陳朋偉　栗俊杰　劉邦凡

摘要：文章基于對(duì)國(guó)內(nèi)外海洋信息化發(fā)展實(shí)踐的比較性研究，認(rèn)為構(gòu)建智慧海洋是我國(guó)必須要抓住的時(shí)代機(jī)遇，應(yīng)從重點(diǎn)發(fā)展，多方協(xié)同；全面整合，全球感知；技術(shù)攻關(guān)，資源共享；裝備研制，自主創(chuàng)新等方面推進(jìn)我國(guó)智慧海洋建設(shè)。

關(guān)鍵詞：海洋信息化；國(guó)外實(shí)踐；比較性研究；智慧海洋

海洋是人類(lèi)重要的能源寶庫(kù)，我國(guó)是海洋大國(guó)，海洋之于我國(guó)，戰(zhàn)略發(fā)展意義重大。黨的十八大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的規(guī)劃，黨的十九大強(qiáng)調(diào)要海陸統(tǒng)建，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。然而，我國(guó)對(duì)于智慧海洋的研究尚處于初探階段。為此，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)與美國(guó)、加拿大、歐盟等國(guó)家在該領(lǐng)域?qū)嵺`發(fā)展的比較性分析，探索我國(guó)海洋信息化的發(fā)展趨勢(shì)，以期我國(guó)智慧海洋的建設(shè)提供意見(jiàn)參考。

一、我國(guó)海洋信息化的發(fā)展

我國(guó)海洋信息化可以追溯至20世紀(jì)80年代，而后我國(guó)海洋信息化經(jīng)歷了從“數(shù)字海洋”到“透明海洋”的發(fā)展，目前，我國(guó)已經(jīng)基本完成了專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)平臺(tái)的初建和奠基工作。

（一）“數(shù)字海洋”

“數(shù)字海洋”亦即海洋數(shù)字化是指對(duì)受時(shí)空影響的海洋數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和處理。我國(guó)的“數(shù)字海洋”計(jì)劃開(kāi)始于1999年，建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)則在4年后，到2011年我國(guó)完成了首個(gè)全國(guó)性海洋信息化工程建設(shè)。該階段我國(guó)取得了一些成績(jī)，為海洋信息化奠定了基礎(chǔ)，然而在觀測(cè)手段、信息獲取、部門(mén)協(xié)同等方面我國(guó)仍有諸多不足。

（二）“透明海洋”

“透明海洋”是通過(guò)獲取和評(píng)估不同空間與維度的海洋信息來(lái)預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)海洋變化過(guò)程的透明化?！巴该骱Ｑ蟆痹谝欢ǔ潭壬鲜菍?duì)“數(shù)字海洋”的發(fā)展?！皵?shù)字海洋” 側(cè)重于數(shù)據(jù)的采集和處理，“透明海洋” 強(qiáng)調(diào)對(duì)海洋信息的實(shí)時(shí)分析和預(yù)測(cè)，它是對(duì)我國(guó)海洋信息的認(rèn)知能力的增強(qiáng)。然而，這種認(rèn)知能力僅是未來(lái)開(kāi)發(fā)和利用的初步階段，未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)經(jīng)略海洋能力的提升。

二、國(guó)際海洋信息化的實(shí)踐

世界各地的海洋強(qiáng)國(guó)，均在加強(qiáng)海洋信息基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，采用最新的信息技術(shù)和設(shè)備，提高海洋信息化的水平，擴(kuò)展利益空間。

美國(guó)的海洋信息技術(shù)計(jì)劃。美國(guó)2007年提出的《美國(guó)海洋行動(dòng)計(jì)劃》推動(dòng)建成了綜合海洋觀測(cè)系統(tǒng)。高效的海洋信息觀測(cè)系統(tǒng)不僅利于學(xué)術(shù)科研，也為政府決策提供依據(jù)。近幾年，美國(guó)推出了一系列的海洋信息發(fā)展計(jì)劃，欲通過(guò)技術(shù)性手段提高獲取和分析海洋信息的能力，來(lái)支撐其海洋戰(zhàn)略。

加拿大的智能海洋系統(tǒng)。在完成對(duì)“海王星”和“金星”等觀測(cè)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃整合后，建成了“海洋網(wǎng)絡(luò)”，并積極推動(dòng)建設(shè)完成智能海洋系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以很好地完成科學(xué)、決策、安全、經(jīng)濟(jì)等多方面的信息任務(wù)。

歐盟資源和生態(tài)的海洋信息建設(shè)。歐盟充分發(fā)揮其成員國(guó)眾多的優(yōu)勢(shì)，從資源和生態(tài)兩個(gè)維度加強(qiáng)海洋信息化建設(shè)。各成員國(guó)通過(guò)協(xié)同、共享、開(kāi)放海洋數(shù)據(jù)，來(lái)共享海洋資源保護(hù)海洋生態(tài)免遭破壞。

三、國(guó)內(nèi)外海洋信息建設(shè)的比較性分析

我國(guó)的海洋信息化建設(shè)較國(guó)外海洋發(fā)達(dá)強(qiáng)國(guó)尚有諸多不完善之處，為此，筆者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外海洋信息建設(shè)的比較性分析，找準(zhǔn)目標(biāo)，進(jìn)一步探索建設(shè)海洋信息強(qiáng)國(guó)的路徑。

（一）國(guó)內(nèi)外海洋信息建設(shè)的多維比較

1. 海洋信息建設(shè)的完整性比較

與其他強(qiáng)國(guó)相比我國(guó)的海洋信息化建設(shè)尚未形成完整體系。首先，獲取海洋信息方面。我國(guó)初步掌握低空范圍數(shù)據(jù)獲取技術(shù)，更深、更遠(yuǎn)范圍的信息獲取能力不足。其次，海洋信息的分析處理方面。我國(guó)海洋信息分析、處理、預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性不夠，嚴(yán)重限制我國(guó)開(kāi)展其他相關(guān)海洋活動(dòng)。最后，海洋信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面。目前我國(guó)海洋信息統(tǒng)計(jì)的信息化、系統(tǒng)化、共享化程度不夠。我國(guó)海洋信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，存在信息孤島現(xiàn)象，影響信息統(tǒng)計(jì)、共享與利用。

2. 海洋信息資源共享性的比較

美國(guó)擁有完整的國(guó)家海洋數(shù)據(jù)中心，該中心可以推動(dòng)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)海洋數(shù)據(jù)的協(xié)同、共享與利用。如前所述，我國(guó)在該方面明顯不足。各涉海部門(mén)、企業(yè)和科技研究機(jī)構(gòu)中雖擁有豐富的海洋信息數(shù)據(jù)，然而共享率和利用率低。

3. 海洋信息服務(wù)性的比較

國(guó)外海洋強(qiáng)國(guó)基本上都實(shí)現(xiàn)了涉?；顒?dòng)中利用大規(guī)模的業(yè)務(wù)化信息服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展工作。與之相比，我國(guó)的許多信息系統(tǒng)仍處于數(shù)字化辦公和初步了解海洋情況階段，對(duì)獲得的大量海洋數(shù)據(jù)，以及資源的開(kāi)發(fā)利用力度仍然不夠。說(shuō)明我國(guó)海洋信息化建設(shè)定位不準(zhǔn)確，對(duì)未來(lái)的發(fā)展的預(yù)測(cè)不足。

4. 海洋信息技術(shù)性的比較

擁有核心的裝備和技術(shù)是一個(gè)國(guó)家海洋信息化發(fā)展的基石。我國(guó)海洋工程與科技發(fā)展戰(zhàn)略的研究（2013）指出，我國(guó)國(guó)產(chǎn)的海洋工程裝備僅有8%達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。超過(guò)1/5的國(guó)產(chǎn)裝備與國(guó)外相比，至少有5年左右的差距。另70%的國(guó)產(chǎn)裝備與國(guó)外先進(jìn)水平相比有50～20年的差距。其中差距最大的是信息感知裝備，核心技術(shù)、關(guān)鍵的零部件受制于國(guó)外，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)海洋信息化的進(jìn)程。

（二）改變我國(guó)海洋信息化現(xiàn)狀的主要任務(wù)

為縮短與西方海洋強(qiáng)國(guó)的差距，實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)需要全面完善海洋信息感知傳輸體系，建立全方位、立體化、綜合信息獲取和傳輸體系；利用云計(jì)算，構(gòu)建海洋云平臺(tái)；應(yīng)用服務(wù)體系智慧化，通過(guò)建立需求分析、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、精細(xì)定位、智能化的服務(wù)、產(chǎn)品，全面提升我國(guó)服務(wù)能力；通過(guò)信息共享，智能化操作推動(dòng)我國(guó)海洋信息智能化建設(shè)。

（三）劃時(shí)代的機(jī)遇：“智慧海洋”

信息技術(shù)改變著時(shí)代，推動(dòng)著時(shí)代發(fā)展。信息對(duì)于海洋來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，我國(guó)只有抓住時(shí)代機(jī)遇，才能趕超西方海洋強(qiáng)國(guó)，提高我國(guó)海洋信息化水平。

目前，人類(lèi)已經(jīng)擁有了將新的信息技術(shù)與其所處的物理空間相結(jié)合的能力。海洋物聯(lián)網(wǎng)可以不斷地獲取新的海洋數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)的數(shù)量激增。大數(shù)據(jù)處理技術(shù)可以建立海洋環(huán)境、資源、氣候、涉?；顒?dòng)等在虛擬空間的模型展示。虛擬空間模型可以在虛擬空間中準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)真實(shí)空間的動(dòng)態(tài)情況。海洋信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)虛擬空間與實(shí)體空間的互動(dòng)與發(fā)展。

海洋信息諸多方面的智能化，可以借助新的海洋信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)。新的海洋信息技術(shù)，在推動(dòng)實(shí)體空間和虛擬空間互動(dòng)的過(guò)程中，也不斷地推動(dòng)我國(guó)海洋信息化體系的智能化，加速推動(dòng)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

四、我國(guó)智慧海洋的構(gòu)建對(duì)策

我國(guó)智慧海洋的構(gòu)建是應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)的需要應(yīng)時(shí)而出的，具有重要的戰(zhàn)略意義。然而智慧海洋的構(gòu)建具有艱巨性、長(zhǎng)期性，因此，我們應(yīng)分步規(guī)劃不斷推進(jìn)。

第一、重點(diǎn)發(fā)展，多方協(xié)同。智慧海洋的建立應(yīng)按照國(guó)家戰(zhàn)略部署，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，整合現(xiàn)有資源。另外，還要進(jìn)一步推動(dòng)多方的協(xié)同合作，如工業(yè)、科研、政府、應(yīng)用等重要主體的協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共融、設(shè)施共建、信息共享。

第二、全面整合，全球感知。全面整合我國(guó)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施力量和資源，提高我國(guó)對(duì)管轄海域海洋信息的獲取能力。完善全方位、立體化、實(shí)時(shí)連續(xù)的海洋數(shù)據(jù)體系，為智慧海洋的構(gòu)建提供信息感知基礎(chǔ)。另外，通過(guò)海、陸、空等各種通訊技術(shù)途徑，不斷地推動(dòng)自主通訊以及全球海域覆蓋的綜合海洋信息獲取能力建設(shè)，為智慧海洋的構(gòu)建提供海量的信息與通訊。

第三、技術(shù)攻關(guān)，資源共享。不斷掌握海洋大數(shù)據(jù)核心技術(shù)，為智慧海洋的建設(shè)提供技術(shù)支撐。破除信息孤島，國(guó)家層面需要制定相關(guān)的政策法規(guī)，推動(dòng)多方資源的整合。推動(dòng)海洋大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋數(shù)據(jù)的互通、共享，全面提高海洋信息的整合、分析與處理以及相應(yīng)應(yīng)用服務(wù)能力的提升。

第四、標(biāo)準(zhǔn)研究，全面安防。信息標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，便于海洋信息的傳輸與利用。在常規(guī)的海洋戰(zhàn)略中，“海防”對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)異常關(guān)鍵。同樣在推動(dòng)海洋信息化的過(guò)程中，海洋信息體系的安全也是極其重要的，一旦發(fā)生變動(dòng)其危害可能甚于常規(guī)損傷。為此，我們需要建立“以防為主”、“軟硬兼顧”的海洋信息安全體系，為我國(guó)海洋信息的發(fā)展保駕護(hù)航。

第五、裝備研制，自主創(chuàng)新。要逐步擺脫對(duì)國(guó)外核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件的依賴(lài)，自主創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)自主研發(fā)。為此，國(guó)家需要建立相應(yīng)的資金項(xiàng)目和人才計(jì)劃，不斷填充我國(guó)在硬件及核心技術(shù)等方面的真空。

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*基金項(xiàng)目：河北省人才工程培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)資助科研項(xiàng)目“信息技術(shù)與非正式組織治理研究”（A2016001128）。

（作者單位：燕山大學(xué)-河北新型智庫(kù)河北省公共政策評(píng)估研究中心；邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）