)之間的對(duì)話，提高企業(yè)的主動(dòng)性。

二、商會(huì)和國(guó)家政治

（一）能夠克服分權(quán)制衡過(guò)程中存在的局限

通過(guò)權(quán)力制衡來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家民主建設(shè)的主要局限是：依靠權(quán)力制衡形成的民主并不能夠代表真正意義上的民主，實(shí)際上并沒(méi)有形成民主意識(shí)；權(quán)力制衡導(dǎo)致人民民主主體地位缺失，人民對(duì)政治活動(dòng)不積極；不能夠?qū)γ裰鹘ㄔO(shè)活動(dòng)形成有效的激勵(lì)作用。權(quán)力制衡制度的局限性要求社會(huì)上必須要形成與之相適應(yīng)的制約力量，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不同利益主體構(gòu)成的商會(huì)就是其重要的形式之一。

（二）能夠利用社會(huì)力量對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行制約

通過(guò)社會(huì)力量對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行制約的相關(guān)政治學(xué)理論主要有多元主義理論以及法團(tuán)主義思想，其中多元主義理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)民主的重要內(nèi)容就是社會(huì)團(tuán)體，他們是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要來(lái)源。而法團(tuán)主義思想認(rèn)為公民在社會(huì)生活中的存在能夠有效制約國(guó)家權(quán)力的集中趨勢(shì)，集中體現(xiàn)在社會(huì)團(tuán)體與國(guó)家合作的過(guò)程中對(duì)國(guó)家權(quán)力形成規(guī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中商會(huì)已經(jīng)成為能夠?qū)?guó)家權(quán)力形成制約的社會(huì)團(tuán)體，符合政治學(xué)相關(guān)理論的描述。

三、商會(huì)和市民社會(huì)

（一）是市民社會(huì)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)

市民社會(huì)主要包括工人組織、宗教組織以及商會(huì)組織，商會(huì)之所以是市民社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，從歷史角度分析，商會(huì)在確認(rèn)市民社會(huì)、保障社會(huì)自由以及避免過(guò)度干預(yù)中發(fā)揮了重要的作用；第二，在理論發(fā)展的過(guò)程中，商會(huì)一直是市民社會(huì)理論研究的重要內(nèi)容之一，對(duì)此黑格爾等人給予了充分的論述；第三，在經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮上，市民社會(huì)作為溝通國(guó)家和經(jīng)濟(jì)之間的重要橋梁，商會(huì)是其重要的載體之一，具有極強(qiáng)的代表性；第四，在政治作用的發(fā)揮上，市民社會(huì)的重要宗旨之一就是對(duì)國(guó)家權(quán)力的制衡和約束，其中商戶是典型的非營(yíng)利性組織，在其中發(fā)揮著重要的作用。

（二）促進(jìn)新型市民社會(huì)治理模式的形成

市民社會(huì)中實(shí)行三分原則的主要目的就是構(gòu)建新型國(guó)家社會(huì)群體之間的關(guān)系，其中要求國(guó)家和社會(huì)群體之間要進(jìn)行積極地溝通和互動(dòng)，構(gòu)建互惠關(guān)系，從而促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的共同進(jìn)步與發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中商會(huì)的重要作用有：自身管理模式可以作為國(guó)家關(guān)系構(gòu)建的一個(gè)典范；商會(huì)是社會(huì)治理活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)之一；商會(huì)能夠有效促進(jìn)政府管理模式的轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境以及社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)商會(huì)立法工作的開(kāi)展對(duì)于構(gòu)建民主和諧社會(huì)具有重要意義。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度分析，商會(huì)是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，是經(jīng)濟(jì)民主建設(shè)的必然要求；從國(guó)家政治角度分析，商會(huì)能夠克服分權(quán)制衡過(guò)程中存在的局限，能夠利用社會(huì)力量對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行制約；從市民社會(huì)的角度分析，商會(huì)是市民社會(huì)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠有效促進(jìn)新型市民社會(huì)治理模式的形成。

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