夏 春

(柳州市鹿寨縣林場(chǎng)，廣西 柳州 545600)

1 引言

森林資源是重要的經(jīng)濟(jì)資源，同時(shí)也是影響著環(huán)境的重要因素，對(duì)國(guó)家發(fā)展以及人們生活產(chǎn)生極大的影響。森林資源對(duì)于維持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，因此要重視對(duì)于森林資源的保護(hù)工作，滿(mǎn)足我國(guó)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)在林業(yè)資源的建設(shè)和保護(hù)方面也相繼取得了重大的突破，并且多次就《森林法》進(jìn)行修改以及制定了森林資源保護(hù)相關(guān)的一些政策舉措。在林業(yè)資源的保護(hù)方面相繼投入資金，然而在森林資源的保護(hù)方面仍然存在著眾多的問(wèn)題，阻礙和影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)森林資源保護(hù)現(xiàn)狀

森林資源的保護(hù)工作不僅僅局限于對(duì)森林中樹(shù)木的生長(zhǎng)進(jìn)行維護(hù)，還包括對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理。對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)和管理不僅影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，還影響了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)森林資源面積達(dá)到了160多萬(wàn)km2，森林覆蓋率超過(guò)了17%，我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展具有較大的優(yōu)勢(shì)，但是在實(shí)際的森林資源保護(hù)工作中也面臨著諸多的問(wèn)題。在對(duì)森林資源進(jìn)行管理保護(hù)的時(shí)候要結(jié)合實(shí)際情況，遵循我國(guó)的國(guó)情，不斷的調(diào)整森林資源保護(hù)的策略，這樣才能保證我國(guó)森林資源的可持續(xù)發(fā)展利用。

3 森林資源保護(hù)的意義分析

3.1 改善環(huán)境的重要依托

自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，由于過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而對(duì)環(huán)境造成了不可挽回的破壞，近些年來(lái)極端天氣的頻發(fā)、各項(xiàng)資源的過(guò)快消耗以及惡性疾病發(fā)病率的逐年上升已經(jīng)給我們敲響了警鐘，我們必須要對(duì)環(huán)境保護(hù)重視起來(lái)。森林資源是改善環(huán)境的重要依托，通過(guò)提高森林覆蓋率，能夠有效的減緩?fù)恋鼗哪倪M(jìn)程，改善空氣質(zhì)量，減少水土流失，給人們帶來(lái)碧水藍(lán)天的清潔環(huán)境。

3.2 森林資源是重要的經(jīng)濟(jì)資源

森林資源除了能夠改善環(huán)境之外，還是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)資源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，林業(yè)資源也進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，并且以森林為主的產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展起來(lái)。通過(guò)對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)管理能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，增加國(guó)家收入[1]。

3.3 森林資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的重要基本國(guó)策，當(dāng)然也包括林業(yè)資源的發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)工作，增強(qiáng)人們保護(hù)森林資源的意識(shí)，減少亂砍亂伐現(xiàn)象，從而保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 森林資源保護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

4.1 林權(quán)結(jié)構(gòu)不合理

目前我國(guó)大多數(shù)的森林資源還是屬于國(guó)家所有，這種林權(quán)模式仍屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的范疇，而這種表現(xiàn)是屬于公有制經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展模式，這種模式并不適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不能保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展、

4.2 森林資源的保護(hù)工作缺乏有效的監(jiān)督

對(duì)于森林資源的保護(hù)并沒(méi)有確定切實(shí)可行的監(jiān)督機(jī)制，也是阻礙森林資源保護(hù)工作順利進(jìn)行的一大障礙。有的森林保護(hù)部門(mén)只是制定了相應(yīng)的制度進(jìn)行監(jiān)督和管理，但是在實(shí)際工作中卻并沒(méi)有將監(jiān)督管理制度落實(shí)到實(shí)際工作中去，導(dǎo)致規(guī)章制度形同虛設(shè)。而且大多數(shù)的森林管理部門(mén)不太重視森林資源的可持續(xù)發(fā)展，監(jiān)督管理不力，導(dǎo)致森林亂砍亂伐的現(xiàn)象還是存在，這又進(jìn)一步的助長(zhǎng)了亂砍亂伐等不重視森林資源保護(hù)的行為舉措。很多的地方缺乏這種保護(hù)意識(shí)，沒(méi)有形成一套完整的、切實(shí)有效的監(jiān)督管理制度，阻礙了森林資源的可持續(xù)發(fā)展[2]。

4.3 森林管理人員缺乏責(zé)任意識(shí)以及管理理念

森林資源的保護(hù)是一項(xiàng)耗費(fèi)精力的事情，而當(dāng)前我國(guó)森林保護(hù)部門(mén)的很多管理人員是臨時(shí)聘用的，缺乏專(zhuān)業(yè)的保護(hù)知識(shí)，而且對(duì)于森林資源的重要性沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。另外就是缺乏先進(jìn)的管理理念，有些部門(mén)制定了森林保護(hù)相關(guān)制度卻并沒(méi)有切實(shí)的落實(shí)下去。而有的人會(huì)將林業(yè)的發(fā)展和森林資源的保護(hù)工作對(duì)立起來(lái)，沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)工作的重要意義。

4.4 存在違法占地的現(xiàn)象

有些森林保護(hù)區(qū)存在著違法占地的現(xiàn)象，一些土地資源比較緊張的單位，存在非法占用林地，隱瞞不報(bào)的違法行為，甚至出現(xiàn)了隨意開(kāi)荒的行為，嚴(yán)重的影響了森林資源的發(fā)展以及安全生產(chǎn)。

4.5 防火工作不到位

森林大火是嚴(yán)重?fù)p害森林資源的頭號(hào)殺手，因此在森林資源保護(hù)的時(shí)候，一定要加強(qiáng)森林防火的演習(xí)。森林一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)快速的蔓延，如果有風(fēng)助陣的話(huà)，會(huì)蔓延的更快。而一旦發(fā)生森林大火勢(shì)必會(huì)損傷一大批樹(shù)木資源，甚至是生長(zhǎng)了成百上千年的古木。因此森林防火工作是十分必要且十分重要的。有的森林保護(hù)地開(kāi)發(fā)了旅游資源，隨著前來(lái)游覽參觀的旅客數(shù)量的增多，引發(fā)森林火災(zāi)的隱患也變大。比如有的游客吸煙或者攜帶易燃品等都會(huì)輕易的引發(fā)森林火災(zāi)，這都是需要特別注意的。

5 加強(qiáng)森林資源保護(hù)的有效舉措

5.1 加快植樹(shù)造林的速度，促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展

當(dāng)前我國(guó)森林資源不斷遭到破壞，森林面積進(jìn)一步縮小，因此當(dāng)務(wù)之急是要盡快擴(kuò)大森林面積，開(kāi)始興起造林工程，樹(shù)木從栽種到長(zhǎng)大成才至少需要10年的時(shí)間，因此要盡快的植樹(shù)造林，盡快擴(kuò)大森林面積，將以前對(duì)森林資源的破壞補(bǔ)回來(lái)。

5.2 加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

森林資源除了影響環(huán)境氣候之外，也是重要的經(jīng)濟(jì)資源，尤其是特色林產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展前景廣闊。因此可以將產(chǎn)業(yè)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，將林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，發(fā)展特色林木或者經(jīng)濟(jì)林，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)比重，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.3 制定有效的管理舉措并切實(shí)執(zhí)行

管理制度直接關(guān)系著森林資源管理工作的質(zhì)量，因此為了實(shí)現(xiàn)對(duì)于森林資源的保護(hù)要制定行之有效的管理舉措。森林資源管理人員不專(zhuān)業(yè)是重要的影響因素，可以聘用專(zhuān)門(mén)的管理人員來(lái)對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)。杜絕亂砍亂伐的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)肆意破壞森林資源的亂砍亂伐的情況，要采取厲害的制裁，對(duì)這些行為進(jìn)行示警[2]。

5.4 建立有效的森林資源績(jī)效評(píng)估體系

為了提高森林管理工作人員的工作積極性，提高工作效率，可以采取森林績(jī)效評(píng)估的方式對(duì)工作人員的工作進(jìn)行評(píng)估。績(jī)效評(píng)估體系的建立要遵循公平和公正的原則，并且要有一定的實(shí)用性。在績(jī)效評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)公正性。另外在對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)管理的過(guò)程中最重要的制度應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)于森林資源采伐的限制方面。也就是說(shuō)林業(yè)部門(mén)要限制森林資源的采伐，提高我國(guó)森林的林地面積以及森林活木的蓄積量。

5.5 健全相關(guān)法律法規(guī)，依法進(jìn)行森林資源的管理工作

目前我國(guó)關(guān)于森林資源的管理相關(guān)法律就是《森林法》，對(duì)于森林資源的安全起到了積極的保護(hù)作用。近些年來(lái)針對(duì)森林的保護(hù)活動(dòng)也進(jìn)行了不少，比如“獵鷹活動(dòng)”等對(duì)于破壞森林行為的一種打擊，并且宣揚(yáng)了保護(hù)野生動(dòng)物資源的意識(shí)。通過(guò)法律法規(guī)的保護(hù)來(lái)減少森林資源亂砍亂伐的現(xiàn)象，提升政府和相關(guān)單位保護(hù)森林資源的責(zé)任意識(shí)[4]。

5.6 加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的宣傳力度

上面提到過(guò)森林火災(zāi)也是對(duì)森林資源造成極大破壞的一個(gè)重要因素，因此有必要在森林資源管理工作中加強(qiáng)防火的宣傳，讓相關(guān)工作人員以及人民群眾了解森林火災(zāi)的產(chǎn)生、預(yù)防以及如何應(yīng)對(duì)，只有這樣才能在森林火災(zāi)到來(lái)時(shí)不至于手忙腳亂，影響救災(zāi)的進(jìn)度。可以通過(guò)板報(bào)或者標(biāo)語(yǔ)的形式將防火災(zāi)的知識(shí)進(jìn)行宣傳，包括森林火災(zāi)的原因、火源的類(lèi)型以及如何正確的救災(zāi)等等。對(duì)于容易發(fā)生火災(zāi)的地方要加強(qiáng)管理，加大監(jiān)督力度，不斷完善防火救災(zāi)的設(shè)施建設(shè)，當(dāng)然對(duì)于容易發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)更要加強(qiáng)防范，嚴(yán)禁外來(lái)人員入林，必要時(shí)采取封山措施。要加強(qiáng)全民保護(hù)森林、預(yù)防火災(zāi)的意識(shí)，保護(hù)我們有限的、寶貴的森林資源[3]。

5.7 加強(qiáng)對(duì)于野生動(dòng)物濕地的保護(hù)力度

某些森林地區(qū)是和野生鳥(niǎo)類(lèi)、濕地等資源共處的，因此保護(hù)森林資源，也要保護(hù)這些相關(guān)的野生鳥(niǎo)類(lèi)以及濕地資源，這就需要加強(qiáng)對(duì)于這些資源的保護(hù)力度，更好地為保護(hù)森林資源服務(wù)。

6 結(jié)語(yǔ)

森林資源不僅是經(jīng)濟(jì)資源還對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。當(dāng)前我國(guó)森林資源保護(hù)工作中還存在著諸多問(wèn)題，我們要積極的采取措施，完善管理監(jiān)督制度，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因地制宜對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一以及健康可持續(xù)的發(fā)展。