馮彬
近年來,80后黨員干部落馬的消息屢屢刷屏,人們不禁要問,他們到底怎么了?本文搜集了黨的十八大以來一些80后干部違紀違法案例,透過這些案例,或許能找到一部分答案。
在當今碩士、博士林立的黨員干部中,一些被查處的80后干部學歷其實并不突出,但其中有些人的仕途走得很順。
時任漢川市委副書記洪永旺,因為一則公告出了名。2016年5月,孝感市政府發(fā)布的這則公告顯示,洪永旺擬任安陸市委副書記,提名為安陸市市長人選。
根據(jù)公開信息一算,1984年出生的洪永旺16歲便考入大學,27歲時擔任孝感市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長(副處級),一年后出任孝感團市委書記(正處級),被列為安陸市長候選人之前,正處級已五年。
不過,正是這次公示讓洪永旺的進步暫緩,他被舉報年齡造假。經(jīng)查,其實際為1982年出生。結果是,洪永旺提名為市長候選人的任用程序被中止,并受到黨內嚴重警告處分,調離現(xiàn)工作崗位,其違紀行為在全市通報。
在“火箭提拔”的背后,還有一些不為人知的因素,或是“拔出蘿卜帶出泥”,或是存在某些難以言喻的關聯(lián)。
2015年1月,余敏燕接受紀委調查。她的仕途經(jīng)歷是,從南京藝術學院畢業(yè)后,令同學們感到“不可思議”地去了南京郵電大學團委,此后到無錫市北塘區(qū)任區(qū)長助理,又調任無錫新區(qū)區(qū)委宣傳部部長。
余敏燕任職時,時任南京市委書記楊衛(wèi)澤親自陪同出席干部交接會議。本來,市委書記不太可能出現(xiàn)在這一級別官員的任命會上,不過有報道提到,這名“無錫城第一美女宣傳部長”,是楊衛(wèi)澤的“紅顏知己”。結果,兩人于同一天被帶走調查。
2015年7月被立案調查的李霞,從參加工作到成為懷化市委宣傳部副部長,也只用了11年。
在李霞被調查的兩個月前,懷化市副市長李自成落馬,其被曝是個不折不扣的“色貪”,且多方信息都指出兩人高度相關。而李自成背后的“大樹”,是河北省委原書記周本順,李自成曾任縣委書記的溆浦縣,是周本順的老家。
“改革開放的大好條件,良好的教育背景,以及干部年輕化的用人方式,使一些80后干部產(chǎn)生了盲目的優(yōu)越感?!背啥际形h校教授劉益飛說,是耳濡目染,學習領導的優(yōu)點和長處,還是跟隨領導一起腐敗,或者發(fā)展成人身依附關系,從很多案例中都可以得到警示和啟迪。
固原市委常委、宣傳部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王正儒的處分來得異常猛烈。今年5月,寧夏回族自治區(qū)紀委通報了13起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題。其中有8起就發(fā)生在王正儒任職的固原市,且均為在公務接待中超標消費。因在公務接待中超標準消費2417元,王正儒受到黨內警告處分。
銅仁市投資促進局原處級干部張葉,是被周圍的環(huán)境拉下水的。2012年,該局先后在多地設立招商分局,張葉先后被任命為青島、長沙分局的局長。
來到青島,繁華的商業(yè),形形色色的老板,讓張葉感到了自己的欠缺。然而,她首先想到的是把自己包裝得“高大上”,以適應新的工作崗位。
于是,張葉頂風違反中央八項規(guī)定精神,經(jīng)常出入高檔會所、酒樓“洽談”合作。為了面子,她還買超標車,甚至用公款買房,兩年的時間就任性地侵吞公款47萬多元。
有專家指出,80后職務犯罪尤其是貪污賄賂犯罪的動力,主要來源于物質性的推動力,伴隨的動機包含著利己主義的虛榮心、帶有精神力量歪曲特征的純粹性占有欲,以及超強的自我證明欲等方面。這些因素在一些年輕干部的違紀行為中也有體現(xiàn)。
余嚴華曾擔任杭州市淳安縣交通發(fā)展投資有限公司副經(jīng)理,是公司班子最年輕的成員。由于手握負責道路工程招標等實權,“身邊巴結奉承的人多了”,他在外應酬越來越多。和同學朋友交往時,他也感覺自己是個領導,要面子,請客付錢的時候日漸增多。
余嚴華喜歡打游戲。生活方式的轉變也使余嚴華的心態(tài)發(fā)生了變化,讓喜好“穿越火線”的他越過了黨紀國法的紅線,用貪腐得來的錢為愛好充值。
上述干部在淤泥中越陷越深,歸根到底責任還是在自身,折射出這些干部政治定力、社會經(jīng)驗的缺乏,對組織、對人民敬畏之心的缺失。
有學者指出,這些80后貪腐干部更容易受到“金錢萬能”觀的腐蝕,他們善于發(fā)現(xiàn)制度的漏洞,在腐敗過程中更加大膽、手段更加智能化。記者通過統(tǒng)計案例發(fā)現(xiàn),這些被查的年輕領導干部的確很容易發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞,但貪腐的手段并不“高明”。
劉俐俐在擔任山東某省級研究院財務科出納員期間,利用職務便利,采取扣留單位水電費、暖氣費及部分職工集資款收據(jù),調換收入憑證等手段,多次將其經(jīng)手的現(xiàn)金收入隱匿不入賬,以此非法竊取540余萬元。
南京一家事業(yè)單位的年輕女會計黃穎,某次到區(qū)財政結算中心報賬時發(fā)現(xiàn)了“玄機”,她代領導在支票存根聯(lián)及報銷單上簽名后,結算中心人員審核時居然一路開綠燈,于是,黃穎開始打起了單位支票的主意。
部分單位內部監(jiān)管不夠規(guī)范,對年輕干部缺乏監(jiān)督和約束,也使他們作案更加肆無忌憚,甚至到了“根本停不下來”的地步。
有研究指出,一些單位仍然沒有建立起以規(guī)則為依據(jù)的辦事原則,在實際運行中仍是“人治”。換言之,公務員執(zhí)行公務時有很大的自由裁量權,再加上監(jiān)督缺位,年輕公務員很難經(jīng)受住腐敗帶來的誘惑。
劉俐俐的貪腐行為從2011年下半年持續(xù)到2014年3月,如果不是因為審計“找上門”,其涉案金額也許會更多;村干部周文君在一年的時間內,利用鎮(zhèn)政府發(fā)放項目土地征用補償費的職務便利,先后14次支取資金;2015年,平均年齡不足26歲的共青團湘潭縣委班子發(fā)生違紀,時任團縣委書記的萬子萱成為這起違紀案中的“帶頭人”。
所有的案例證明,如果不小心,從“明日之星”到任性妄為,再到違紀違法,只有一步之遙。
(摘自《廉政瞭望》)