余川江 張麗娜

一、智能制造發(fā)展具有提升重慶城市競(jìng)爭(zhēng)力的重大意義

發(fā)展智能制造，與智能產(chǎn)業(yè)、智能化應(yīng)用共同形成大數(shù)據(jù)智能化“三位一體”的發(fā)展格局，對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展，最終提升國(guó)家中心城市競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

（一）智能化革命帶來(lái)城市跨越式發(fā)展的可能性

回顧人類發(fā)展史，每一次工業(yè)革命浪潮，都會(huì)給后發(fā)國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)一次跨越式發(fā)展的機(jī)會(huì)。在中國(guó)近40年改革開(kāi)放歷程中，沿海城市在傳統(tǒng)制造業(yè)、現(xiàn)代金融、互聯(lián)網(wǎng)新科技等領(lǐng)域率先起步，并通過(guò)“累積放大效應(yīng)”牢牢控制著領(lǐng)先者地位，盡管西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已實(shí)施快20年，重慶等內(nèi)陸城市作為跟隨者的地位并沒(méi)有得到根本性改變，而發(fā)展新興科技產(chǎn)業(yè)往往是實(shí)現(xiàn)城市跨越式發(fā)展、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)恿?，例如，深圳、杭州、貴陽(yáng)分別依靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，成為跨越式發(fā)展樣本。

（二）智能制造是重慶培育智能化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效載體

智能新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特點(diǎn)明顯。智能裝備、智能手機(jī)等從機(jī)械裝備、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中升級(jí)裂變，而機(jī)器人、大數(shù)據(jù)等對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和影響效應(yīng)巨大。發(fā)展智能制造業(yè)是重慶智能產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的理性選擇。重慶擁有電子信息、汽車、裝備等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)集群，為智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了自動(dòng)化技術(shù)積累和大數(shù)據(jù)來(lái)源，推動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)化，既能促進(jìn)重慶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是重慶孕育新興智能產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能的要求。

二、重慶具有對(duì)標(biāo)國(guó)際、發(fā)展智能制造的先發(fā)優(yōu)勢(shì)

作為全國(guó)重要的制造業(yè)基地和內(nèi)陸開(kāi)放高地，重慶已前瞻性布局智能項(xiàng)目，擁有率先智能化并形成全球影響力的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

（一）雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，孕育重慶智能產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)集聚的土壤

重慶是國(guó)內(nèi)著名的制造業(yè)基地，擁有電子信息、汽車、裝備等具有世界影響力的支柱產(chǎn)業(yè)集群，為智能產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)提供了基礎(chǔ)性技術(shù)積累和豐富的大數(shù)據(jù)資源，也為智能制造高起點(diǎn)集聚奠定了根基。

（二）智能項(xiàng)目布局走在前列，初步形成“重慶智造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

重慶已前瞻性布局智能制造、大數(shù)據(jù)、人工智能等相關(guān)項(xiàng)目，形成長(zhǎng)安汽車、豬八戒網(wǎng)、云從科技等本土示范性企業(yè)，引進(jìn)阿里巴巴、騰訊、百度、網(wǎng)宿科技、平安科技、商湯科技、廣數(shù)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，已培育出工業(yè)機(jī)器人、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等一批智能化產(chǎn)業(yè)集群，無(wú)人駕駛、人臉識(shí)別、半導(dǎo)體級(jí)硅片等智能技術(shù)走在國(guó)內(nèi)前列。智能產(chǎn)品逐漸成為外貿(mào)新動(dòng)能，例如，2017年重慶市出口智能穿戴設(shè)備達(dá)到233.2萬(wàn)臺(tái)、增長(zhǎng)1.1倍，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)值15.7億元、同比增長(zhǎng)6.5倍。

（三）內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，打開(kāi)重慶走向世界級(jí)制高點(diǎn)、整合全球資源的國(guó)際通道

在“一帶一路”倡議下，借助中歐國(guó)際班列、長(zhǎng)江黃金水道等對(duì)外大通道建設(shè)，重慶形成了水陸空三個(gè)交通樞紐、三個(gè)國(guó)家一類口岸、三個(gè)保稅區(qū)的“三個(gè)三合一”開(kāi)放平臺(tái)，依托兩江新區(qū)、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，建成一批國(guó)家開(kāi)放口岸，利用外資每年保持100億美元以上。內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)初見(jiàn)成效，改變了重慶內(nèi)向型傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于“重慶智造”集聚全球要素、提高出口比重、增強(qiáng)國(guó)際化服務(wù)能力。

三、中小企業(yè)是重慶智能制造競(jìng)爭(zhēng)力提升的薄弱點(diǎn)

（一）重慶智能制造競(jìng)爭(zhēng)力提升的薄弱點(diǎn)

根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力理論，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心構(gòu)成，企業(yè)集群又是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支撐。智能制造是重慶跨越式提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的新動(dòng)能，而企業(yè)集群整體的智能化發(fā)展是重慶智能制造發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“細(xì)胞”，是智能技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、產(chǎn)品創(chuàng)新的“活力源頭”，是孕育本地智能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的“種子”。重慶已前瞻性布局大數(shù)據(jù)智能化領(lǐng)域，引進(jìn)了阿里巴巴、騰訊、百度、科大訊飛、廣數(shù)等全國(guó)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，重點(diǎn)培育長(zhǎng)安汽車、豬八戒網(wǎng)、云從科技等本土龍頭企業(yè)，形成了一些具有全國(guó)影響力的智能化示范大企業(yè)、大項(xiàng)目“亮點(diǎn)”。然而，“大企業(yè)唱戲，中小企業(yè)觀望”的問(wèn)題明顯，更為廣泛的中小企業(yè)智能化發(fā)展明顯滯后，是重慶智能制造競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升的關(guān)鍵問(wèn)題。

（二）中小企業(yè)智能化存在的障礙

第一，政府層面，缺乏支持中小企業(yè)智能化的專項(xiàng)政策。隨著大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展上升為全市戰(zhàn)略，重慶一級(jí)出臺(tái)的智能化相關(guān)政策已達(dá)4項(xiàng)，然而目前政策導(dǎo)向更加偏重于頂層設(shè)計(jì)，更多支持重大的示范性工程和龍頭企業(yè)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的關(guān)注度不夠，更沒(méi)有支持中小企業(yè)智能化的專項(xiàng)政策。在缺乏明確的政策導(dǎo)向背景下，對(duì)中小企業(yè)智能化的財(cái)政支持明顯不夠。例如，2017年重慶投入財(cái)政資金3000萬(wàn)元支持了22家企業(yè)開(kāi)展智能化改造，難以惠及大多數(shù)中小企業(yè)的智能化發(fā)展；此外，在中小企業(yè)占比高的區(qū)縣尚未配套智能化的專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，影響了豬八戒網(wǎng)公司的區(qū)縣中小企業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)效率。

第二，龍頭企業(yè)層面，對(duì)中小企業(yè)智能化的帶動(dòng)不足。龍頭企業(yè)是引領(lǐng)重慶市智能化發(fā)展的示范性主體，但其率先智能化發(fā)展過(guò)程中未重視供應(yīng)鏈的本地化，對(duì)重慶中小企業(yè)智能化的帶動(dòng)力很弱。目前，長(zhǎng)安汽車等龍頭企業(yè)智能制造關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)支持主要依靠國(guó)外和外地供應(yīng)商，傳感器、控制器、軟件等關(guān)鍵配套受制在外，未帶動(dòng)重慶傳統(tǒng)中小供應(yīng)商智能化轉(zhuǎn)型。

第三，中小企業(yè)層面，缺乏智能化改造轉(zhuǎn)型的積極性。

由于智能化升級(jí)改造的投入成本高、經(jīng)濟(jì)收益短期尚不明顯，除了長(zhǎng)安汽車、豬八戒網(wǎng)等少數(shù)行業(yè)龍頭已開(kāi)展探索性的智能化改造投入外，絕大部分中小企業(yè)尚未明確提出智能化發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。例如，建立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)”是重慶制造業(yè)大數(shù)據(jù)智能化的核心環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)已開(kāi)始牽頭建設(shè)，但由于更為廣泛的中小企業(yè)缺乏大數(shù)據(jù)接入端口，并在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)保密、數(shù)據(jù)歸屬等方面未形成共識(shí)，造成全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度緩慢，導(dǎo)致龍頭企業(yè)的大數(shù)據(jù)互聯(lián)局限于單個(gè)企業(yè)內(nèi)，難以實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈層次的“工藝設(shè)計(jì)-供應(yīng)配套-生產(chǎn)制造-銷售服務(wù)”大數(shù)據(jù)互聯(lián)和管理協(xié)同。

第四，要素保障層面，支撐中小企業(yè)智能化的復(fù)合型人才。在智能化的整個(gè)成本構(gòu)成中，智能設(shè)備占比相對(duì)較低，主要的成本來(lái)源于智力型軟件，而相關(guān)人才稀缺是深層次原因。重慶中小企業(yè)普遍反映，人才缺乏特別是兼具傳統(tǒng)制造業(yè)背景和大數(shù)據(jù)技術(shù)的復(fù)合型人才短缺，是當(dāng)前智能化的要素“短板”。

四、重慶市智能制造發(fā)展的中小企業(yè)智能化路徑

從大企業(yè)、大項(xiàng)目的“孤點(diǎn)”引爆走向中小企業(yè)的“面”上群聚和擴(kuò)散，是重慶深入推動(dòng)智能制造亟待破解的“死角”，亟需采取具有系統(tǒng)性和針對(duì)性的行動(dòng)對(duì)策。

（一）創(chuàng)辦全國(guó)性的智能產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”大賽

在承辦智博會(huì)基礎(chǔ)上，積極向國(guó)家爭(zhēng)取在重慶舉行全國(guó)性的智能產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。選拔若干有潛力的智能科創(chuàng)項(xiàng)目和科創(chuàng)中小企業(yè)，特別是注重培育本地的智能科創(chuàng)中小企業(yè)，引入龍頭企業(yè)的資金、渠道等優(yōu)勢(shì)資源加以支持。圍繞智能制造新需求，引導(dǎo)汽車、電子信息等行業(yè)的傳統(tǒng)配套供應(yīng)商轉(zhuǎn)型升級(jí)，升級(jí)為智能制造的配套供應(yīng)商；培育本地智能技術(shù)的科創(chuàng)企業(yè)，占據(jù)智能制造關(guān)鍵技術(shù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）建立專門(mén)針對(duì)中小企業(yè)大數(shù)據(jù)智能化的政策支持

建議市政府成立“重慶中小企業(yè)大數(shù)據(jù)智能化專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由經(jīng)信委、中小企業(yè)局等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)支持中小企業(yè)智能化的政策文件，完善建設(shè)智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)的中小企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和中小企業(yè)服務(wù)中心，同時(shí)加快推動(dòng)各區(qū)縣出臺(tái)智能化專項(xiàng)引導(dǎo)政策和配套財(cái)政預(yù)算，形成市—區(qū)縣兩級(jí)協(xié)同、智能化改造項(xiàng)目、專項(xiàng)資金和公共服務(wù)平臺(tái)支撐的中小企業(yè)智能化政策支持體系。重點(diǎn)支持中小企業(yè)參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)端口、利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提質(zhì)增效以及創(chuàng)新商業(yè)模式的中小企業(yè)，給予不同程度的財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)啟大數(shù)據(jù)智能化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

啟動(dòng)重慶中小企業(yè)大數(shù)據(jù)智能化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的專項(xiàng)工作計(jì)劃，以專題培訓(xùn)為引領(lǐng)，培養(yǎng)中小企業(yè)家形成大數(shù)據(jù)智能化的戰(zhàn)略意識(shí)，組織中小企業(yè)學(xué)習(xí)龍頭企業(yè)的智能化示范經(jīng)驗(yàn)。以政府組織專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)為支持，扶助中小企業(yè)制定適合自身的智能化戰(zhàn)略，統(tǒng)領(lǐng)技術(shù)、業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理等諸方面轉(zhuǎn)型，積極參與行業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，改造生產(chǎn)流程和商業(yè)模式，為全市大數(shù)據(jù)智能化培養(yǎng)底層基礎(chǔ)。

（四）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)本地智能企業(yè)生態(tài)圈

以行業(yè)協(xié)會(huì)為橋梁，鼓勵(lì)智能化龍頭企業(yè)建立與中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。助推阿里巴巴、百度等互聯(lián)網(wǎng)龍頭，引領(lǐng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等全市綜合型智能平臺(tái)建設(shè)，向中小企業(yè)智能化改造輸出系統(tǒng)解決方案和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)；支持長(zhǎng)安汽車、重慶軍工等本土龍頭企業(yè)集團(tuán)，在智能化升級(jí)改造中構(gòu)建本地供應(yīng)鏈，為中小企業(yè)智能化改造提供行業(yè)市場(chǎng)；扶持云從科技、科大訊飛、超硅科技等智能科技企業(yè)和瀚華金控等民營(yíng)金融企業(yè)合作，成立股權(quán)投資（PE）、風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）等創(chuàng)投基金，為中小企業(yè)智能化改造項(xiàng)目或智能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供資本支持；可由豬八戒網(wǎng)等中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭，掛牌成立智能“雙創(chuàng)”孵化園，構(gòu)建智能行業(yè)服務(wù)生態(tài)體系，為智能科創(chuàng)型企業(yè)提供集聚空間。

（五）構(gòu)建多層次的智能化人才保障體系

成立“中國(guó)（重慶）智能學(xué)院”，吸引國(guó)內(nèi)外一流專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和知名高校、企業(yè)大學(xué)入駐，建成中小企業(yè)集中培訓(xùn)實(shí)用型智能技術(shù)人才的基地；從全球引進(jìn)智能化的中高級(jí)人才和科創(chuàng)領(lǐng)軍人才，聘請(qǐng)組建重慶市智能化的專家顧問(wèn)團(tuán)，為中小企業(yè)提供靈活的智能化技術(shù)指導(dǎo)。

基金項(xiàng)目：2017年重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“重慶國(guó)家中心城市競(jìng)爭(zhēng)力提升研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017PY07），2017年重慶市重大決策咨詢研究課題“重慶智能產(chǎn)業(yè)集群培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合模式及路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)ZDB2017013）資助成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]Avi Goldfarb，Daniel Trefler.AI and International Trade[J].National Bureau of Economic Research，January，2018.

[2]邁克爾·波特著.李明軒，邱如美譯.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M].華夏出版社，2002：6.

[3]王漢華，劉興亮，張小平.智能爆炸：開(kāi)啟智人新時(shí)代[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2015.

[4]彭瑜.智慧工廠：中國(guó)制造業(yè)探索實(shí)踐[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2015.

[5]杜品圣，顧建黨.面向中國(guó)制造2025的智造觀[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2017.

[6]王鵬.2016-2017年中國(guó)智能制造發(fā)展藍(lán)皮書(shū)[M].人民出版社，2017.

[7]王媛媛，張華榮.全球智能制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及中國(guó)對(duì)策[J].東南學(xué)術(shù)，2016（6）：116-123.

作者單位：中共重慶市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部

責(zé)任編輯：粟 超