趙暢

農(nóng)機購置補貼，是中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的一項重要內(nèi)容。然而，在部分地區(qū)，因補貼手續(xù)繁瑣復(fù)雜，補貼流程長達(dá)數(shù)年之久，讓申請農(nóng)機購置補貼的農(nóng)民苦不堪言，甚至因此催生了農(nóng)機經(jīng)銷商代辦、包辦農(nóng)機購置補貼的所謂“套補”鏈。

2012年起，國家相關(guān)部委實施補貼資金級次下放、農(nóng)民全價購機等新措施，農(nóng)民從“差價購機”變?yōu)椤叭珒r購機、縣級結(jié)算、直補到卡”，農(nóng)民全價購機后，需攜帶相關(guān)手續(xù)自己辦理補貼申請。于是，在部分地區(qū)，農(nóng)民申請補貼就出現(xiàn)了“一環(huán)扣一環(huán)”，哪一環(huán)出錯就可能申請不成的尷尬情況。這究竟是打了誰的臉呢？

作為一項中央和省級財政的補助資金，從管好用好的角度出發(fā)，健全對農(nóng)民購機真實性的審核機制，避免走過場，堵塞違法套取農(nóng)機補貼的漏洞，這固然重要，但無論如何，不能以此為借口而把對這項政策的管理變異成“馬拉松式”流程的管理，從而導(dǎo)致出現(xiàn)“有的要排隊等好幾年”以及“套補”鏈的情況。出現(xiàn)上述問題，從一個側(cè)面反映出相關(guān)涉農(nóng)部門在服務(wù)意識、管理方法、作風(fēng)建設(shè)等方面存在著不可忽視的問題。

從客觀上講，部分購機農(nóng)民本身文化程度不高，政策調(diào)整后，走新的申請補貼的流程，對于他們確實是個不小的“挑戰(zhàn)”；從主觀上說，對于個別審批部門來講，沒有充分顧及到政策調(diào)整以后購機農(nóng)民碰到的具體困難，申請程序更為復(fù)雜，管理還是老套路——“你該怎樣填報就怎樣填報，你不符合要求我就退回不批；你什么時候符合條件了，我就給你審批”，這怎不讓購機農(nóng)民叫苦不迭？

對一些涉農(nóng)部門而言，必須心系“三農(nóng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，尤其是要通過換位思考，拓寬新思路，建立新機制，提供新服務(wù)。比如，在農(nóng)民全價購機、自主申請補貼的模式下，政府及其相關(guān)部門要盡可能縮短補貼資金兌付的時間，避免讓購機農(nóng)民心里覺得“遙遙無期”而對政府產(chǎn)生不信任感；再比如，在嚴(yán)格遵守操作程序的基礎(chǔ)上，要積極探索政府為群眾辦事實行“一站式”服務(wù)等工作模式，精簡程序，健全機制，努力實現(xiàn)符合規(guī)定條件的購機者辦理補貼時“最多跑一次”。