沈妍

武家嘴村原是南京市高淳區(qū)石臼湖畔的一個(gè)小漁村，村民人均耕地面積不足三分地，世世代代過著“河蚌螺螄半年糧”的生活，是遠(yuǎn)近聞名的“漁化子村”?！拔浼易?，長(zhǎng)流嘴，嘴對(duì)嘴，三天不下湖，餓得像個(gè)鬼，摸粒螺螄搭搭嘴”“寧吃救濟(jì)糧、不嫁武家郎”，是該村當(dāng)年貧窮面貌的真實(shí)寫照。如今的武家嘴村，雖然只有260戶、1069人，但帶動(dòng)了5000多人就業(yè)，相當(dāng)于全村總?cè)丝诘?倍；全村生產(chǎn)性資產(chǎn)在500萬元以上的農(nóng)戶占總戶數(shù)的50%以上，千萬元以上的農(nóng)戶超過了18%。2017年，武家嘴集團(tuán)全年實(shí)現(xiàn)稅收3886萬元，集體經(jīng)濟(jì)可支配收入5902萬元；連續(xù)24年榮登“南京市綜合實(shí)力百強(qiáng)村”榜首，全村已經(jīng)沒有嚴(yán)格意義上的地域村界，流轉(zhuǎn)土地達(dá)1.6萬多畝，相當(dāng)于以前村域面積的20多倍?；仡櫸浼易齑宓陌l(fā)展歷史，既是一部“大膽創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)史，更是一部“敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢爭(zhēng)一流”的奮斗史。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、永不滿足中創(chuàng)發(fā)展奇跡：

敢為人先，敢爭(zhēng)一流

20世紀(jì)80年代初，由于圍湖造田、水體污染嚴(yán)重，祖祖輩輩靠捕魚摸蝦為生的武家嘴人面臨“失業(yè)”危險(xiǎn)。在生存危機(jī)面前，村黨組織帶領(lǐng)村民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找機(jī)遇，憑借臨湖通江的地理?xiàng)l件和村民善于駕舟闖湖的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)造船水運(yùn)業(yè)為突破口，全力實(shí)施“一業(yè)為主、多元拓展”戰(zhàn)略，闖出了一條富民強(qiáng)村的特色發(fā)展路子。

以產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化為目標(biāo)，做大做強(qiáng)造船水運(yùn)主業(yè)。在依靠傳統(tǒng)模式實(shí)現(xiàn)造船水運(yùn)業(yè)初步發(fā)展的基礎(chǔ)上，村黨組織按照“產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)公司化、造船工廠化”的思路組建了武家嘴集團(tuán)，改變了以黃沙為主的傳統(tǒng)運(yùn)輸形式，全力拓展集裝箱、江海直達(dá)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)雀叨耸袌?chǎng)，積極引導(dǎo)船戶組建股份制實(shí)體型水運(yùn)企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成兩個(gè)沿江現(xiàn)代化造船基地，先后與南鋼集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)合資組建江海直達(dá)運(yùn)輸公司兩家，與區(qū)內(nèi)水運(yùn)大戶聯(lián)合組建民營(yíng)海運(yùn)公司11家，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，迅速崛起為行業(yè)的“領(lǐng)航旗艦”。

以農(nóng)業(yè)規(guī)?；癁榉较颍罅Πl(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游。依托高淳區(qū)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和自然資源，武家嘴村大力發(fā)展集生態(tài)養(yǎng)殖、漁家美食、休閑度假于一體的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。2007年，在永聯(lián)圩建設(shè)占地3100畝的武家嘴生態(tài)農(nóng)業(yè)園，專門從事螃蟹、青蝦等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，并取得國(guó)家環(huán)保部有機(jī)螃蟹產(chǎn)品認(rèn)證；2008年，按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)”的功能定位，投資建設(shè)了核心區(qū)面積6000多畝的武家嘴農(nóng)業(yè)科技園，先后建成高科技農(nóng)業(yè)展示館、連棟智能溫控蔬菜大棚、農(nóng)民科技培訓(xùn)中心、茶葉自動(dòng)加工廠、水景生態(tài)餐廳等，成為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)示范園區(qū)、江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施多元發(fā)展戰(zhàn)略。在城區(qū)中心地段建成全區(qū)首家大型超市——華潤(rùn)蘇果超市，現(xiàn)已成為全區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的一大龍頭企業(yè)；建成高淳區(qū)地標(biāo)性建筑——武家嘴國(guó)際大酒店；成立南京市首家村鎮(zhèn)銀行——武家嘴村鎮(zhèn)銀行；開辦南京市首家村級(jí)醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老院——武家嘴老年公寓及康復(fù)護(hù)理院。多元化發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，使武家嘴村在盤活存量資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的同時(shí)，有效解決了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一依賴造船水運(yùn)業(yè)的局面，使發(fā)展的路子走得更寬、前景鋪得更好。

在以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中譜和諧新篇：

讓農(nóng)村人過上城里人的生活

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得驕人業(yè)績(jī)之后，武家嘴村黨組織適時(shí)把提高村民生活質(zhì)量擺上重要議事日程，下大氣力改善村莊環(huán)境和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，致力于提升發(fā)展的和諧度，并先后榮獲全國(guó)文明村、全國(guó)民主法治示范村、江蘇省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村、首屆“江蘇最美”鄉(xiāng)村、南京市“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型。

變村莊為社區(qū)，致力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。讓村民住上與城市小區(qū)一樣的房子，享受與城里居民一樣的生活環(huán)境，是武家嘴村黨組織在村壯民富后做的第一件大事。1993年，在石臼湖邊建起了高淳第一批農(nóng)民別墅群；2002年，立足于改善村居環(huán)境、提高村民生活質(zhì)量，按照“村容整潔、村貌優(yōu)美”的要求，在城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了武家嘴新村，引入城市小區(qū)管理模式，不斷完善各項(xiàng)配套服務(wù)功能，使“村莊綠化、建筑美化、河道凈化、道路硬化、路網(wǎng)亮化”等“五化”全部到位，成了具有現(xiàn)代特征、體現(xiàn)康居標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代新型社區(qū)。

變農(nóng)民為市民，致力提升村民素質(zhì)。秉持“富口袋更要富腦袋”的理念，堅(jiān)持以村民文化發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以市民的標(biāo)準(zhǔn)培育農(nóng)民，2003年在城區(qū)興建了南京市第一所九年制民辦實(shí)驗(yàn)學(xué)校——武家嘴實(shí)驗(yàn)學(xué)校，2016年又新建分校，讓村里孩子免費(fèi)就讀，接受優(yōu)質(zhì)教育；以“五星文明戶”創(chuàng)評(píng)為抓手，深入實(shí)施“文明新風(fēng)進(jìn)家園”活動(dòng)，將“五好文明家庭”“信用戶”“最美家庭”“最美庭院”等創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)融為一體，以黨支部為單位廣泛開展“文化船”“文明船”評(píng)選活動(dòng)，以此推動(dòng)村民素質(zhì)顯著提高、村風(fēng)民風(fēng)根本好轉(zhuǎn)；以搭建文化載體為平臺(tái)，建成寓科教、健身、娛樂等功能為一體的文化中心，進(jìn)一步豐富村民精神生活。

變先富為共富，致力夯實(shí)和諧基礎(chǔ)。在加快發(fā)展、率先發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的同時(shí)，武家嘴村黨組織又在全面發(fā)展、和諧發(fā)展方面開辟新路，找到了一條“先富帶后富、實(shí)現(xiàn)共同富”的道路。以造船水運(yùn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，大力開展船員、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等技能培訓(xùn)，優(yōu)先將村集體開發(fā)的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)基地以低價(jià)承包給本村農(nóng)民，鼓勵(lì)村水運(yùn)大戶優(yōu)先招聘本村青年進(jìn)公司；以探索建立農(nóng)村黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，深入開展“大走訪大落實(shí)”“黨員聯(lián)系戶”“連心結(jié)對(duì)”等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)先富起來的黨員從項(xiàng)目、資金、技術(shù)入手，幫助發(fā)展有困難的農(nóng)民盡快增收致富；以解決村民養(yǎng)老后顧之憂為根本，村集體承擔(dān)了村民新農(nóng)合的全部費(fèi)用以及新農(nóng)保70%的費(fèi)用，建立并完善了村民養(yǎng)老補(bǔ)助制度。

在引領(lǐng)發(fā)展、帶民致富中擎黨建旗幟：夯實(shí)基層

組織保障的生動(dòng)實(shí)踐詮釋了黨的宗旨意識(shí)

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。在實(shí)踐過程中，武家嘴村黨組織始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，通過科學(xué)決策、真抓實(shí)干，帶領(lǐng)全體村民共同增收致富，使造船水運(yùn)業(yè)由一家一戶單干發(fā)展為集團(tuán)化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由單一的造船水運(yùn)業(yè)向“一業(yè)為主、多元拓展”延伸，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由單純的特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)共進(jìn)，成了南京市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、富裕農(nóng)村、文明新村的“排頭兵”。始終堅(jiān)持把民主和諧作為重要目標(biāo)，注重在決策透明化、公開規(guī)范化、管理制度化上下功夫，建立健全村務(wù)公開陽光運(yùn)作機(jī)制，對(duì)村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容實(shí)行點(diǎn)題公開、聽證公開；完善村兩委班子年度目標(biāo)責(zé)任制和年度目標(biāo)考核辦法，村民對(duì)村干部的滿意率明顯提高，極大促進(jìn)了全村的和諧進(jìn)步。始終堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)作為堅(jiān)強(qiáng)保障，積極探索實(shí)施“聯(lián)村共富、共享繁榮”的發(fā)展路徑，根據(jù)“組織共建、資源共享、黨員共管、村民共富”的思路，聯(lián)合臨近的雙紅村、黃家村，于2007年3月成立了南京市首家聯(lián)村黨委——武家嘴村聯(lián)村黨委，開創(chuàng)了南京市農(nóng)村基層組織建設(shè)的先河。經(jīng)過十多年的發(fā)展，雙紅村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入269萬元，比2006年增長(zhǎng)了7.97倍。實(shí)踐表明，聯(lián)村黨委是黨建工作的制度創(chuàng)新，超越了行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)組織利益的界限，各種產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)，切實(shí)增加了村民收入，帶領(lǐng)群眾共同致富的作用愈發(fā)明顯；聯(lián)村黨委是產(chǎn)業(yè)組織模式的變革，聯(lián)村共建、以強(qiáng)帶弱，用產(chǎn)業(yè)資源的有效整合壯大規(guī)模效益，這種來自農(nóng)民企盼、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民意愿的做法，是新農(nóng)村建設(shè)的一種內(nèi)在推力；聯(lián)村黨委是典型示范帶動(dòng)的裂變，將各種資源有效整合到一起，努力增加村集體和村民收入，形成強(qiáng)村帶弱村、富村帶貧村的發(fā)展局面。

（作者單位：中共江蘇省委研究室）

責(zé)任編輯：劉志剛