本報(bào)駐澳大利亞特約記者 王未來(lái) 本報(bào)記者 李司坤 ●甄翔
《澳大利亞人報(bào)》27日?qǐng)?bào)道稱,該報(bào)獲悉,中國(guó)正在與南太島國(guó)薩摩亞進(jìn)行討論,資助該國(guó)重建一個(gè)珊瑚港。就像中國(guó)和南太國(guó)家的其他合作一樣,這則尚未經(jīng)過(guò)中方證實(shí)的消息,再次觸動(dòng)澳國(guó)內(nèi)一些人的敏感神經(jīng)。該報(bào)援引軍事分析人士的話說(shuō),這個(gè)港口可能讓中國(guó)“長(zhǎng)驅(qū)直入”美國(guó)在南太的防御“核心”,或者威脅澳大利亞?wèn)|海岸通往美國(guó)的貿(mào)易路線。中山大學(xué)大洋洲研究中心研究員于雷27日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),薩摩亞要擴(kuò)建港口是出于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善的需求。如果什么東西都從澳大利亞轉(zhuǎn)口,這對(duì)于太平洋島國(guó)的民族和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立來(lái)說(shuō)才是最大的威脅。
《澳大利亞人報(bào)》所說(shuō)的是位于薩摩亞最大島嶼薩瓦伊島機(jī)場(chǎng)跑道旁的阿紹港,目前已經(jīng)擁有一個(gè)混凝土碼頭。新西蘭去年所做的一項(xiàng)調(diào)查稱,該港口是20世紀(jì)60年代為出口島上的木材而開(kāi)發(fā)修建的,北部和西部布滿珊瑚礁。在過(guò)去幾十年里,這個(gè)港口的入口通道已被堵塞,從未進(jìn)行過(guò)規(guī)劃的疏浚工程。目前僅供休閑和包租漁船使用,偶爾有澳大利亞為薩摩亞提供的巡邏艇停靠。
《澳大利亞人報(bào)》稱,該報(bào)了解到,今年早些時(shí)候,一艘中國(guó)水文測(cè)量船“被謹(jǐn)慎地引進(jìn)”對(duì)該港口進(jìn)行測(cè)量。薩摩亞總理圖伊拉埃帕4月曾透露該港口的重建計(jì)劃,稱“已經(jīng)獲得資金”以清理水道,但他沒(méi)有具體說(shuō)明這筆錢的來(lái)源。該國(guó)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部長(zhǎng)洛帕奧告訴《澳大利亞人報(bào)》,正在就中國(guó)為該港口提供資金進(jìn)行討論。他表示,“我認(rèn)為中國(guó)是薩政府正在交談的捐助方之一,但還沒(méi)有得到確認(rèn)或最終敲定”。他拒絕回答更多細(xì)節(jié)問(wèn)題。
“這將對(duì)澳大利亞和美國(guó)在南太平洋的部署產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略影響”,《澳大利亞人報(bào)》說(shuō),有軍事專家對(duì)薩摩亞港口的命運(yùn)表示擔(dān)憂,稱中國(guó)可能會(huì)獲得對(duì)阿紹港的控制權(quán),進(jìn)而使這里成為其在太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略立足點(diǎn)。
持有這種觀點(diǎn)的包括澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所分析師馬爾科姆·戴維斯。在他看來(lái),如果中方得以進(jìn)入薩摩亞港口,風(fēng)險(xiǎn)將是這里可能會(huì)變成一個(gè)軍事基地。另一個(gè)問(wèn)題是,在西南太平洋擁有一個(gè)基地,可以很好地跨越從澳大利亞?wèn)|海岸到美國(guó)之間的貿(mào)易路線。日本戰(zhàn)略研究論壇的高級(jí)研究員格蘭特·紐斯曼曾是美國(guó)外交官和海軍上校。他警告稱,中國(guó)可以采用與吉布提建軍事基地同樣的手段?!斑@是中國(guó)人的慣用手法”,他聲稱,中國(guó)介入任何一種港口的建設(shè)都可能直插美國(guó)、日本和澳大利亞的防務(wù)“中心”,“他們?cè)谒浩泼廊瞻牡姆谰€”。
于雷27日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),如果中國(guó)幫助南太島國(guó)修建港口,那么目的一定非常明確——幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。中國(guó)在該區(qū)域內(nèi)沒(méi)有一個(gè)軍事基地,但是美國(guó)和澳大利亞宣布在馬努斯島擴(kuò)大軍事基地,且毫不隱諱針對(duì)中國(guó)的目的。我們可以很清楚地看到,到底是誰(shuí)在南太平洋地區(qū)搞霸權(quán)。
在炒作中國(guó)與薩摩亞的合作可能帶來(lái)防務(wù)威脅之后,《澳大利亞人報(bào)》又拋出“債務(wù)陷阱”的老論調(diào)。該報(bào)稱,關(guān)于發(fā)展中國(guó)家港口的資金問(wèn)題一直存在爭(zhēng)議,國(guó)際貨幣基金組織對(duì)薩摩亞從中國(guó)借款的債務(wù)水平表示擔(dān)憂。澳大利亞外交部長(zhǎng)佩恩沒(méi)有對(duì)該報(bào)披露的消息發(fā)表評(píng)論,但外交部發(fā)言人表示,澳大利亞希望看到基礎(chǔ)設(shè)施投資透明,提供長(zhǎng)期利益并避免不可持續(xù)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
《薩摩亞觀察家》27日?qǐng)?bào)道稱,澳大利亞智庫(kù)羅伊國(guó)際政策研究所梳理太平洋島國(guó)接受的援助數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2011年至2016年間,薩摩亞共獲得8.34億美元外援,相當(dāng)于同期該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17%左右。中國(guó)對(duì)薩摩亞的援助約2/3為貸款。除接受中方貸款外,薩摩亞還獲得亞開(kāi)行、世界銀行和日本的貸款,同時(shí)也有本國(guó)國(guó)內(nèi)債務(wù)。該研究所太平洋島國(guó)項(xiàng)目主任約納森·皮爾克告訴該報(bào),雖然薩摩亞的債務(wù)會(huì)讓中方在薩獲得重大經(jīng)濟(jì)影響力,但“我不相信外援會(huì)導(dǎo)致債務(wù)陷阱的說(shuō)法”,這種說(shuō)法“言過(guò)其實(shí)”。該報(bào)說(shuō),薩摩亞總理圖伊拉埃帕今年8月在該研究所發(fā)表演講時(shí)曾明確表示,薩摩亞完全有能力償還債務(wù)。
于雷對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),南太島國(guó)最大的援助國(guó)不是中國(guó),而是澳大利亞。世界上沒(méi)有任何國(guó)家因?yàn)橹袊?guó)的援助而發(fā)生債務(wù)危機(jī)或破產(chǎn)。相反,很多發(fā)展中國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī)都是由于西方國(guó)家在關(guān)鍵時(shí)候卡脖子。澳美對(duì)中國(guó)的警惕,恰恰顯露出他們要在南太鞏固霸權(quán)的想法——政治上,不讓太平洋島國(guó)有別的選項(xiàng);經(jīng)濟(jì)上,讓?shí)u國(guó)依賴西方發(fā)達(dá)國(guó)家;軍事上,要在南太建立絕對(duì)的軍事霸權(quán)?!斑@些都與亞太地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)背道而馳?!薄?/p>