王云松

摘要：文章首先從資源配置受限及政府干預(yù)兩方面研究工業(yè)結(jié)構(gòu)變動的外因擾動性，然后從能源配置過度和環(huán)境約束的兩個角度研究了能源投入對中國工業(yè)結(jié)構(gòu)的擾動性影響，研究結(jié)果顯示能源投入已成為中國工業(yè)結(jié)構(gòu)變動的擾動性外因。

關(guān)鍵詞：工業(yè)結(jié)構(gòu)變動；能源投入；擾動性外因

一般來講，工業(yè)結(jié)構(gòu)變動的驅(qū)動力來自于需求與供給兩個方面。作為需求方的中間需求與最終需求通常驅(qū)動工業(yè)結(jié)構(gòu)進行一般性變動，而作為供給方的資源配置除帶來工業(yè)結(jié)構(gòu)的一般性變動，往往由于資源的有限性導(dǎo)致工業(yè)結(jié)構(gòu)的突發(fā)性變動。近年來，中國的一次性能源消耗一直位居世界首列，但中國又面臨嚴重的能源瓶頸約束，因此研究能源投入是否對中國工業(yè)結(jié)構(gòu)變動產(chǎn)生擾動性影響，對于合理規(guī)劃中國工業(yè)化進程以及新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、工業(yè)結(jié)構(gòu)變動的外因擾動性

1. 資源配置受限，生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新支撐

康德利夫和羅森斯坦·羅丹認為工業(yè)化是代替移民的一種方法，以解決經(jīng)濟發(fā)展落后區(qū)域中的人口過剩及提高國民收入的問題。從這一意義上講，人口是擾動工業(yè)結(jié)構(gòu)變動最初的因素。過剩勞動力轉(zhuǎn)移向工業(yè)，由于不同勞動力本身技能水平的差異，他們最初流向了與自身相匹配的工業(yè)部門，同時由于受能源、原材料、技術(shù)的限制，發(fā)達工業(yè)化國家最初都以紡織業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟社會中，煤被認作是主要的限制因素，在既無水力又無煤藏可利用的地方，大規(guī)模的工業(yè)就無法建立。英國能成為第一等工業(yè)強國，也是因其擁有煤資源。

資源是有限的，生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新是無限的，生產(chǎn)技術(shù)具有將“非資源”轉(zhuǎn)化為資源的能力。工業(yè)技術(shù)越發(fā)達，可以成為資源的物質(zhì)就越多，從理論上說，只要工業(yè)技術(shù)足夠發(fā)達，所有的“廢物”都可以成為“資源”，生產(chǎn)技術(shù)可以突破資源約束。工業(yè)結(jié)構(gòu)變動導(dǎo)致資本深化與廣化，盡管新興工業(yè)化國家模仿發(fā)達國家的工業(yè)化過程，利用生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新繞過了部分資源配置約束，但由于自身的資源稟賦情況，在它們的工業(yè)結(jié)構(gòu)變動過程中依然會不斷受限于其他類型的資源約束。

2008年世界金融危機之后，發(fā)達國家都已經(jīng)意識到了重回制造業(yè)的重要性，美國的很多制造業(yè)重新本土化，這標志著資源配置受限會進一步擾動工業(yè)化國家的工業(yè)結(jié)構(gòu)變動。從現(xiàn)實情況來看，當各國資本積累達到一定程度，勞動力資源長期狀態(tài)達到穩(wěn)定，能源就成為擾動工業(yè)結(jié)構(gòu)變動的主要因素，化石能源的不可再生性，環(huán)境污染的加劇性，新能源開發(fā)、應(yīng)用與規(guī)模化的難度都是擾動工業(yè)結(jié)構(gòu)變動的外因。

2. 政府干預(yù)的完全性與不完全性

由工業(yè)化而生的工業(yè)結(jié)構(gòu)變動，工業(yè)化的類型不可避免地擾動工業(yè)結(jié)構(gòu)變動。依據(jù)工業(yè)化是由政府或由個人先行發(fā)動，將工業(yè)化分為三種類型：1.個人或私人發(fā)動的；2.政府發(fā)動的；3.政府與私人共同發(fā)動的。在歷史上，很難將任何國家明確地劃歸第一類型或第二類型，因為在這種過程開始時，往往包括政府和私人兩方面共同的努力。但是如果允許存在一定的誤差或含糊范圍，仍然可以將英國、法國、美國歸入第一類型，前蘇聯(lián)歸入第二類型，德國及日本歸入第三類型。為與其他國家所發(fā)生演進的類型相區(qū)別，前蘇聯(lián)所發(fā)生的工業(yè)化過程可以稱之為革命型的。

對于第一種類型的工業(yè)化國家，這類國家?guī)缀醪淮嬖谡深A(yù)，它們的工業(yè)結(jié)構(gòu)變動遵循著演進的規(guī)律性，更多地體現(xiàn)著工業(yè)結(jié)構(gòu)變動的一般性，即工業(yè)結(jié)構(gòu)變動要經(jīng)歷一個較長的歷史時期，促進著經(jīng)濟的發(fā)展，又隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷地進行著變動，技術(shù)創(chuàng)新成為驅(qū)動工業(yè)結(jié)構(gòu)變動的主導(dǎo)力量。對于第二種類型的工業(yè)化國家，也就是革命型的工業(yè)化國家，這類國家政府干預(yù)是完全的。它們工業(yè)化的發(fā)生晚于發(fā)達工業(yè)化國家，在工業(yè)化道路上通過模仿與借鑒發(fā)達工業(yè)化國家工業(yè)化方式與經(jīng)驗，達到趕超發(fā)達工業(yè)化國家的目的。它們往往越過工業(yè)結(jié)構(gòu)變動所應(yīng)經(jīng)歷的歷史進程，在短期內(nèi)由政府完全干預(yù)，違背演進規(guī)律，扭曲工業(yè)結(jié)構(gòu)。它們的工業(yè)結(jié)構(gòu)變動如同不牢固的隧道，邊變動邊坍塌，最終還要回過頭重修復(fù)，這導(dǎo)致了經(jīng)濟與社會生產(chǎn)力的停滯與后退。對于第三種類型工業(yè)化國家，這類國家可以看作政府干預(yù)是不完全的。德國的工業(yè)化發(fā)生晚于英、法，在發(fā)達工業(yè)化國家中，日本的工業(yè)化發(fā)生最晚，它們都存在對先發(fā)生工業(yè)化國家工業(yè)化道路的模仿，這種模仿更多地刺激了技術(shù)創(chuàng)新，政府的作用是規(guī)范和保護市場，私人的作用是利用制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新突破性地遵循演進規(guī)律，跨越工業(yè)結(jié)構(gòu)變動的一定歷史進程。

應(yīng)該承認只要存在政府干預(yù)，就會從外部擾動工業(yè)結(jié)構(gòu)變動，但不完全的政府干預(yù)傾向于從制度創(chuàng)新層面推動工業(yè)結(jié)構(gòu)變動，而完全的政府干預(yù)則是從計劃角度對工業(yè)結(jié)構(gòu)變動進行干預(yù)，其結(jié)果往往是扭曲工業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)社會歷史發(fā)展的過程證明，工業(yè)結(jié)構(gòu)變動是一種呈階段性有秩序的演進過程，如果偏離這一進程，也是暫時的，最終經(jīng)過修正也會回到相應(yīng)階段，并沿著進程推進下去。不可否認的是政府干預(yù)的外部擾動性會使各國工業(yè)結(jié)構(gòu)變動過程各不相同，但是從長期來看，如果是不完全的政府干預(yù)，即使不同過程的工業(yè)結(jié)構(gòu)變動也會帶來經(jīng)濟的增長，并最終實現(xiàn)工業(yè)化。

二、中國工業(yè)結(jié)構(gòu)變動中能源投入的外因擾動性

關(guān)于能源投入對中國工業(yè)結(jié)構(gòu)變動的外因擾動性可以從能源配置過度和環(huán)境約束的角度進行論述。

工業(yè)化的過程是一個能源消耗過程，中國的工業(yè)化過程更是如此。眾所周知，中國經(jīng)濟的發(fā)展是以資源換增長，過去拉動經(jīng)濟增長的出口貿(mào)易，大多以資源密集型和勞動密集型為主，工業(yè)作為GDP和出口的主要貢獻者，也是高能耗的主要貢獻者。實證數(shù)據(jù)顯示出中國工業(yè)化對能源消耗具有過度依賴性傾向。如果一國能源足夠豐富，或能源雖有限，但生產(chǎn)技術(shù)的進步可以產(chǎn)生替代性新能源，并滿足生產(chǎn)的需要，同時不存在環(huán)境污染，那么工業(yè)化對能源消耗的依賴也無可厚非，可是現(xiàn)實中并不存在這樣的國家。即使發(fā)達工業(yè)化國家如西歐，在18、19世紀工業(yè)化過程中也受到了資源環(huán)境約束。

近20年來，中國能源投入都處于高速增長期。中國能源投入呈階遞性增長的原因是：1.中國經(jīng)濟高速粗放式發(fā)展，能源消耗巨大，各部門能源效率的提升速度跟不上經(jīng)濟發(fā)展的速度；2.用非能源原材料替代能源原材料投入是節(jié)能的好手段，但過多非能源生產(chǎn)要素投入?yún)s間接地增加了能源的消費；3.工業(yè)各部門新的需求結(jié)構(gòu)變動是能源投入增加的主要原因之一。

中國能源基礎(chǔ)儲量比較豐富，石油占世界的2.3%，天然氣占世界的1.2%，煤炭占世界的11%。但隨著對能源需求的巨大增加，中國的能源也出現(xiàn)了瓶頸，到2020年原煤的預(yù)計產(chǎn)量是24.4億噸，預(yù)計需求量22.5億噸；原油的預(yù)計產(chǎn)量是2.1億噸，預(yù)計需求量3.5億噸；天然氣的預(yù)計產(chǎn)量是1500億立方米，預(yù)計需求量2000億立方米。可見，除原煤能夠保證供給，原油和天然氣都難以保證供給。

縱觀中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)化程度較高，其余新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度都較低，大部分尚處于研究階段。由于新能源上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不對稱性，多晶硅、風電這兩種新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)過剩。新能源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題不可能在短期內(nèi)由政府干預(yù)解決，它將是一個長期過程，由新能源產(chǎn)業(yè)接受市場供求信號，不斷進行資源重新配置的過程。

中國傳統(tǒng)能源處于供給瓶頸階段，新能源產(chǎn)業(yè)處于新生階段，目前日益嚴重的環(huán)境污染問題，讓中國工業(yè)化過程陷入困境。工業(yè)化脫離能源投入是不可能發(fā)展下去的，所以為保護環(huán)境遏制能源投入是不可能的。中國的現(xiàn)實情況是：能源投入迅猛上升，能源效率提升速度跟不上經(jīng)濟發(fā)展速度，工業(yè)是能源投入增加的主要推手。因此，在未來的很長一段時期內(nèi)，中國工業(yè)化過程或者說工業(yè)結(jié)構(gòu)變動都將與能源投入存在密切聯(lián)系，能源投入是中國工業(yè)結(jié)構(gòu)變動的擾動性外因。

參考文獻：

[1]張培剛.農(nóng)業(yè)與工業(yè)化（上卷）[M].華中理工學院出版社，1984.

[2]金碚.中國工業(yè)化的資源路線與資源供求[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2008（02）.

*基金項目：中國博士后科學基金面上項目“能源消費優(yōu)化與中國工業(yè)結(jié)構(gòu)變動研究”（2016M601210）；黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目“黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)周期與經(jīng)濟周期關(guān)聯(lián)性研究”（16JYE04）；黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目“黑龍江省資源型城市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略研究”（16JYE07）。

（作者單位：中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所；黑龍江科技大學經(jīng)濟學院）