◎劉甜甜（本刊記者）

黨代表履職是一種權(quán)利，更是一種責(zé)任；黨代表履職不僅要在開會(huì)期間，在閉會(huì)期間更要有所作為

著眼基層黨代表能力建設(shè)，今年我省舉辦基層一線黨代表能力提升培訓(xùn)班，228名代表接受培訓(xùn)，覆蓋我省出席黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)基層一線代表。

黨代表要干的事很多

10月15日，培訓(xùn)班開班當(dāng)天，省委組織部部務(wù)委員王曉林做了開班動(dòng)員及專題輔導(dǎo)。王曉林以“堅(jiān)定信念、提升能力、發(fā)揮作用、樹好形象”為主題，提出對(duì)基層黨代表履職的五點(diǎn)要求，即做黨的工作的代言人、黨的政策的宣傳員、社情民意的信息員、建言獻(xiàn)策的主力軍、作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督者。

五項(xiàng)職責(zé)將黨代表閉會(huì)期間享有的權(quán)利講解得透徹，黨代表不僅要在開會(huì)時(shí)發(fā)揮作用，閉會(huì)期間更要行使自己的知情權(quán)、提議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)等。

“五年一次會(huì)，會(huì)期三五天，舉舉手，畫畫圈，散會(huì)就靠邊。”長期以來，黨代表履職面臨著一種尷尬的境地。

“老實(shí)說，以前作為黨代表我感觸不深，今天的培訓(xùn)班讓我更感到責(zé)任重大?！遍_班式一結(jié)束，學(xué)員們就投入到激烈的分組討論中。

參觀調(diào)研紅旗社區(qū)

“我是一名藥品采購員，對(duì)我來說最關(guān)鍵的是做好紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督員。”來自延安市的李霞介紹，在醫(yī)療體系中，藥品采購是非常關(guān)鍵的一環(huán)，保證其中不出差錯(cuò)，這是一個(gè)行業(yè)作風(fēng)問題。

“講得好！”咸陽市委組織部的張曉榮接過話茬，“作為代表和榜樣，就要敢于對(duì)不良風(fēng)氣說不，向突出問題叫板，與弄權(quán)貪腐絕緣，多做雪中送炭的暖心事，多下啃硬骨頭的苦功夫，把腳印留在基層，把口碑立在民心。”

培訓(xùn)的主要目的是使黨代表更好發(fā)揮作用。為此，省委高度重視，省委常委、組織部長張廣智親自審定培訓(xùn)方案，并對(duì)辦好培訓(xùn)班提出明確要求。

去年是分批培訓(xùn)，今年改為分領(lǐng)域培訓(xùn)。3期學(xué)習(xí)班分別針對(duì)鄉(xiāng)村、城市社區(qū)、企事業(yè)單位的基層一線黨代表進(jìn)行培訓(xùn)。

培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括“陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及‘十三五’規(guī)劃實(shí)施情況”“我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略問題解讀”“發(fā)揮代表職責(zé)，推動(dòng)基層黨建”“銅川市推行黨代表任期制的做法”等專題輔導(dǎo)，針對(duì)不同的批次，內(nèi)容各有側(cè)重。

依托陜甘邊革命老區(qū)豐富的教學(xué)資源，培訓(xùn)班還組織代表走進(jìn)照金，接受“照金精神”再教育。

從政策解讀到銅川實(shí)踐，從理論干貨到精神補(bǔ)鈣，培訓(xùn)班精心設(shè)計(jì)，內(nèi)容豐富。

代表能力逐步提升

銅川市王益區(qū)的教師王莉是省第十三次黨代會(huì)代表。成為黨代表后，王莉著實(shí)比以前更忙了，在不到一年的時(shí)間里，她先后5次列席市委常委會(huì)?！耙?guī)格高、層次高，像這種機(jī)會(huì)不僅以前沒有，在全國也是少見的?！蓖趵蛘f。

王莉被編入王家河街道辦的黨代表工作室。對(duì)于在黨代表工作室值班的工作，王莉非常珍惜——有機(jī)會(huì)為群眾解決問題，這讓她感到無比自豪。

最令王莉印象深刻的，還屬黨代表大調(diào)研。今年年初，銅川市組織38個(gè)黨代表小組深入農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，一個(gè)月的時(shí)間，形成38份關(guān)于黨建的、脫貧攻堅(jiān)的、社區(qū)管理的調(diào)研報(bào)告?！斑@種深入社會(huì)肌理的調(diào)研，是最有成就感的履職故事?！?/p>

上下互通，同頻共振。銅川將五級(jí)黨代表匯聚起來，讓他們走進(jìn)常委會(huì)議、走進(jìn)千家萬戶，代表廣大黨員行使莊嚴(yán)的權(quán)力。

事實(shí)上，這個(gè)制度設(shè)計(jì)，同樣經(jīng)歷了長時(shí)間的探索。2014年6月，銅川市被中組部確定為“黨代表任期制工作聯(lián)系點(diǎn)”，自此，市委常委會(huì)先后11次、市委深改組2次進(jìn)行專題研究，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。

在摸著石頭過河的過程中，銅川先后建立了黨代表視察調(diào)研、提案提議、列席黨委重要會(huì)議、縣鄉(xiāng)黨代會(huì)年會(huì)、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，實(shí)現(xiàn)了有人辦事、有機(jī)構(gòu)理事、有場所議事。

為了更直觀地展現(xiàn)黨代表發(fā)揮作用的過程，10月16日，培訓(xùn)班組織學(xué)員來到耀州、印臺(tái)、王益等3個(gè)區(qū)的6個(gè)黨代表工作室和基層黨建點(diǎn)考察調(diào)研。

8個(gè)網(wǎng)格，3個(gè)黨支部，28位黨代表，117名黨員，形成了紅旗社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每名網(wǎng)格員承包200戶左右居民，每天走訪；黨代表被編入工作室值班，解決群眾提出的問題。

為了讓老年人少跑腿，黨代表提出進(jìn)行信息化建設(shè)；為了解決群眾的日常鍛煉娛樂問題，黨代表協(xié)調(diào)將社區(qū)內(nèi)的學(xué)校操場、圖書館對(duì)外開放，實(shí)行資源共享。

在紅旗社區(qū)，無數(shù)個(gè)諸如道路下陷、交通出行、水電安全等問題被黨代表發(fā)現(xiàn)并上傳工作系統(tǒng)，甚至被帶到聯(lián)席會(huì)議上予以解決。

在具體事務(wù)中練本領(lǐng)

“我叫白功亮，神木縣垃圾處理廠廠長，是一名最基層的代表。”交流會(huì)上，濃重的陜北口音引起了大家的注意，白功亮表示，這是一份最辛苦的工作，也是他最喜歡的工作。

“我是一個(gè)地地道道的農(nóng)民，因?yàn)槌Ｄ暝诨鶎右痪€工作，才有機(jī)會(huì)成為黨代表去參加黨代會(huì)、來到這里培訓(xùn)?！眮碜砸司h的村支書郭代民，說話稍顯憨厚卻掩不住作為黨代表的自豪。

在結(jié)業(yè)交流會(huì)上，“基層”成為代表們口中的高頻詞，常年在一線工作，他們身上有股特別的“泥土味”。

雖然來自不同行業(yè)，但他們有一個(gè)共同的信仰和堅(jiān)守，來自基層，發(fā)揮作用還得在基層。

汪樹萍是鳳縣河口村的一名駐村干部，先前作為“村官”在這里工作三年，對(duì)河口村有著深厚的感情。

今年3月，為了發(fā)展村上產(chǎn)業(yè)，建立穩(wěn)定收入渠道，汪樹萍帶領(lǐng)村民建成了100畝花椒基地，然而，天公不作美，7月份的一場洪水，帶走了這個(gè)河堤小村兩個(gè)月的辛勞。

產(chǎn)業(yè)基地被沖垮了，但汪樹萍的信心沒有被沖垮，想到鳳縣是“林麝之鄉(xiāng)”，汪樹萍又帶領(lǐng)村民重新整合30畝地，種植短期見效的蛋白桑，以供當(dāng)?shù)氐牧主晔秤谩?/p>

汪樹萍說，基層的分量很重，基層代表的分量也很重，今后還是會(huì)扎根基層，做好上聯(lián)政策、下聯(lián)百姓的駐村干部。