王登山 律師

問題

問：該工程是否應(yīng)當(dāng)對全部工程量進(jìn)行鑒定？

2011年5月，經(jīng)過招投標(biāo)程序，發(fā)包人市中醫(yī)院將新建的門診綜合樓工程發(fā)包給四海公司承包施工，雙方簽訂《建設(shè)工程施工合同》，在合同專用條款中約定采用固定單價方式確定合同價款，執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，合同總價款2.28億元。合同價款的結(jié)算方式為固定單價。合同價款的調(diào)整因素包括工程量的偏差、工程變更、設(shè)計變更簽證等，人工費按市場價格調(diào)差。

施工過程中，應(yīng)發(fā)包人變更通知，工程量發(fā)生大幅增加，實際建筑面積明顯增加。

工程質(zhì)量竣工驗收合格投入使用后，雙方因工程價款結(jié)算發(fā)生爭議，訴至法院。

承包人主張合同約定的是固定單價，因工程量發(fā)生大幅增加，應(yīng)當(dāng)對全部工程量進(jìn)行鑒定，從而確定工程總造價。

發(fā)包人抗辯應(yīng)按合同約定的總價2.28億元結(jié)算，僅同意對其確認(rèn)的工程量增加部分進(jìn)行鑒定。

請問：該工程如何結(jié)算，是否應(yīng)當(dāng)對全部工程量進(jìn)行鑒定？

律師觀點

律師觀點：

1.該合同是固定單價合同，而非固定總價合同。

雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同合法有效，各方應(yīng)依約履行。雙方在合同專用條款中明確約定采用固定單價方式確定合同價款，執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》。因此施工合同約定的工程價款計價標(biāo)準(zhǔn)為工程量清單計價，即固定單價結(jié)算。

合同中工程總造價2.28億元，該價款的計算方式并非固定總價，更非包死價，而是依據(jù)發(fā)包人在《招標(biāo)文件》中所列明的工程量乘以承包人在投標(biāo)時報出的固定單價、工程量清單進(jìn)行計算而來。該合同總價并非固定不變。在建設(shè)工程施工合同中，對大型的工程建設(shè)項目，且在當(dāng)初簽訂合同時工程量難以確定的，其價款結(jié)算方式一般約定為固定單價結(jié)算。

2.應(yīng)對全部工程量進(jìn)行鑒定，確定工程竣工結(jié)算價款。

在固定單價結(jié)算合同中，工程承包方承擔(dān)單價的風(fēng)險，發(fā)包方承擔(dān)工程量的風(fēng)險。在招投標(biāo)簽約階段，發(fā)包人先給出一個暫定工程量以便作出工程價款預(yù)算。工程項目竣工結(jié)算時，按照工程圖紙等技術(shù)資料，按照實際發(fā)生的情況計算工程量，再乘以合同約定的固定單價，計算確定工程竣工結(jié)算價款總額。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對建設(shè)工程的計價標(biāo)準(zhǔn)或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款”。

本案中，應(yīng)按照承包人主張的對案涉工程的全部工程量進(jìn)行鑒定，從而確定實際發(fā)生的工程量，進(jìn)而確定工程總造價。

發(fā)包人主張的按照合同總價2.28億元確定工程總造價，并僅僅同意對其認(rèn)可的增加的工程量部分進(jìn)行工程造價鑒定，無法得到法律支持。