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        論如何發(fā)揮安全效益工資的激勵作用保障煤礦安全生產(chǎn)

        2018-11-28 11:24:42任正彬
        人力資源管理 2018年10期

        任正彬

        摘要:煤炭安全生產(chǎn)的監(jiān)管制度日益嚴(yán)厲,在新形勢的要求下,安全就是效益,如何提高安全績效,發(fā)揮安全效益工資在安全生產(chǎn)中的激勵作用,引導(dǎo)每位生產(chǎn)者在各自工作崗位遵章作業(yè),保障礦井安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:煤礦安全;效益工資;激勵作用;安全保障

        一、引言

        目前國家對煤炭安全生產(chǎn)的監(jiān)管制度日益嚴(yán)厲,在新的法律、法規(guī)及相關(guān)政策的制約下,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)是各項工作的重中之重,如果生產(chǎn)沒有安全作保障,企業(yè)的發(fā)展及其它工作將無法正常開展,甚至礦井將面臨關(guān)閉和破產(chǎn),效益收入更無從談起。因此,在新形勢的要求下,如何在薪酬分配結(jié)構(gòu)中調(diào)整安全效益工資比例,發(fā)揮安全績效工資在安全生產(chǎn)中的激勵作用,引導(dǎo)每位生產(chǎn)者在各自工作崗位遵章作業(yè),安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益收入,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展將是我們深入探討的話題。

        二、煤礦安全管理長期存在的問題

        1.思想認(rèn)識

        長期以來,人們的思想認(rèn)識中總認(rèn)為煤礦生產(chǎn)與安全兩者總是處于矛盾的對立面,抓生產(chǎn)往往忽視安全,抓安全就影響生產(chǎn),這種思想到現(xiàn)在還大有人在,因此在生產(chǎn)過程中不斷出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)等違背生產(chǎn)規(guī)律的現(xiàn)象,也出現(xiàn)了不少安全事故,給企業(yè)帶來損失,給職工帶來傷害,更是影響了社會的和諧。

        2.管理措施

        為解決這個問題,煤礦生產(chǎn)單位普遍采取的措施歸納為兩種,一是通過開展安全培訓(xùn)和多種安全思想教育宣傳活動從思想上來指導(dǎo)和教育職工,貫徹“生命至上、安全第一”的生產(chǎn)理念,避免生產(chǎn)上各類不安全行為的發(fā)生。二是制定各項考核制度,上到管理層,下至崗位職工,加大安全考核力度來威懾和制約相關(guān)責(zé)任人,落實各項安全措施,遵章守紀(jì),嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生,以達(dá)到安全生產(chǎn)目的。

        3.存在不足

        以安全思想教育為主導(dǎo)的安全管理模式偏向于職工思想教育,而作為煤炭行業(yè),生產(chǎn)一線職工文化素質(zhì)普遍偏低,需求層次也相對偏低,在一線生產(chǎn)過程中,面對各類生產(chǎn)激勵的同時,安全防范意識往往會大幅降低。另外,長時間的安全教育宣傳等容易引起職工認(rèn)知疲勞,對于安全危害的認(rèn)知上會逐漸淡化和模糊。因此在產(chǎn)量、進(jìn)尺等生產(chǎn)任務(wù)的績效考核引導(dǎo)下,往往形成重生產(chǎn)輕安全的做法,在生產(chǎn)流程中也不斷出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,形成了一些安全事故的發(fā)生,危害了煤礦安全生產(chǎn)形勢。

        制度考核在安全管理上是必不可少的,其突出了制度的嚴(yán)厲和威懾性,但是過度處罰也為生產(chǎn)帶來負(fù)面影響。其一是降低職工工作積極性,使其思想情緒受到波動,勞動效率和安全都受影響;其次是嚴(yán)重降低職工對企業(yè)的忠誠度,職工辭職人數(shù)增多,造成煤炭勞動力資源的大量流失?,F(xiàn)以徐礦集團(tuán)三河尖煤礦為例,2015年-2017年月均生產(chǎn)單位安全考核4.5萬元,職工個人安全考核3.1萬元,3年內(nèi)平均職工流失率為8.7%。

        三、樹立安全效益理念,發(fā)揮安全績效工資在安全生產(chǎn)中的作用

        1.轉(zhuǎn)變思想觀念,向安全要效益

        煤礦企業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益是支柱,安全生產(chǎn)是靈魂。生產(chǎn)經(jīng)營沒有了經(jīng)濟(jì)效益的提升,職工收入無法得到保障,企業(yè)無法長期生存。同樣生產(chǎn)失去了安全,事故同樣導(dǎo)致生產(chǎn)無法繼續(xù),重者企業(yè)面臨停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。面對煤炭行業(yè)監(jiān)管制度不斷調(diào)整,經(jīng)營形勢不斷變換,我們應(yīng)該順應(yīng)時代潮流,不斷轉(zhuǎn)變思想觀念,追求生產(chǎn)效益的同時更應(yīng)向安全要效益,應(yīng)牢固樹立安全是生產(chǎn)經(jīng)營的前提,安全就是效益的這一理念。

        2.建立建全安全績效工資考核機(jī)制

        為了突出安全效益的重要性,從多角度著手建立建全安全績效考核機(jī)制是重點?,F(xiàn)再以三河尖煤礦為例,近年來三河尖煤礦不斷建立和完善多種安全績效工資考核機(jī)制,2018年又起草修訂了《三河尖煤礦二〇一八年安全工作意見》,其中包括安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度;安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法;安全獎懲制度;事故及工傷管理實施辦法;安全質(zhì)量工作包保制度;“三違”治理制度;首次排查安全隱患獎勵制度;黨員安全包保管理制度等多項管理制度。不但從源頭工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,安全生產(chǎn)組織與管理及隱患處理等方面對生產(chǎn)單位進(jìn)行安全績效考核,另外對排查隱患有突出貢獻(xiàn)的人員,與安全績效掛鉤的各級管理人員,以及“三違”人員等落實到個人的獎懲。通過不同方面的安全獎勵考核機(jī)制,讓單位和個人同時注重安全績效的作用,培養(yǎng)煤炭職工向安全要效益,要收入的主觀意識,提現(xiàn)了安全績效的正向激勵性。

        3.加大安全獎勵的投入

        在安全制度對生產(chǎn)進(jìn)行管理的同時,不斷調(diào)整安全效益工資在職工薪酬結(jié)構(gòu)中的比例,加大安全獎勵力度和獎勵范圍,一改以往考核多,獎勵少的安全績效分配方法也是促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的有效措施。以三河尖煤礦例,近幾年通過制定職工安全效益獎勵發(fā)放辦法,2015年-2017年累計向職工發(fā)放安全效益獎3476萬元,其中2015年安全效益工資發(fā)放總額為578萬元,2016年發(fā)放總額為853萬元,2017年發(fā)放總額為2045萬元,年發(fā)放比例呈現(xiàn)大幅上升趨勢。

        4.提升安全績效降低生產(chǎn)事故

        安全績效的提升反映了不同層面人員對礦井安全生產(chǎn)的重視程度,一是管理層重視企業(yè)的發(fā)展和正常經(jīng)營,沒有好的安全形勢,就沒有好的生產(chǎn)經(jīng)營;二是職工在生產(chǎn)中強(qiáng)化了自我保安意識,不規(guī)范不操作,不安全不生產(chǎn),只有在安全的前提下,勞動薪酬才能有保障,收入才能得到增長;三是廣大職工認(rèn)識到健康的身體是參與生產(chǎn)的充分必要條件,出了事故,傷害的是自己,危害的是企業(yè)。三河尖礦通過近幾年來管理機(jī)制的創(chuàng)新和安全績效工資的增長,大幅降低了生產(chǎn)事故的發(fā)生。2015年重傷2起;2016年重傷1人;2017年杜絕了重傷以上安全事故,實現(xiàn)了安全年。同時職工收入也大幅度增長,每年增幅在10%左右。真實體現(xiàn)了安全績效考核對安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用。

        四、結(jié)語

        運(yùn)用合理的薪酬分配方式與科學(xué)的管理制度相結(jié)合,發(fā)揮安全效益工資的正向激勵作用對促進(jìn)礦井人、物、環(huán)境在生產(chǎn)中的相互融合,有效規(guī)避安全風(fēng)險,減少安全事故發(fā)生,穩(wěn)定職工的思想,保障煤礦安全生產(chǎn)有著極其重要的現(xiàn)實意義。

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