范軍

重慶市依托多種利好政策及獨特區(qū)位，跨境物流迎來跨越式發(fā)展?？缇畴娚獭⒖缇澄锪骱Ｍ鈧}等多種電子商務(wù)業(yè)態(tài)和物流形態(tài)的出現(xiàn)，促使重慶市跨境物流提檔升級和創(chuàng)新發(fā)展?？缇畴娚陶呃貌粩?，為企業(yè)建立全球物流供應(yīng)鏈和境外物流服務(wù)體系提供了強有力支撐。如何優(yōu)化重慶市跨境物流發(fā)展戰(zhàn)略既是重慶市進一步擴大改革開放的重要課題，也是影響重慶市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的重要因素。本文以此問題為邏輯起點，利用SWOT分析方法，系統(tǒng)分析重慶市跨境物流發(fā)展戰(zhàn)略，以期對重慶市跨境物流發(fā)展提供建議。

一、優(yōu)勢與劣勢

任何組織或者行動的決策關(guān)鍵在于內(nèi)部因素與資源的權(quán)衡，這是戰(zhàn)略選擇是否成功的關(guān)鍵因素。因此，分析S（Strengths，優(yōu)勢）和W（Weaknesses，劣勢）是確定重慶市跨境物流戰(zhàn)略選擇的基本前提。

（一）優(yōu)勢（Strengths）

1.高度重視跨境物流發(fā)展

重慶市政府高度重視跨境物流發(fā)展，成立跨境電子商務(wù)專項工作組，加快培育企業(yè)、引進項目、創(chuàng)新產(chǎn)品、做大流量、完善配套綜合服務(wù)，為跨境電子商務(wù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。重慶市政府出臺各種政策，支撐跨境物流發(fā)展。2014年6月，重慶市外經(jīng)貿(mào)委七項改革舉措積極推進跨境電子商務(wù)發(fā)展，建立聯(lián)系工作機制，共同出臺創(chuàng)業(yè)、融資、運營、公共服務(wù)等系列扶持政策，跨境電子商務(wù)交易量從無到有，發(fā)展勢頭良好。2017年8月，重慶市政府發(fā)布《重慶市創(chuàng)新跨境電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)工作方案》，指出要充分運用跨境電子商務(wù)安全風(fēng)險監(jiān)測管理綜合服務(wù)平臺，對跨境電子商務(wù)商品加貼“跨境電子商務(wù)溯源服務(wù)碼”，實現(xiàn)質(zhì)量溯源風(fēng)險可控、質(zhì)量可溯、產(chǎn)品可召。2018年5月，《重慶口岸提升跨境貿(mào)易便利化若干措施（試行）》，包括便利單證辦理、壓縮貨物通關(guān)時間、降低口岸綜合物流成本、建立“三公示”制度、完善口岸配套服務(wù)等5個方面19條措施，初步目標(biāo)為貨物提離時間降低1/3以上，口岸綜合物流成本降低10%以上。

2.跨境物流基地呈現(xiàn)規(guī)模集聚效應(yīng)

重慶市正發(fā)揮水、陸、空綜合物流優(yōu)勢，面向歐美、東盟等市場物流通道，構(gòu)建物流倉儲、監(jiān)測認證、支付結(jié)算等全方位的跨境電商發(fā)展生態(tài)體系，打造西部最大的跨境電商物流基地和進出口商品集散中心。從2012年12月成為我國第一批跨境電子商務(wù)試點城市以來，重慶正成為越來越多跨境電商企業(yè)的集聚地。截至目前，在重慶兩路寸灘保稅港區(qū)、重慶西永綜合保稅區(qū)、重慶鐵路保稅物流中心（B型）和重慶南彭公路保稅物流中心（B型），在營跨境電商企業(yè)達102家，其中包括天貓國際、網(wǎng)易考拉、唯品會、蜜芽、重慶寶媽時光等全國性大型電商企業(yè)。

（二）劣勢（Weaknesses）

1.跨境物流人才相對缺乏

跨境物流人才屬于復(fù)合型人才，是跨境物流發(fā)展的重要支撐。在“一帶一路”戰(zhàn)略和跨境電商政策扶持背景下，重慶的電商企業(yè)在取得發(fā)展成績的同時也遇到了跨境電商人才緊缺的問題[2]。首先，跨境電商未來的主流發(fā)展模式是海外倉，有實力的跨境企業(yè)一定要參與跨境電商的海外倉計劃，想要成為一個成熟的跨境電商運營者，應(yīng)該對海外倉有相對系統(tǒng)的知識，熟悉國內(nèi)的海外倉渠道，并且正確選擇海外倉。其次，支撐跨境物流的大數(shù)據(jù)人才緊缺，缺少可以制定跨境物流大數(shù)據(jù)標(biāo)準，實施跨境物流大數(shù)據(jù)方案，為跨境物流提供大數(shù)據(jù)解決方案和智能化支撐的復(fù)合型人才。

2.跨境物流企業(yè)協(xié)同能力亟待提升

重慶市積極支持和培育跨境物流企業(yè)，支持企業(yè)建設(shè)海外倉，但缺乏“走出去”的協(xié)同能力?，F(xiàn)階段，重慶市跨境物流企業(yè)處于相對“野蠻生長”階段，沒有形成合力，沒有跨境物流蓬勃發(fā)展的整體環(huán)境氛圍。各家孤獨成長自由發(fā)揮，既談不上資源互助整合，也無法將跨境物流的主流資源吸引到重慶進行服務(wù)和幫助，極大地局限了跨境物流的發(fā)展。

二、機會與危險

外部因素是組織決策的外部條件。分析O（Opportunities，機遇）和T（Threats，威脅），可以為制定重慶市跨境物流發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的支撐性因素。

（一）機會（Opportunities）

重慶的區(qū)位優(yōu)勢為重慶發(fā)展跨境物流提供了重要的發(fā)展支撐。重慶是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點、21世紀海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地和長江經(jīng)濟帶的西部中心樞紐，處在絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)接點上。而兩江新區(qū)作為帶動重慶經(jīng)濟發(fā)展重要的區(qū)域，近年來依托良好的區(qū)位優(yōu)勢，正在積極建設(shè)成為我國西部內(nèi)陸的開放高地。同時，重慶“渝新歐”班列使我國西部地區(qū)的貨物可以用火車運到歐洲，而無需先經(jīng)長江走水路到東南沿海地區(qū)再通過海運到歐洲，大大節(jié)省了運輸時間。

（二）威脅（Weaknesses）

就國際環(huán)境而言，目前，重慶跨境物流市場上至少有一半以上的貨物是發(fā)往美國市場。中美貿(mào)易摩擦在一定程度上將會影響重慶市跨境物流的發(fā)展，延緩跨境物流的發(fā)展速度。尤其是海外倉模式可能會受到波及，因為貿(mào)易壁壘起來之后，賣家往海外倉大批量備貨會更加慎重。同時，就國內(nèi)而言，全國各地都在支持和發(fā)展跨境物流，重慶的比較優(yōu)勢逐漸消失。以中歐班列為例，現(xiàn)在有十幾個城市開通中歐班列，競爭格局越來越激烈。

三、重慶市跨境物流發(fā)展戰(zhàn)略對策

（一）SO戰(zhàn)略

SO戰(zhàn)略是指依靠內(nèi)部優(yōu)勢，充分利用外部機會的戰(zhàn)略選擇。首先，重慶市跨境物流發(fā)展應(yīng)充分依托“一帶一路”，布局縱深型跨境物流，建立“一帶一路”物流網(wǎng)，網(wǎng)上與網(wǎng)下、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的跨境物流模式。其次，重慶市政府應(yīng)進一步加大政策支持力度，尤其是進一步加強對建設(shè)海外倉的政策支持，吸引更多的企業(yè)參與到跨境物流建設(shè)中來，盡快形成一體化、網(wǎng)絡(luò)化的跨境物流網(wǎng)絡(luò)。再次，重慶市跨境物流發(fā)展應(yīng)側(cè)重提檔升級，注重集聚效應(yīng)的提升，由規(guī)模集聚效應(yīng)向質(zhì)量集聚效應(yīng)轉(zhuǎn)變。

（二）ST戰(zhàn)略

ST戰(zhàn)略是指利用內(nèi)部優(yōu)勢，回避外在威脅的戰(zhàn)略選擇。首先，加強信用信息征集、使用、評價和管理，著力構(gòu)建信用記錄完善、征信體系健全、信用服務(wù)便捷的跨境物流信用體系。鼓勵跨境電商信用信息與其他領(lǐng)域信用信息共享。支持開展行業(yè)自律，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，營造電子物流可信交易環(huán)境。支持認證服務(wù)機構(gòu)推廣身份認證、電子簽名、電子合同、電子印章等應(yīng)用，探索發(fā)展電子公證、電子票據(jù)保全、電子交易責(zé)任認定等新興服務(wù)，維護跨境物流交易安全。其次，本著“適度、管用”的原則培養(yǎng)跨境物流人才，實施跨境物流人才引進計劃，鼓勵高職高專、大學(xué)等教育機構(gòu)開設(shè)跨境物流相關(guān)專業(yè)，為重慶市跨境物流發(fā)展提供人才支撐。

（三）WO戰(zhàn)略

WO戰(zhàn)略是指利用外部機會，克服內(nèi)在劣勢的戰(zhàn)略選擇。首先，重慶市跨境物流要充分利用好改革開放40周年進一步擴大改革開放的戰(zhàn)略機遇期，總結(jié)借鑒國內(nèi)外跨境物流發(fā)展的經(jīng)驗，注重培育特色，強調(diào)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大對外跨境物流布局，實現(xiàn)跨境物流跨越式發(fā)展。其次，相關(guān)政府部門要積極為跨境物流企業(yè)搭建協(xié)作平臺，聚合人才、資源、技術(shù)，協(xié)同發(fā)力，抱團開展跨境物流業(yè)務(wù)，最大限度地發(fā)揮資源聚合、人力聚合和技術(shù)聚合優(yōu)勢，降低企業(yè)成本，提升區(qū)域競爭力。

（四）WT戰(zhàn)略

WT戰(zhàn)略是指彌補內(nèi)部劣勢，同時避免外面威脅的戰(zhàn)略選擇。首先，加快建設(shè)跨境電商綜試區(qū)，支持跨境電商企業(yè)在“一帶一路”沿線和歐美發(fā)達國家地區(qū)自建或租用海外倉，建立便捷高效的跨境物流服務(wù)體系，加強售后服務(wù)、現(xiàn)場展示等功能，拓展海外營銷渠道。其次，在繼續(xù)完善物流信息系統(tǒng)的同時，加快建設(shè)國際性物流倉儲基地網(wǎng)絡(luò)，并向所有的制造商、網(wǎng)商、快遞物流公司、第三方服務(wù)公司開放，與產(chǎn)業(yè)鏈中的各個參與環(huán)節(jié)共同發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉新華.中國發(fā)展海權(quán)的戰(zhàn)略選擇——基于戰(zhàn)略管理的SWOT分析視角[J].世界經(jīng)濟與政治，2013（10）：96-117+159.

[2]張燦.重慶跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀分析及對策建議[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2016（05）：57-59.

作者單位：重慶出版集團重慶派瑞物流有限公司

責(zé)任編輯：張 波