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        政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理對策研究

        2018-11-28 11:24:42岑朝陽
        人力資源管理 2018年10期
        關(guān)鍵詞:問題管理

        岑朝陽

        摘要:網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為我國社會各個階層、群體社會態(tài)度和感受的關(guān)鍵反映。新媒體技術(shù)的快速發(fā)展,不但轉(zhuǎn)變了以往的信息傳播方式,同樣給政府網(wǎng)絡(luò)輿論管理發(fā)起了巨大的挑戰(zhàn)。本文對當(dāng)前政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理中存在的問題進(jìn)行了分析,同時提出了相應(yīng)的完善對策。

        關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)輿情;管理;問題

        一、引言

        當(dāng)前,伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)的大量運(yùn)用及自媒體業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)輿情展示出了需求強(qiáng)烈多元、傳播加速裂變、內(nèi)容繁雜、輿論話語權(quán)分化以及多個輿論場交疊等特征,對政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理產(chǎn)生了非常大的影響。國務(wù)院出臺的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》將大數(shù)據(jù)當(dāng)作加強(qiáng)政府治理能力的關(guān)鍵渠道。各個層級的政府部門作為網(wǎng)絡(luò)輿情管理的主體,需要以大數(shù)據(jù)理念與大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理模式的創(chuàng)新。

        二、網(wǎng)絡(luò)輿情概述

        網(wǎng)絡(luò)輿情所指的是在特定的社會空間中,經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)以社會事件的產(chǎn)生、發(fā)展以及改變?yōu)橹行?,人民群眾對于公共問題與社會管理人員所形成與持有的社會政治態(tài)度。其是大多數(shù)群眾關(guān)于社會當(dāng)中各類不同的現(xiàn)象、問題所闡述的態(tài)度、信念、情緒以及意見等表現(xiàn)的綜合。網(wǎng)絡(luò)輿情形成速度快,社會影響力大。伴隨互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)發(fā)展成呈現(xiàn)社會輿情最為重要的載體之一。

        三、當(dāng)前政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理中存在的問題

        1.相關(guān)法律法規(guī)不完善

        截至當(dāng)前,在國家層面并沒有制定與網(wǎng)絡(luò)輿情管理相關(guān)的法律制度,然而基層政府所制定的與網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)的規(guī)定已經(jīng)無法滿足社會不斷發(fā)展的需求。比如:在網(wǎng)絡(luò)輿情信息采集、監(jiān)管以及分析研判的環(huán)節(jié),在涉及到敏感的或者重特大的公共事件又或是牽扯到政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的公共形象、公共政策以及公共產(chǎn)品等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的時候,部分政府機(jī)構(gòu)在行政管理的具體環(huán)節(jié),通常會運(yùn)用“堵、封、刪”等方式,又或是過于依靠強(qiáng)制性的行政命令、規(guī)定措施以及指示等行政方式;還有部分地方政府以息事寧人的態(tài)度,運(yùn)用超越法律規(guī)定的方式進(jìn)行處置,其不僅無法較好的解決問題,反而更加容易導(dǎo)致矛盾升級。

        2.缺乏合理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制

        目前,互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,每天均會形成海量的信息,由于網(wǎng)絡(luò)信息難以判斷真假性,對于政府部門在網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管與預(yù)警技術(shù)層面有了更加高的需求。除此之外,輿情研判缺少合理的制度,我們國家的政府部門無法對輿情事件定量與定性的描繪實(shí)施合理精準(zhǔn)的判斷。由管理層面而言,網(wǎng)絡(luò)輿情管理需要迎合互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展要求,經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)網(wǎng)民和政府機(jī)構(gòu)間的互動和溝通,增強(qiáng)彼此間的理解和信任。

        3.管理者缺少網(wǎng)絡(luò)化思維

        網(wǎng)絡(luò)主體是所有的網(wǎng)民用戶人群,政府機(jī)構(gòu)在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)治理的時候,同樣需要遵循網(wǎng)絡(luò)本身的發(fā)展規(guī)律,經(jīng)過變革創(chuàng)新、提高競爭、確保言論自由以增強(qiáng)網(wǎng)民和政府部門間的合作與信任,盡可能降低政府部門對于網(wǎng)絡(luò)的直接性干預(yù)。網(wǎng)絡(luò)輿情就如同水勢一般,越堵越高,愈是全能型的政府愈會助長網(wǎng)絡(luò)暴民的產(chǎn)生;與之相反的是,一個服務(wù)型的政府便可以更加好的激發(fā)與培育網(wǎng)民群眾的責(zé)任意識。對充滿動態(tài)性、復(fù)雜性以及多樣性的網(wǎng)絡(luò)世界來說,政府無法充當(dāng)唯一的公共遙控器,唯有將對話與寬容作為基礎(chǔ)的治理思想,以疏代堵,高度關(guān)注各個社會力量的協(xié)作,網(wǎng)絡(luò)輿情管理的不利局面才能夠有所好轉(zhuǎn)。

        四、加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)輿情管理的對策

        1.健全相關(guān)法律法規(guī)

        為了能夠更加好的迎合互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情所具備的作用,我國政府需要盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī),尤其是與和網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)相關(guān)的法規(guī),綜合當(dāng)前所具有的法律資源,健全互聯(lián)網(wǎng)法律架構(gòu),確保網(wǎng)絡(luò)的安全發(fā)展。并且,融合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本規(guī)律,以推動網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展為目標(biāo),達(dá)到網(wǎng)絡(luò)輿情管理的法制化,同時還需增大執(zhí)法力度,只有為群眾的自由表達(dá)提供優(yōu)良的法制環(huán)境,才可以保障公民的言論自由權(quán)。完全依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定處置那些虛假信息、惡意謠言的傳播人員,同時對于侵犯他人合法利益的言論與危及社會穩(wěn)定的活動進(jìn)行處罰,嚴(yán)厲打擊遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪。

        2.樹立準(zhǔn)確輿情理念

        第一,由“信息封堵”轉(zhuǎn)變成“信息公開”。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的當(dāng)下,信息傳遞的手段、途徑顯著增多,信息快速流通。在事件出現(xiàn)的時候,政府相關(guān)機(jī)構(gòu)可以選取封鎖信息,然而最終卻會適得其反。若政府機(jī)構(gòu)又或是有關(guān)工作者并未及時出面解釋事情真相,便極易造成信息在傳遞環(huán)節(jié)被歪曲,又或是產(chǎn)生更大的社會不穩(wěn)定因素,其便需要各級政府將信息公開當(dāng)作常態(tài)化工作。第二,由“全能政府”轉(zhuǎn)變成“有限政府”。因?yàn)楫?dāng)前輿論傳播的速率和廣度與以往相比有較大的不同,若仍然實(shí)施以往“全能型政府”背景下的控制信息的觀念,例如在事件出現(xiàn)的時候,所公布的信息無法滿足人民群眾的要求,人們便會經(jīng)過其他渠道以獲得有關(guān)信息,進(jìn)而不再信任政府部門所發(fā)布的信息,如此便在較大程度上削弱了政府部門的公信力,更有甚至還會造成全新的社會問題。第三,在思想層面需要從“堵”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆琛薄T诋?dāng)今社會,各式各樣突發(fā)性事件出現(xiàn)的概率較大,信息傳播的方式與渠道顯著增加,若人們在處置危機(jī)事件的時候完全封鎖、控制信息,便會極易導(dǎo)致危機(jī)的擴(kuò)大化,最終或許會導(dǎo)致更為嚴(yán)重的群體性事件。唯有在處置危機(jī)時進(jìn)行準(zhǔn)確的引導(dǎo),才可以合理高效地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。

        3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)

        黨的十八大明確指出:增強(qiáng)與改善網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容創(chuàng)建,唱響網(wǎng)絡(luò)的主旋律。增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)社會的管理,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)有序高效運(yùn)作。地方政府部門需要把握輿情傳遞的基本規(guī)律與引導(dǎo)規(guī)律,及時傳播主流聲音,對輿情進(jìn)度進(jìn)行干預(yù),經(jīng)過主流聲音的指引以取得網(wǎng)民的支持與認(rèn)可。需創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)評論員團(tuán)隊對輿情進(jìn)程實(shí)施指引,評論人員在網(wǎng)絡(luò)媒體中闡述自身的觀點(diǎn),對于網(wǎng)絡(luò)中的某一言論實(shí)施“跟帖”,對于或許會導(dǎo)致負(fù)面影響的信息,跟帖、發(fā)帖以及撰寫網(wǎng)評,反駁不正確的觀點(diǎn)與不真實(shí)的報道。然而,網(wǎng)評人員不得故意改變事情的真相,需要以公開的態(tài)度對待輿情。網(wǎng)評人員需具備優(yōu)良的道德修養(yǎng)與心理素質(zhì),可以精準(zhǔn)的掌握輿論導(dǎo)向,極具社會正義感與責(zé)任感,熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的基本規(guī)律與特征,擅于應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)語言。

        4.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理模式

        互聯(lián)網(wǎng)是“社會輿論放大器”與“信息集散地”,自身扮演著宣泄各類社會情緒“窗口”的角色。如何變革網(wǎng)絡(luò)管理模式,對于政府部門與相關(guān)工作人員而言是一種全新的測試與考驗(yàn)。以往面對突發(fā)性的網(wǎng)絡(luò)事件,部分地方政府部門的舉止顯得有點(diǎn)失措,主要有封堵輿論與新聞、曲意掩蓋又或是通過政法單位以“維穩(wěn)”的名義進(jìn)行打壓,通常會更加激怒群眾,導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)入到無法控制的局面。網(wǎng)絡(luò)管理主要有以下兩種控制方法:政法方式與意識形態(tài)引導(dǎo)。政法方式所重視的是社會安穩(wěn),偏向于強(qiáng)制性的管理,封堵負(fù)面議論與不良信息,以強(qiáng)制手段去除網(wǎng)絡(luò)中的“雜音”;意識形態(tài)引導(dǎo)提倡搶占網(wǎng)絡(luò)話語權(quán),以公開信息應(yīng)對流言與謠言,以思想武器舒緩人民群眾的壓力,說服群眾。然而,網(wǎng)絡(luò)管理同樣需要做到“兩手抓”,其一,堅決清除違法不良信息,打擊傳播謠言的不法人員;其二,需細(xì)心傾聽網(wǎng)民所反映的社會問題,掌握不一樣人群的利益需求,主動解決社會沖突,推動官民間的良好互動,以維護(hù)好國家政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。

        五、結(jié)論

        綜上所述,互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,對人們的日常生活造成了巨大影響,獲取信息渠道的多元化,使得人們的視野更為廣闊。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)具備較強(qiáng)的匿名性與開放性,導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)信息的虛假問題。網(wǎng)絡(luò)輿情管理質(zhì)量的加強(qiáng),不但需要加大監(jiān)管力度,同時還需保證民眾的民主權(quán)利,加強(qiáng)信息的透明性與公開性,由根本層面確保群眾的知情權(quán)與合法權(quán)益,才可以實(shí)現(xiàn)凈化網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的目標(biāo),降低網(wǎng)絡(luò)輿情問題與危機(jī)出現(xiàn)的可能性,以促進(jìn)我們國家經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

        參考文獻(xiàn)

        [1]蘭月新,董希琳,鄧新元,等.基于HHM的公共危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險管理研究[J].情報雜志,2014(10).

        [2]陳福集,介靜濤.網(wǎng)絡(luò)輿情管理中政府隱性知識共享因素分析[J].情報雜志,2014(05).

        [3]孫虹.大數(shù)據(jù)視野下的政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析[J].中國管理信息化,2016(08).

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