羅顯明 黃立奎 郭鴻賓

摘要：勞動(dòng)人事工作政策性強(qiáng)，涉及面光，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，人們的訴求變得更多，社會(huì)矛盾也與日俱增，民主意識(shí)不斷增強(qiáng)?；诖耍_處理群眾矛盾成為當(dāng)前面對(duì)的重要問題。在習(xí)近平總書記提出的“陽光信訪”“責(zé)任信訪”“法制信訪”“服務(wù)信訪”這四個(gè)方面，切實(shí)了解群眾的需求，維護(hù)群眾的權(quán)益，疏導(dǎo)群眾的情緒，反應(yīng)群眾的意愿，只有這樣，才能夠更好的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。本人長(zhǎng)期在勞動(dòng)人事部門工作，結(jié)合多年的工作實(shí)踐，分析勞動(dòng)人事信訪工作的原則與方法。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)人事；信訪工作；原則與方法

引言：所謂勞動(dòng)人事信訪部門，在《信訪條例》中規(guī)定對(duì)公民、法人、其他組織所反映的職工及群體利益情況、意見與合理要求依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的活動(dòng)。信訪工作主要是掌握國家發(fā)布的相關(guān)政策。解決有關(guān)勞動(dòng)、薪資、人事等問題的來訪，承辦上級(jí)部門交代的信訪工作，并針對(duì)不同的信訪要求提出意見，開展調(diào)差研究。在勞動(dòng)人事信訪工作中，能夠遇到不同類型的信訪需求，我們要做的，便是去了解，去解決，保障每一名群眾的切實(shí)利益。

一、做好勞動(dòng)人事信訪工作的重要性

勞動(dòng)人事信訪工作是信訪工作的重要組成部分，它直接關(guān)系到員工的切身利益，影響著黨與人民群眾的關(guān)系。在信訪工作中，最常見到的內(nèi)容便是拖欠工資、下崗后生活費(fèi)不發(fā)放、退伍軍人待遇差、退休的老同志退休經(jīng)費(fèi)與待遇的問題......在此基礎(chǔ)上，做好勞動(dòng)認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性不言而喻，可以分為兩點(diǎn)：一是信訪工作是群眾與政府溝通的橋梁。當(dāng)群眾將自己的需求通過信訪提出來，信訪的工作人員了解民意，與政府溝通，解決矛盾，讓每一位群眾都能夠相信信訪的力量，構(gòu)建美好和諧的社會(huì)；二是有利于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。通過群眾的信訪，領(lǐng)導(dǎo)能夠了解到不同群眾的所思所想，他們的需求是什么，在制定相關(guān)政策時(shí)也會(huì)從群眾的根本利益出發(fā)，實(shí)施民主的政策，這與勞動(dòng)人事信訪工作是密不可分的。

二、勞動(dòng)人事信訪工作的原則

1、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則

勞動(dòng)人事信訪工作，上至為黨與國家分憂，下為每一位群眾排憂解難。對(duì)于不同的群眾全球，信訪工作人員要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，確保群眾的每一次疑惑都可以得到解答，而不是在信訪過程中隨意更換人員，導(dǎo)致群眾一頭霧水，如面對(duì)退休軍人的信訪問題，退休軍人的信訪問題主要有三種，一是帶病回鄉(xiāng)，退伍安置單位解體，導(dǎo)致自己下崗，或是在生活上遭遇了較大的變故，受到了不公正的待遇；二是茫然困惑型。我國目前實(shí)施的義務(wù)服役兵，對(duì)退伍后的國家政策不了解；三是攀比型信訪，認(rèn)為自己在當(dāng)兵過程中受到功勛，但退伍之后卻與當(dāng)?shù)氐陌傩找粯拥膬?yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)，自己內(nèi)心不平衡。面對(duì)多樣的信訪類型，勞動(dòng)人事信訪人員要便要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，正確處理退伍軍人的政治觀念，解決問題，不能夠讓小事不斷擴(kuò)大，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，對(duì)不同的信訪要求給出不同的處理方法。

2、堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”原則

“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的意思是在進(jìn)行信訪工作時(shí)，要積極主動(dòng)地與不同部門配合，不能夠推推搡搡，將信訪工作像“踢皮球”一樣到處亂踢，更不能去拖延以及混亂解決。這樣只會(huì)讓群眾對(duì)信訪部門失望，不知道還能夠通過哪些方式來維護(hù)自己的權(quán)益。對(duì)于能夠立即解決的信訪問題，要聯(lián)合相關(guān)部門，迅速的為群眾解決問題；對(duì)于暫時(shí)不能解決的信訪問題，工作人員要先做好疏通工作，平緩群眾焦躁的心情，讓群眾知道自己的上訪不能及時(shí)解決的原因，獲取群眾信任，維護(hù)正常的工作秩序。

3、堅(jiān)持“解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”原則

在信訪工作功，久拖不決的問題常有出現(xiàn)，讓群眾十分不滿，或是信訪工作人員依照自己的感情主觀的去解決群眾問題，這樣是不利于信訪工作的順利開展的。因此工作人員要堅(jiān)持“解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”，遇到信訪問題時(shí)候主動(dòng)去解決問題，疏導(dǎo)群眾的情緒，認(rèn)真做好群眾的信件來訪，對(duì)于歷史遺留的問題也要仔細(xì)剖析，不要害怕“頑石”，一步步解決問題，化解矛盾，讓群眾感受到信訪人員對(duì)自身的尊重，建立良好的信任關(guān)系。只有群眾對(duì)工作人員產(chǎn)生信任，才能夠避免重復(fù)上訪、集體上訪等現(xiàn)象，對(duì)于涉及法律的信訪，工作人員也引導(dǎo)職工通過法律來解決問題。

4、堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、預(yù)防化解相結(jié)合”原則

許多信訪人員在解決信訪問題時(shí)常常治標(biāo)不治本，表面上看起來是解決了群眾的訴求，但是過不了多久又會(huì)產(chǎn)生相同的信訪內(nèi)容，這就說明在解決問題的過程中沒有從根源去解決，長(zhǎng)此以往更是讓群眾對(duì)信訪工作人員不信任?；诖?，在勞動(dòng)人事信訪工作中，工作人員要運(yùn)用“標(biāo)本兼治”原則，分析群眾訴求原因，處理群眾的信訪問題。除了遇到事情解決事情外，信訪工作者還要要“超前”意識(shí)，對(duì)于潛在的隱患及時(shí)排查，讓群眾感受到生活的美好，減少人民的信訪幾率，學(xué)會(huì)預(yù)防，如對(duì)于政策不了解的退休群體，信訪人員可以將與其相關(guān)的政策發(fā)到退休群體中，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)達(dá)，工作人員通過微信便能夠傳遞知識(shí)，這樣退休人員了解到與自身利益相關(guān)的政策，也就不會(huì)以政策進(jìn)行上訪了。

三、勞動(dòng)人事信訪工作的方法

1、建立健全職工來訪工作制度

群眾的信訪內(nèi)容各有不同，勞動(dòng)人事部門要健全信訪工作制度，包括群眾的來訪、信件、轉(zhuǎn)辦、復(fù)查統(tǒng)計(jì)、歸檔等方面，只有健全了制度，才能夠讓群眾清晰地知道自己的解決問題的進(jìn)度。除此之外，信訪人員要不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)，群眾的來訪是多方面的，有勞資關(guān)系、有勞動(dòng)保護(hù)、也有生活困難，信訪人員必須不斷為自己“充電”，才能夠了解到不同需求的相關(guān)政策，熟悉黨的方針，更好的解決問題。如在“退休老職工”的信訪問題上，有些退休人員對(duì)自身利益分配進(jìn)行上訪，有些人員對(duì)退休后生活重心方式改變難以適應(yīng)。信訪人員要做到將老同志的“小事”當(dāng)成“大事”來辦，做好“訪”與“問”的工作，學(xué)習(xí)相關(guān)的政策，及時(shí)的為群眾解決問題。

2、工作樹立信心，與群眾交心

許多工作人員在走進(jìn)信訪工作時(shí)，需要解決的困難是非常多的，有一些難以溝通的群眾，也有不論怎么解決都是不滿意的群眾，導(dǎo)致信訪人員心灰意冷。在從事勞動(dòng)人事信訪工作中，工作人員一定要有克服困難的信念，首先對(duì)自己樹立信心，自身的狀態(tài)調(diào)整不好十分影響信訪工作的開展，許多信訪人員在遇到無法解決、無法溝通的問題時(shí)直接喪氣，這樣遇到問題便會(huì)不了了之，這是一種非常消極的工作處理方式，不利于解決群眾的問題。因此信訪人員要樹立信心，積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)群眾的不同反應(yīng)在心中要有應(yīng)對(duì)策略，形成一套高效的信訪工作方法，在第一次面對(duì)群眾無法解決時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)溝通，如何解決，一次比一次做的更好。除此之外，信訪人員要能夠與群眾交心，獲得人民群眾的信任，讓群眾相信自己能夠解決問題，建立好的溝通環(huán)境，切實(shí)解決群眾問題，當(dāng)群眾相信信訪人員后，自身的態(tài)度也會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，可以心平氣和的與信訪人員溝通，有利于信訪工作的順利開展。

3、受理有關(guān)勞動(dòng)人事來信來訪，掌握信息動(dòng)態(tài)

當(dāng)職工需要通過上訪的方式來提出問題時(shí)，提出來的問題往往具有一定的代表性，勞動(dòng)人事的相關(guān)人員要及時(shí)的將這些問題向上級(jí)機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便上級(jí)機(jī)關(guān)和主管領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)的掌握信息動(dòng)態(tài)，為制定或者調(diào)整相關(guān)政策提供有效依據(jù)，從而及時(shí)的為人民群眾解決實(shí)際問題。對(duì)于不同的上訪問題，勞動(dòng)人事工作人員要及時(shí)的給予相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)于詢問關(guān)于勞動(dòng)人事法律、法規(guī)政策的來信來訪，按照規(guī)定予以精準(zhǔn)的答復(fù)，解決群眾的問題；對(duì)于意見、建議和批評(píng)的信訪材料，要及時(shí)的送往主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于群眾的合理訴求，及時(shí)的給予解決，為職工人員排憂解難；對(duì)于涉及面廣、人數(shù)多的重要信訪案件，需要及時(shí)的向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并且立項(xiàng)辦理，幫助職工群眾解決問題，避免事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)于緊急重大的問題，勞動(dòng)人事工作人員要立即向部分領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，制定相應(yīng)的解決方案，保護(hù)職工人員的利益不受到損害。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制

首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)是人民群眾信訪的直接對(duì)象，同時(shí)也是解決問題的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，才能使信訪工作得到長(zhǎng)期的重視，保障信訪工作能夠?qū)嶋H的解決群眾的問題。其次是加強(qiáng)分級(jí)負(fù)責(zé)制。幫助群眾解決問題是信訪工作的責(zé)任，但是在服務(wù)群眾的過程中，你推我，我退你的現(xiàn)象，導(dǎo)致了小事變大事，大事拖暴事，根本無法解決問題?；诖?，要提升工作人員的工作效率，為群眾排憂解難，減少不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制。

四、結(jié)語

總之，勞動(dòng)人事信訪工作時(shí)間緊、任務(wù)中，原則性強(qiáng)。身為信訪人員，要不斷學(xué)習(xí)黨與國家的方針理念，走到群眾當(dāng)中，了解群眾產(chǎn)生的矛盾，盡可能的做到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不要讓小事擴(kuò)大化，保障群眾的根本利益，維護(hù)信訪工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)

[1]賀珍梅.淺談勞動(dòng)人事信訪工作的原則與方法.中國國際財(cái)經(jīng)（中英文） 2（2018）.

[2]吳成恩. 淺談勞動(dòng)信訪工作DE性質(zhì)、特點(diǎn)和作用.勞動(dòng)保障世界 8（1999）：17-18.

[3徐達(dá).淺談勞動(dòng)保護(hù)信訪工作的幾點(diǎn)體會(huì).安全 5（1997）：28-29.