文/本刊記者 王 漪 特約撰稿人 辛 欣

10月24日，第二十二屆北京·香港經(jīng)濟(jì)合作研討洽談會(huì)在京開幕。本屆京港洽談會(huì)主題是“攜手‘一帶一路’建設(shè)，譜寫京港合作新篇章”，分為“一帶一路”建設(shè)和擴(kuò)大開放合作、科技和文化創(chuàng)新合作、重大工程建設(shè)合作、城市治理合作四大板塊，舉辦10項(xiàng)專題活動(dòng)，全面推進(jìn)京港交流與合作。

在“京港攜手共建 ‘一帶一路’專題活動(dòng)”上，市發(fā)展改革委發(fā)布《北京市推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，這既是本市貫徹落實(shí)新時(shí)期國(guó)家全面對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要舉措，也是首都構(gòu)建更高層次開放型經(jīng)濟(jì)政策的集中體現(xiàn)，對(duì)北京推動(dòng)共建“一帶一路”具有重要意義。北京市貿(mào)促會(huì)與中國(guó)香港（地區(qū)）商會(huì)、北京基金小鎮(zhèn)與香港投資基金公會(huì)也在會(huì)上簽訂合作協(xié)議，未來(lái)將在相關(guān)領(lǐng)域開展合作。

京港深化合作面臨重大機(jī)遇

自2013年9月習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來(lái)，國(guó)際社會(huì)積極響應(yīng)。“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。北京深入貫徹黨的十九大精神，立足首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，以對(duì)外交往平臺(tái)、科技支撐平臺(tái)、人文交流平臺(tái)、服務(wù)支持平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)全市對(duì)外開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益的方向轉(zhuǎn)變，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好國(guó)家“一帶一路”建設(shè)排頭兵。

香港是重要的國(guó)際金融、航運(yùn)貿(mào)易中心，是連接內(nèi)地和國(guó)際市場(chǎng)的重要中介，是國(guó)家引進(jìn)來(lái)、走出去的雙向服務(wù)平臺(tái)。一直以來(lái)，京港兩地人民心相通、志相同, 建立了堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)和深厚的友情,合作領(lǐng)域從科技、金融、貿(mào)易、房地產(chǎn)不斷拓展到城市建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)保、民生保障、人才交流等方方面面。截至今年8月，香港在京累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)15626個(gè)，累計(jì)實(shí)際投資782.7億美元。同時(shí)，香港是北京企業(yè)在境外投資最多的地區(qū)。截至今年8月，北京在香港累計(jì)直接投資額293.3億美元。

2017年，國(guó)家發(fā)展改革委與香港特區(qū)政府簽署了《關(guān)于支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的安排》，這為進(jìn)一步深化京港兩地合作指明了方向，也為兩地共謀未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了更大機(jī)遇和更廣闊的空間。

已經(jīng)走過(guò)22年光輝歷程的京港洽談會(huì)是雙方合作的重要平臺(tái)，多年來(lái)以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共創(chuàng)繁榮”為宗旨，給雙方帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，是京港兩地政府和機(jī)構(gòu)共同搭建的促進(jìn)投資平臺(tái)。

在本屆京港洽談會(huì)開幕式上，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥談到，香港已經(jīng)確立為“一帶一路”建設(shè)中的首選平臺(tái)和重要節(jié)點(diǎn)。秉承香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，特區(qū)政府制定了五個(gè)“一帶一路”策略重點(diǎn)，包括加強(qiáng)政策聯(lián)通、充分利用香港優(yōu)勢(shì)、用好香港專業(yè)服務(wù)中心地位，促進(jìn)項(xiàng)目參與以及建立伙伴關(guān)系合作，以推動(dòng)香港與內(nèi)地和“一帶一路”相關(guān)國(guó)家及地區(qū)伙伴的協(xié)作。香港特區(qū)政府今后將更加積極作為，擔(dān)當(dāng)“一帶一路”建設(shè)的促成者和推廣者的角色，希望京港兩地在新的起點(diǎn)上共謀發(fā)展，互利共贏。

市發(fā)展改革委主任談緒祥在專題活動(dòng)上發(fā)布并解讀《推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》

當(dāng)前，北京正處于減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，一大批城市更新、高精尖產(chǎn)業(yè)培育的重大項(xiàng)目，為雙方合作提供了新的機(jī)遇。北京市長(zhǎng)陳吉寧在致辭時(shí)提到，京港兩地有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，雙方深化合作面臨重大機(jī)遇、具有廣闊空間。北京是內(nèi)地開放度最高、創(chuàng)新活力最強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境最好的城市。未來(lái)愿與香港一道，以共建“一帶一路”為新契機(jī)，充分發(fā)揮各自特色優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、拓展第三方市場(chǎng)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、開展人文交流等方面攜手構(gòu)建“一帶一路”合作平臺(tái)，在服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展。

據(jù)了解，為進(jìn)一步拓展和深化北京市和香港特別行政區(qū)的交流和合作，在10月24日上午，北京市政府與香港特區(qū)政府舉行京港合作會(huì)議第四次會(huì)議上，雙方同意京港合作會(huì)議是推動(dòng)兩地全方位合作的重要平臺(tái)，北京和香港將繼續(xù)發(fā)揮在國(guó)家發(fā)展中的特殊地位和功能，以更緊密、更深入的合作，服務(wù)國(guó)家所需，貢獻(xiàn)國(guó)家發(fā)展，締造多贏局面。將在“一帶一路”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、教育及公務(wù)員培訓(xùn)、城市管理與公共服務(wù)、青年發(fā)展以及便利香港同胞在內(nèi)地發(fā)展措施共8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展全面對(duì)接合作。

北京要當(dāng)好國(guó)家“一帶一路”排頭兵

市發(fā)展改革委主任談緒祥在專題活動(dòng)上發(fā)布并解讀《推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，《行動(dòng)計(jì)劃》確定了北京市未來(lái)推進(jìn)共建“一帶一路”的目標(biāo)和主要任務(wù)。

圍繞服務(wù)共建“和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明”之路，提出了六個(gè)方面共28項(xiàng)主要任務(wù)，并逐條細(xì)化形成70項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，由全市50余個(gè)部門負(fù)責(zé)共同落實(shí)。

在今年 “一帶一路”五周年座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：各地區(qū)要加強(qiáng)共建“一帶一路”同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，促進(jìn)更大范圍、更高層次上開放，推進(jìn)“一帶一路”走深走實(shí)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，北京市制定了《推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)既是本市貫徹落實(shí)新時(shí)期國(guó)家全面對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要舉措，也是首都構(gòu)建更高層次開放型經(jīng)濟(jì)政策的集中體現(xiàn)，對(duì)北京推動(dòng)共建“一帶一路”具有重要意義。

推進(jìn)共建“一帶一路”是新時(shí)代全面對(duì)外開放的重大舉措，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要依托。為此，北京市將牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放大局、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮“四個(gè)中心”功能優(yōu)勢(shì)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，建設(shè)和提升服務(wù)“一帶一路”的對(duì)外交往平臺(tái)、科技支撐平臺(tái)、人文交流平臺(tái)、服務(wù)支持平臺(tái)，發(fā)揮開放引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)、交流互鑒、保障有力的示范作用，努力將北京打造成為國(guó)際交往活躍、國(guó)際化服務(wù)完善、國(guó)際影響力凸顯的重大國(guó)際活動(dòng)聚集之都，成為展示中華文化的重要窗口和薈萃世界文化的重要舞臺(tái)，初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和全球領(lǐng)先的服務(wù)貿(mào)易樞紐城市。

北京作為國(guó)家政治中心和國(guó)際交往中心，將不斷完善專業(yè)化、常態(tài)化的運(yùn)行服務(wù)保障機(jī)制，培育國(guó)際一流的高質(zhì)量服務(wù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)保障“一帶一路”重大國(guó)際會(huì)議等重要外事活動(dòng)。深化地區(qū)間友好交流合作機(jī)制，拓展與全球51個(gè)國(guó)家的56個(gè)友好城市的交流合作，積極承擔(dān)國(guó)家任務(wù)，辦好中國(guó)—中東歐國(guó)家（16+1）首都市長(zhǎng)論壇等重大活動(dòng)。健全和完善京港兩地常態(tài)化務(wù)實(shí)合作機(jī)制，落實(shí)國(guó)家支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的安排，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，拓展廣度深度，確保各項(xiàng)合作內(nèi)容實(shí)實(shí)在在落地。

在加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的過(guò)程中，北京將深度融入國(guó)際科技研發(fā)和創(chuàng)新體系，以“三城一區(qū)”為主平臺(tái)，以科技園區(qū)合作、共建聯(lián)合試驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技人文交流等4個(gè)方面為重點(diǎn)，成為推進(jìn)共建“一帶一路”創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。

北京還將發(fā)揮全國(guó)文化中心優(yōu)勢(shì)，在文化、體育、教育、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生五個(gè)領(lǐng)域堅(jiān)持文明交流、文明互鑒，統(tǒng)籌推進(jìn)多領(lǐng)域國(guó)際人文交流合作；推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”，通過(guò)打造北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先導(dǎo)區(qū)、建設(shè)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及綜合保稅區(qū)、中國(guó)（北京）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和推進(jìn)海外重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目，不斷深化投資經(jīng)貿(mào)合作；提升“四大服務(wù)”，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境高地。

談緒祥表示，未來(lái)，北京將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化首都核心功能，發(fā)揮開放引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)、交流互鑒、保障有力的服務(wù)平臺(tái)作用，當(dāng)好國(guó)家“一帶一路”建設(shè)排頭兵。同時(shí)，也非常希望加強(qiáng)與香港在政策、機(jī)制、平臺(tái)、項(xiàng)目上的深入對(duì)接與務(wù)實(shí)合作，一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施,一點(diǎn)一滴抓出成果，共商共建共享，推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)。