【中儲糧結(jié)算中心特約專欄】

會計

會計人員職稱制度即將迎來改革

最近，人力資源和社會保障部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，并公開征求意見。《征求意見稿》提出，增設(shè)正高級會計職稱、在評價標(biāo)準(zhǔn)中把職業(yè)道德放在評價的首位、對嚴(yán)重失信會計人員實行“一票否決制”等一系列改革措施?！墩髑笠庖姼濉肺战陙頃媽I(yè)技術(shù)資格考試改革經(jīng)驗，根據(jù)不同層級會計人員職稱特點，強調(diào)初級、中級職稱采取考試方式，副高級職稱采取考試與評審相結(jié)合方式，正高級職稱采取評審方式。

2018年內(nèi)地與香港企業(yè)會計準(zhǔn)則持續(xù)趨同

最近，經(jīng)財政部與香港會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)——香港會計師公會充分溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)可近年來中國內(nèi)地進(jìn)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則修訂工作與香港會計準(zhǔn)則（直接采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則）和國際財務(wù)報告準(zhǔn)則原則上趨同。自2007年中國內(nèi)地與香港實現(xiàn)企業(yè)會計準(zhǔn)則的等效互認(rèn)以來，雙方每年及時互通會計準(zhǔn)則建設(shè)及與國際趨同進(jìn)展情況，保持兩地會計的持續(xù)趨同。2018年，雙方不僅對兩地會計準(zhǔn)則最新進(jìn)展進(jìn)行了務(wù)實細(xì)致的技術(shù)探討，還進(jìn)一步完善了兩地會計準(zhǔn)則持續(xù)趨同工作機(jī)制，針對主要準(zhǔn)則項目的日常交流常態(tài)化，技術(shù)溝通更加及時，聯(lián)系更為緊密。

2019年度初級會計職稱考試內(nèi)容確定

最近，全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)通知，就2019年度初級資格考試考務(wù)日程安排及有關(guān)事項做出安排。其中，2019年度全國會計專業(yè)技術(shù)初級資格考試采用無紙化方式，于2019年5月11日開始舉行?？荚嚳颇繛?《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》和《初級會計實務(wù)》，考試時長分別為1.5小時和2小時。參加初級資格考試的人員在一個考試年度內(nèi)通過全部科目考試，才可獲得初級資格證書。

海關(guān)專用繳款書擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

最近，財政部、海關(guān)總署正式印發(fā)了《企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)海關(guān)專用繳款書擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)》?！稑?biāo)準(zhǔn)》涵蓋了海關(guān)總署《海關(guān)專用繳款書》中的所有會計和業(yè)務(wù)信息。這些信息在按照海關(guān)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)后，將成為繳款企業(yè)入賬和原始憑證歸檔的電子檔案，以提高企業(yè)會計工作效率，降低會計檔案管理成本，支持會計工作轉(zhuǎn)型升級。另外，這些按照會計準(zhǔn)則進(jìn)行結(jié)構(gòu)化標(biāo)記的數(shù)據(jù)，還將成為企業(yè)內(nèi)部開展決策、分析和管理會計等工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

關(guān)注

我國將全面實施預(yù)算績效管理

最近，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》，對當(dāng)前全面實施預(yù)算管理提出了18項具體舉措，主要內(nèi)容涵蓋構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局、建立全過程預(yù)算績效管理鏈條、完善全覆蓋預(yù)算績效管理體系、健全預(yù)算績效管理制度、硬化預(yù)算績效管理約束以及相關(guān)保障措施。在建立績效評估機(jī)制以及開展績效評價和結(jié)果運用等方面，《意見》提出，各級財政部門要加強新增重大政策和項目的預(yù)算審核，必要時可以組織第三方機(jī)構(gòu)獨立開展績效評估，審核和評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

財政部就《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》征求意見

最近，財政部印發(fā)了《關(guān)于修改<事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法>等規(guī)章和規(guī)范性文件的決定 （征求意見稿）》，并公開征求意見。其中，《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》增加一條：“國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，無需報主管部門、財政部門審批或備案；科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的收入全部留歸本單位”?！吨醒爰壥聵I(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》十八條增加一款：“國家設(shè)立的中央級研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定許可、作價投資，無需報主管部門、財政部審批或備案”等。

稅 收

去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策明確

最近，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財稅[2018]107 號）。 《通知》明確，對按照去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)政策要求停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉的企業(yè)，自停產(chǎn)停業(yè)次月起，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。企業(yè)享受免稅政策的期限累計不得超過兩年?！锻ㄖ芬?，各級認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)每年核查名單內(nèi)企業(yè)情況，將恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、終止關(guān)閉注銷程序的企業(yè)名單及時通知財政和稅收部門。企業(yè)享受《通知》規(guī)定的免稅政策，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行減免稅申報，并將房產(chǎn)土地權(quán)屬資料、房產(chǎn)原值資料等留存?zhèn)洳??！锻ㄖ纷?018年10月1日至2020年12月31日執(zhí)行。

研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例提高

最近，財政部、國家稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于提高研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》（財稅[2018]99 號）。 《通知》明確，企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

跨境電商綜試區(qū)符合條件的出口貨物試行增值稅、消費稅免稅政策

最近，財政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部等部門聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財稅[2018]103號）?！锻ㄖ访鞔_，對綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時符合一定條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。條件包括：（1）電子商務(wù)出口企業(yè)在綜試區(qū)注冊，并在注冊地跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺登記出口日期、貨物名稱、計量單位、數(shù)量、單價、金額。（2）出口貨物通過綜試區(qū)所在地海關(guān)辦理電子商務(wù)出口申報手續(xù)。（3）出口貨物不屬于財政部和國家稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院決定明確取消出口退（免）稅的貨物。《通知》自2018年10月1日起執(zhí)行。

全國社會保障基金有關(guān)投資業(yè)務(wù)稅收政策明確

最近，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了 《關(guān)于全國社會保障基金有關(guān)投資業(yè)務(wù)稅收政策的通知》（財稅[2018]94號）?！锻ㄖ访鞔_，社保基金會、社保基金投資管理人在運用社?；鹜顿Y過程中，提供貸款服務(wù)取得的全部利息及利息性質(zhì)的收入和金融商品轉(zhuǎn)讓收入，免征增值稅；對社?；鹑〉玫闹苯庸蓹?quán)投資收益、股權(quán)投資基金收益，作為企業(yè)所得稅不征稅收入；對社保基金會、社保基金投資管理人管理的社?；疝D(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)，免征社?；饡?、社保基金投資管理人應(yīng)繳納的印花稅。

基本養(yǎng)老保險基金有關(guān)投資業(yè)務(wù)稅收政策明確

最近，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了 《關(guān)于基本養(yǎng)老保險基金有關(guān)投資業(yè)務(wù)稅收政策的通知》（財稅[2018]95號）。《通知》明確，對社保基金會及養(yǎng)老基金投資管理機(jī)構(gòu)在國務(wù)院批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)，運用養(yǎng)老基金投資過程中，提供貸款服務(wù)取得的全部利息及利息性質(zhì)的收入和金融商品轉(zhuǎn)讓收入，免征增值稅。對社保基金會及養(yǎng)老基金投資管理機(jī)構(gòu)在國務(wù)院批準(zhǔn)的投資范圍內(nèi)，運用養(yǎng)老基金投資取得的歸屬于養(yǎng)老基金的投資收入，作為企業(yè)所得稅不征稅收入；對養(yǎng)老基金投資管理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老基金托管機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老基金管理活動取得的收入，依照稅法規(guī)定征收企業(yè)所得稅。對社保基金會及養(yǎng)老基金投資管理機(jī)構(gòu)運用養(yǎng)老基金買賣證券應(yīng)繳納的印花稅實行先征后返等。

加快出口退稅進(jìn)度出臺新政

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于加快出口退稅進(jìn)度有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第48號），通過一系列舉措促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。《公告》明確了調(diào)整出口企業(yè)管理類別評定標(biāo)準(zhǔn)：適當(dāng)降低了一類生產(chǎn)企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)年末凈資產(chǎn)的比例；取消三類出口企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)中“上一年度累計6個月以上未申報出口退（免）稅”的評定條件；取消管理類別年度評定次數(shù)限制。今后信用評級高、納稅記錄好的出口企業(yè)只要達(dá)到一、二類管理類別標(biāo)準(zhǔn)，就能盡快調(diào)整管理類別，提高其退稅效率?！豆妗芬蟾鞯囟悇?wù)機(jī)關(guān)要按規(guī)定在15個工作日內(nèi)完成評定調(diào)整工作。

《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》征求意見

最近，財政部、國家稅務(wù)總局起草了《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》，并向全社會公開征求意見?！稌盒修k法》明確了個人所得稅法規(guī)定的子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金，以及贍養(yǎng)老人共6項專項附加扣除的具體實施辦法。個人所得稅專項附加扣除，是指在5 000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等專項附加扣除?！稌盒修k法》規(guī)定了專項附加扣除的范圍和標(biāo)準(zhǔn)?！稌盒修k法》將于2019年1月1日起實施。

影視行業(yè)稅收秩序工作進(jìn)一步規(guī)范

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關(guān)工作的通知》《稅總發(fā) [2018]153號》。《通知》明確，從2018年10月10日起，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通知本地區(qū)的影視制作公司、經(jīng)紀(jì)公司、演藝公司、明星工作室等企業(yè)及影視行業(yè)高收入從業(yè)人員，對2016年以來的申報納稅情況進(jìn)行自查自糾。凡在2018年12月底前認(rèn)真自查自糾、主動補繳稅款的影視企業(yè)及從業(yè)人員，免予行政處罰，不予罰款。從2019年1月至2月底，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人自查自糾等情況，有針對性地督促提醒相關(guān)納稅人進(jìn)一步自我糾正，并加強咨詢輔導(dǎo)工作。對經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提醒后自我糾正的納稅人，可依法從輕或減輕行政處罰；對違法情節(jié)輕微的，可免予行政處罰。