賈東榮，韓 華

(1.山東青年政治學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃處，濟(jì)南 250103；2.濟(jì)南市長清區(qū)華東師范大學(xué)濟(jì)南實(shí)驗(yàn)學(xué)校，濟(jì)南 250307)

人的自由發(fā)展是馬克思主義的核心，是共產(chǎn)主義社會的本質(zhì)特征。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思明確指出共產(chǎn)主義社會的本質(zhì)特征是“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[1]恩格斯則指出：“我們談的是為所有的人創(chuàng)造生活條件，以便每個人都能自由地發(fā)展他的人的本性?！盵2]“(共產(chǎn)主義者的目的是)把社會組織成這樣：使社會的每一個成員都能完全自由地發(fā)展和發(fā)揮他的全部才能和力量，并且不會因此而危及這個社會的基本條件。”[3]馬克思恩格斯把人的生存狀態(tài)分為三個階段：“人的依賴關(guān)系”，“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”，“建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性”，其中“第二個階段為第三個階段創(chuàng)造條件”；[4]即以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性的形成是人的自由發(fā)展的必經(jīng)階段和基礎(chǔ)。

社會主義國家在政權(quán)建立初期普遍建立了以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟(jì)體制。這種體制是蘇聯(lián)在內(nèi)外敵人環(huán)伺的情況下一國建設(shè)社會主義的產(chǎn)物，其特點(diǎn)是:在政治上實(shí)行高壓政策，通過不斷的政治(肅反)運(yùn)動清除或懲罰反對派；在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行生產(chǎn)資料公有制和以行政權(quán)力為主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟(jì)，重視以軍事工業(yè)為主的重工業(yè)發(fā)展；在社會領(lǐng)域?qū)嵭袉挝恢?，將每個公民及其生活嵌入到工廠、商店、集體農(nóng)莊等單位中，日常生活和社會保障與單位密切相連。斯大林模式帶有明顯的戰(zhàn)時特征和封建人身依附關(guān)系的痕跡，強(qiáng)調(diào)集中人力、物力快速實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等權(quán)利暫時受到限制或漠視，影響了人的自由發(fā)展。因此，在政權(quán)鞏固后，社會主義國家均進(jìn)行了改革，以完善社會主義制度，為人的自由發(fā)展奠定基礎(chǔ)和條件。

我國改革開放的肇始是從尊重人的創(chuàng)造性即人對自由發(fā)展的追求開始的。小崗村村民嘗試聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展，都是人們在計劃經(jīng)濟(jì)的邊緣發(fā)揮自己的主動性、追求自我發(fā)展的結(jié)果。正是看到了農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的活力，我國才徹底打破了對計劃經(jīng)濟(jì)體制的盲目崇拜，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，走上了中國特色社會主義的道路，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、思想、教育等領(lǐng)域進(jìn)行了大規(guī)模的創(chuàng)新，形成和保證了人的獨(dú)立性，為人的自由發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、改革開放為人的自由發(fā)展提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)和前提條件

(一)社會主義民主政治逐步健全，為人的自由發(fā)展提供了政治保障

改革開放之初，我國面臨的是十年“文革”造成的亂局，社會主義民主政治遭到嚴(yán)重破壞，因歷史原因特別是“文革”時期階級斗爭擴(kuò)大化形成的“黑七類”分子作為無產(chǎn)階級專政對象存在，個人權(quán)利方面受到限制；廣大居民被“單位人”制度、城鄉(xiāng)分離的戶籍制度限制在戶籍地或單位，實(shí)質(zhì)是對單位或居住地的人身依附，缺乏自由遷徙和選擇職業(yè)的權(quán)利。中共十一屆三中全會在作出改革開放重大決策的同時，決定停用“以階級斗爭為綱”的口號，恢復(fù)社會主義民主政治：“大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級斗爭已經(jīng)基本結(jié)束，對于社會主義社會的階級斗爭，應(yīng)該按照嚴(yán)格區(qū)別和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾的方針去解決，按照憲法和法律規(guī)定的程序去解決，決不允許混淆兩類不同性質(zhì)矛盾的界限，決不允許損害社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的安定團(tuán)結(jié)的政治局面”；“在人民內(nèi)部的思想政治生活中，只能實(shí)行民主方法，不能采取壓制、打擊手段，重申不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的‘三不主義’”；“憲法規(guī)定的公民權(quán)利，必須堅決保障，任何人不得侵犯；檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持應(yīng)有的獨(dú)立性，要忠實(shí)于法律和制度，忠實(shí)于人民利益，忠實(shí)于事實(shí)真相，要保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越法律之上的特權(quán)”。[5]1979年1月11日，中共中央作出《關(guān)于地主富農(nóng)分子摘帽問題和地富子女成分的決定》，決定對多年來遵守政府法令、老老實(shí)實(shí)勞動、不做壞事的地主富農(nóng)分子以及反革命分子、壞分子，經(jīng)群眾評審、政府批準(zhǔn)，一律摘掉帽子，地主富農(nóng)家庭出生的農(nóng)村人民公社社員一律定為社員，享有同其他社員一樣的待遇。城市街道、廠礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的四類分子按同樣的程序處理，同人民群眾一樣享有公民權(quán)。到1984年11月，有2000多萬名地、富、反、壞分子摘掉了帽子。右派分子、資本家、黑幫分子等同期予以平反。這項(xiàng)政策涉及“黑七類”分子本人及其家人子女，涉及人口上億，是我國政治生活最大的改革。1982年12月，中華人民共和國憲法修訂。新憲法突出了憲法作為國家根本大法的地位，把“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章置于“國家機(jī)構(gòu)”之前，表明國家權(quán)力來源于人民的委托；恢復(fù)了公民在法律面前一律平等的規(guī)定，并明確規(guī)定了公民依法享有的基本權(quán)利及其保護(hù)措施。此后，社會主義民主政治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。2000年《立法法》實(shí)施，明確規(guī)定只有法律才能設(shè)定對公民政治權(quán)利的剝奪。2013年人大代表選舉開始“城鄉(xiāng)同比例”投票。2017年《民法總則》實(shí)施。通過上述的法律建設(shè)，公民的基本權(quán)利和保障得到了落實(shí)。隨著公民政治權(quán)利的落實(shí)，其他領(lǐng)域的改革持續(xù)進(jìn)行，公民對單位和居住地的人身依附關(guān)系被逐步消除，自由遷徙和選擇職業(yè)成為現(xiàn)實(shí)。到2018年，依法治國成為基本國策，社會主義民主政治快速發(fā)展，為人的自由發(fā)展提供了政治保障。

(二)中國特色社會主義法律體系逐步完善，為人的自由發(fā)展提供了法律保障

“文革”砸爛“公檢法”，社會秩序遭到嚴(yán)重破壞，人的合法的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會權(quán)利受到?jīng)_擊和破壞，法制建設(shè)因此成為改革開放以來最重要的工作之一。改革開放以來，先是本著有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的基本理念和發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的基本方針，制定修訂了《憲法》《刑法》《刑事訴訟法》《民事訴訟法》《民法通則》《行政訴訟法》等基本法律，繼而在“依法治國”和“建設(shè)社會主義法治國家”的方針指導(dǎo)下完善了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相匹配的法律體系，2004年起隨著“國家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，開始了與人的權(quán)利保障相關(guān)的法制工作。經(jīng)過近四十年的努力，我國制定了220多件法律、約600件行政法規(guī)、7000多件地方性法規(guī)，以及大量的地方行政規(guī)章，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的各個方面實(shí)現(xiàn)了有法可依。在人的權(quán)利保護(hù)方面，既有《憲法》對公民的生命權(quán)、人身自由權(quán)、平等權(quán)、政治權(quán)、宗教信仰自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等權(quán)利的一般性規(guī)定，也有《刑法》《民法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《刑事訴訟法》《行政處罰法》《婦女權(quán)益保障法》《物權(quán)法》《老年人權(quán)益保障法》《母嬰保健法》《未成年人保護(hù)法》《殘疾人保障法》《義務(wù)教育法》和諸多行政條例對公民的合法權(quán)利及其保護(hù)的具體規(guī)定。其中，《勞動法》《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》《就業(yè)促進(jìn)法》和《職工帶薪年休假條例》《勞動保障監(jiān)察條例》《工傷保險條例》《失業(yè)保險條例》《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》《企業(yè)聲譽(yù)保險試行辦法》《殘疾人就業(yè)條例》《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》《禁止使用童工規(guī)定》等，從不同視角對公民作為勞動勞動者的權(quán)益予以了保障。在公民的財產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，先是1982年《憲法修正案》規(guī)定“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)”，2004年《憲法修正案》規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，正式承認(rèn)了公民的私有財產(chǎn)權(quán)；接著是2007年《物權(quán)法》實(shí)行，將公民的私有財產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)明晰化；隨后是2017年實(shí)行的《民法總則》規(guī)定“自然人的民事權(quán)利能力一律平等”，“無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是其法定代表人”，將公民的私有財產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)賦予了包括服刑犯人在內(nèi)的限制民事行為能力的自然人。公民的其他權(quán)利及其保護(hù)也進(jìn)一步步具體化。

(三)社會生產(chǎn)力解放，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為人的自由發(fā)展準(zhǔn)備了物質(zhì)條件

“當(dāng)人們還不能使自己的吃喝穿用在質(zhì)和量方面得到充分供應(yīng)的時候，人們就根本不可能獲得解放?！盵6]改革開放初期，我國生產(chǎn)力落后，人民生活水平較低。1977年有1.4億人平均口糧在300斤以下，處于半饑餓狀態(tài)；1978年全國居民的糧食和食油消費(fèi)量低于1949年，139萬個生產(chǎn)隊(duì)(占總數(shù)的29%)人均收入在50元以下，2.5億人屬于絕對貧困；城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)高達(dá)56.66%和67.71%；城鎮(zhèn)居民人均住房3.6平方米，農(nóng)村每戶平均僅8.1平方米，其中城鎮(zhèn)居民的大多數(shù)屬于租住單位或房屋管理部門的房屋，自有住房擁有率不到10%；耐用消費(fèi)品主要是縫紉機(jī)、自行車、手表和收音機(jī)，每百戶擁有率均不足15%。[7]改革開放解放了原來被計劃經(jīng)濟(jì)束縛的社會生產(chǎn)力，激發(fā)了人民的積極性，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。到2017年，我國在絕大多數(shù)工業(yè)領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先或先進(jìn)水平，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到82.7萬億元，穩(wěn)居世界第二，產(chǎn)品供應(yīng)極為豐富，居民在市場上可以買到生產(chǎn)生活需要的各種產(chǎn)品，包括世界各國生產(chǎn)的奢侈品。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，居民收入快速增長，生活條件獲得極大改善。2017年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入25974元，人均消費(fèi)支出18322元，城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)分別為28.6%和31.2%；貧困人口僅余3046萬人，貧困發(fā)生率3.1%。[8]在生活條件方面，電、電話、有線電視、寬帶、道路等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施城鄉(xiāng)全覆蓋，教育、文化、衛(wèi)生、垃圾處理等公共服務(wù)設(shè)施接近全覆蓋，汽車摩托車成為代步工具。即使在貧困地區(qū)，“通電自然村接近全覆蓋，通電話自然村達(dá)到98.5%，通有線電視信號和寬帶的自然村分別達(dá)到86.5%和71%，農(nóng)村居民16歲以上家庭成員均未完成初中教育的農(nóng)戶僅15.2%，84.7%的農(nóng)戶所在自然村上幼兒園便利，88%的農(nóng)戶所在自然村上小學(xué)便利，近90%的行政村有文化活動室，92.2%的戶所在自然村有衛(wèi)生站，61.4%的戶所在自然村垃圾能集中處理”。[9]城鄉(xiāng)居民的居住條件大為改善，2017年，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別比1978年增加30.2、38.8平方米，城鄉(xiāng)居民居住在鋼筋混凝土或磚混材料結(jié)構(gòu)住房的比例分別為93.5%、65%；居住質(zhì)量明顯提升，住宅外道路為水泥或柏油路面的城鄉(xiāng)戶比重分別是93.4%和 66.3%，管道供水入戶的城鄉(xiāng)戶比重分別為97.7%和74.6%。[10]在生活條件普遍改善的同時，絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民積累了一定的財富。改革開放的路線圖是允許一部分人先富起來，由先富帶動后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。經(jīng)過四十年的努力，一部分人先富起來的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國個人可投資資產(chǎn)1千萬元人民幣以上的高凈值人群規(guī)模已達(dá)到158萬人；[11]2017年底家庭可投資資產(chǎn)在100萬元-500萬元人民幣的大眾富裕階層接近2092萬人。[12]最具指標(biāo)性的是龐大的中產(chǎn)階級的涌現(xiàn)。瑞信研究院2015年認(rèn)為我國有1.9億中產(chǎn)階級(中間階層)，其標(biāo)準(zhǔn)是個人凈資產(chǎn)2.8-28萬美元。[13]馬云認(rèn)為中國已有3億中產(chǎn)階級，未來10到20年將達(dá)到5億。[14]何立峰認(rèn)為我國中產(chǎn)階級人口接近4億。[15]無論從哪個口徑看，我國絕大多數(shù)居民擁有了一定的個人財富，且部分人比較富裕。充足的財富為個人自由選擇勞動時間和勞動方式提供了可能，也為具體的個人的自由發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

(四)持續(xù)的思想解放運(yùn)動為人的自由發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)，提供了源動力

思想解放是一個社會活力的來源，我國改革開放的過程就是不斷進(jìn)行思想解放的過程。1978年5月開始的“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”大討論突破了“兩個凡是”禁錮，解決了人們對領(lǐng)袖的個人崇拜問題，確定了改革開放的重大決策。1992年鄧小平南巡講話突破了凡事都問姓“社”姓“資”的禁錮，解決了人們對社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制的傳統(tǒng)認(rèn)知，確立了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威。中共十八大以來，以習(xí)近平為核心的中共中央進(jìn)一步解放思想，提出我國社會進(jìn)入中國特色社會主義新時代的論斷，創(chuàng)新了對中國特色社會主義社會主要矛盾和中國特色社會主義發(fā)展的認(rèn)識。持續(xù)不斷的思想解放運(yùn)動打破了歷史形成的教條式認(rèn)知，引導(dǎo)著人們從實(shí)際出發(fā)認(rèn)識世界，選擇適合自己的發(fā)展道路，人的思維和思想趨向多元化和務(wù)實(shí)化，能夠自由地考慮個人的發(fā)展問題，為人的自由發(fā)展提供了源動力。

(五)教育的快速發(fā)展為人的自由發(fā)展提供了機(jī)會和條件

教育領(lǐng)域特別是高等教育是“文革”十年破壞最嚴(yán)重的領(lǐng)域。改革開放以來，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，教育獲得了快速發(fā)展。2012年小學(xué)和初中實(shí)現(xiàn)了普及性義務(wù)教育。2017年，學(xué)前教育毛入園率79.6%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.91%，初中階段毛入學(xué)率103%，高中階段毛入學(xué)率88.3%，高等教育毛入學(xué)率45.7%，各類教育均比1978年有數(shù)倍的增長。[16]教育的快速發(fā)展，為每個人的成長提供了機(jī)會和條件。尤為重要的是，隨著改革開放的深入，我國教育形成了科學(xué)的教育理念，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，尊重學(xué)生的興趣和個性。高等教育實(shí)施轉(zhuǎn)專業(yè)制度、學(xué)分制和彈性學(xué)制，允許學(xué)生選擇專業(yè)、課程、教師和上課時間，為學(xué)生的自我選擇、自我發(fā)展和自由發(fā)展提供了便利。

1978、2012、2015-2017年初中在校生規(guī)模與毛入學(xué)率[17]

1978、2012、2015-2017高等教育在校生規(guī)模與毛入學(xué)率[18]

(六)遠(yuǎn)距離交通運(yùn)輸和通訊技術(shù)的普及為人的自由發(fā)展提供了便利條件

2017年，全國鐵路營運(yùn)里程12.70萬公里，其中高鐵2.52萬公里，電氣化鐵路8.66萬公里，公路總里程477.35萬公里，每百平方公里公路密度達(dá)49.72公里，絕大多數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了村村通公路，運(yùn)輸能力大大提升。[19]高鐵的出現(xiàn)和普及使得人們坐地日行數(shù)千公里，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入居民生活尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，在將人們聯(lián)系在一起的同時，也為人們及時獲取全方位多領(lǐng)域的信息提供了方便。

二、改革開放以來人自由發(fā)展的表現(xiàn)

人的自由發(fā)展的基礎(chǔ)是個人的獨(dú)立性，只有能自我決定個人思想和行為的獨(dú)立的個人，才能實(shí)現(xiàn)基于自我的自由發(fā)展。改革開放以來，我國公民確立了人的基于物質(zhì)依賴的獨(dú)立性，并向人的自由發(fā)展邁出了堅實(shí)的步伐。

(一)人的獨(dú)立性的確立

改革開放以來，我國逐步消除此前存在的各種人身依附關(guān)系，健全公民的合法權(quán)利保護(hù)，確立了公民的基于物質(zhì)依賴的人的獨(dú)立性。人的獨(dú)立性的確立是通過兩條途徑實(shí)現(xiàn)的。

一是對殘存的人身依附關(guān)系的消除。包括對單位依附關(guān)系的消除和對戶籍依附關(guān)系的消除。對單位依附關(guān)系的消除主要是通過單位改革特別是單位承擔(dān)的社會職能的剝離實(shí)現(xiàn)的。這一過程經(jīng)歷了企業(yè)改革、事業(yè)單位改革、公務(wù)員制度改革，以及同時進(jìn)行的獨(dú)立的勞動力市場建設(shè)、社會保障體系建設(shè)以及其他社會制度的建設(shè)，目前還沒有完全結(jié)束。對戶籍依附關(guān)系的消除主要是通過戶籍改革、戶籍附帶的公共服務(wù)的剝離和面向全體居民的基本公共服務(wù)的均等化等實(shí)現(xiàn)的。這一過程包括農(nóng)村戶口向城市戶口遷移的放開、城鄉(xiāng)戶口一體化，以及城市居住證制度的實(shí)施、流浪人口由管制轉(zhuǎn)向服務(wù)和基本公共服務(wù)的均等化供給等，這一改革仍在進(jìn)行中。對殘存的人身依附關(guān)系的消除帶來的是公民遷徙、居住和選擇職業(yè)的自由，即公民獲得了在法定權(quán)限內(nèi)自我決定居住和從事職業(yè)的權(quán)利。

二是公民基本權(quán)利的獲得和保障。其中核心的是政治平等地位的獲得、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保障、勞動權(quán)利的保障。政治平等地位的獲得是通過對“黑七類”分子的摘帽和平反、公民合法政治權(quán)利的落實(shí)實(shí)現(xiàn)的，它經(jīng)歷了《憲法》對公民合法政治權(quán)利的賦予、《立法法》對公民合法政治權(quán)利的保障、平等的政治權(quán)利的落實(shí)等環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保障是通過對公民財產(chǎn)權(quán)的賦予和保障實(shí)現(xiàn)的，經(jīng)歷了《憲法》對公民從收入權(quán)到私有財產(chǎn)權(quán)的認(rèn)可、《物權(quán)法》的公布與實(shí)施、《民法總則》的實(shí)施等環(huán)節(jié)。職業(yè)權(quán)選擇權(quán)是針對改革開放之前《憲法》規(guī)定“不勞動者不得食”和現(xiàn)實(shí)存在的大量的強(qiáng)迫勞動現(xiàn)象而言的。公民職業(yè)選擇權(quán)的獲得和保障經(jīng)歷了《憲法》對“不勞動者不得事”規(guī)定的取消、《勞動法》等法律法規(guī)對各項(xiàng)勞動權(quán)利的保護(hù)和對強(qiáng)迫勞動現(xiàn)象的處罰，以及現(xiàn)實(shí)中公民自主擇業(yè)權(quán)的賦予和保護(hù)勞動者權(quán)利的落實(shí)，并與人事制度改革、勞動力市場建設(shè)密切相關(guān)。

(二)人的自由發(fā)展的表現(xiàn)

在人的獨(dú)立性確立的同時，我國公民在較大程度上獲得了人的自由發(fā)展，具體表現(xiàn)自由時間增加、活動自主程度提升、自由個性實(shí)現(xiàn)度上升、自由表達(dá)意見渠道暢通等方面。

1.自由時間增加。能否自主地使用自己的時間是人是否自由發(fā)展的重要標(biāo)志。改革開放以來，我國公民自主控制和使用的自由時間即閑暇時間大幅增加并獲得了保障。公民閑暇時間的增加和保障是通過四個途徑實(shí)現(xiàn)的：一是法定勞動時間的減少。改革開放初期實(shí)行每周六天工作日制度，加班加點(diǎn)工作現(xiàn)象普遍。目前實(shí)行每周五天工作制，國家法定節(jié)假日總天數(shù)達(dá)到11天，公民的閑暇時間占到了總時間的三分之一。二是對加班加點(diǎn)工作的限定和相關(guān)權(quán)益保護(hù)?！秳趧臃ā芬?guī)定：用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長勞動時間，一般每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時；用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息1日；用人單位在法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假；勞動者連續(xù)工作一年以上的享受帶薪年休假。[20]《勞動法》還明確規(guī)定了勞動者加班的薪酬計算和換班等保護(hù)。通過努力，“從上世紀(jì)八九十年代起，中國勞動者工作時長越來越短?！盵21]有消息稱2011年中國人的平均工作時間為2700小時，2015年降為2000至2200小時。[22]我國勞動者的勞動時間整體呈下降趨勢。三是個人對勞動時間和勞動方式的自主選擇帶來的閑暇時間增加。個人財富的積累，使得部分人選擇了閑暇時間更長、更有保證的自由職業(yè)，部分人可以短時間選擇不勞動或選擇打零工，而不是長期合同。四是社會保障網(wǎng)的編制，保障了公民退休后的待遇和公民生命的延長，增加了公民的閑暇時間。

2.活動自主程度的提高?；顒幼灾鞒潭润w現(xiàn)在人們選擇職業(yè)、住所、勞動時間、學(xué)習(xí)、外出旅游等方面，人的獨(dú)立性的確立和保證，極大地提高了公民自主活動的程度。國內(nèi)遷徙和自主選擇居住方面，1982年人口普查時，常住地與常住戶口登記地不一致者僅1.13%，即只有1130萬人實(shí)現(xiàn)了跨地域遷徙和居住。2010年，離開戶籍所在地到其他地區(qū)居住和工作的達(dá)到261386075人，占總?cè)丝诘?9.51%，其中近三分之二屬于外出務(wù)工。2017年全國有農(nóng)民工28652萬人，其中外出打工者17185萬人。自主選擇住所方面，2016年，全國城鄉(xiāng)人口比例為57：43，與1978年(城鎮(zhèn)人口17245萬人，鄉(xiāng)村人口79014萬人)相比，城市化率提高了近40個百分點(diǎn)。[23]外出旅游是活動自主程度的另一典型代表。2017年，國內(nèi)旅游人數(shù)50.01億人次，平均每人外出旅游3.8次；出境旅游13051萬人次，平均每10人出國一次。[24]

(四)自由個性實(shí)現(xiàn)度上升

自由個性實(shí)現(xiàn)度主要表現(xiàn)為職業(yè)選擇的多樣化、業(yè)余生活的多元化，以及基于個性的發(fā)展。改革開放以來，人們職業(yè)選擇的多樣化表現(xiàn)在所選單位的多樣化和職位的多樣化上。1978年在城鎮(zhèn)就業(yè)的9514萬人中，除15萬個體戶外，均在國有單位和集體單位就職。到2016年，在城鎮(zhèn)就業(yè)的41428萬人中，選擇國有單位和集體單位的僅6623萬人，不足總數(shù)的16%，其他分布在股份合作單位、聯(lián)營單位、有限責(zé)任公司、股份有限公司、私營企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體工商戶等各類新經(jīng)濟(jì)主體中，其中私營企業(yè)集中了12083萬人，占城鎮(zhèn)就業(yè)職工總數(shù)的29%強(qiáng)。[25]根據(jù)麥可思研究院的數(shù)據(jù)，2015、2016、2017屆大學(xué)畢業(yè)生，受雇全職工作的分別占總數(shù)的77.4%、77.3%和77.1%,自主創(chuàng)業(yè)的分別占總數(shù)的3%、3%、2.7%。[26]同時有許多人選擇了海外就業(yè)。2016年外派務(wù)工人員49.4萬，年底留在國外的各類務(wù)工者100萬左右。世界銀行認(rèn)為中國的海外務(wù)工人員總計接近1000萬人。[27]社會寬容度隨著改革開放而上升，也有助于人的自由個性的實(shí)現(xiàn)。近年來每年都有一批大學(xué)畢業(yè)生選擇自己在家復(fù)習(xí)備考或不就業(yè)。2017年有3.2%的?？茟?yīng)屆生、1.7%的本科應(yīng)屆生選擇不求學(xué)不求職，2016年的同一數(shù)據(jù)為3.1%和1.6%。[28]至于閑暇時間，其支配權(quán)完全掌握在公民手中，可以選擇娛樂，選擇體育鍛煉，選擇學(xué)習(xí)充電，也可以選擇靜思沉默和舞蹈，不一而足。自由個性實(shí)現(xiàn)度上升還體現(xiàn)在對未來人生的選擇上，具體為學(xué)生對高校、專業(yè)以及就學(xué)地的自主選擇。1978-2017年，各類出國留學(xué)人員累計達(dá)519.49萬人，其中313.20萬人回國發(fā)展，145.41萬人留在國外學(xué)習(xí)或工作。2017年出國留學(xué)人員達(dá)到60.84萬人。[29]

(五)自由表達(dá)意見渠道暢通

改革開放以來，社會主義民主政治快速發(fā)展，人民以較高的熱情參與政治和社會生活，公民自由表達(dá)意見的渠道暢通?！稇椃ā访鞔_規(guī)定公民有言論自由。人大立法和政府決策透明化，每次法律制定和修訂，每次公共政策的制定，在進(jìn)行專業(yè)調(diào)研的同時，都面向社會公開征求意見，人們可以通過書信、公開的平臺網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的意見，或報名參加聽證會直接表達(dá)自己的意見。黨和政府在主要媒體、政府官網(wǎng)設(shè)立了各種論壇和意見專欄，供公民發(fā)表意見建議和其他各方面的言論。部分政府施政在網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等平臺公開進(jìn)行，電子政務(wù)暢通，公民可以到現(xiàn)場或通過網(wǎng)絡(luò)參與或監(jiān)督政府施政。而移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及，為人們參與政治、表達(dá)自己的意見提供了條件。渠道的暢通為公民自由參政或參與公共事務(wù)提供了便利，也推進(jìn)了中國特色社會主義民主政治的發(fā)展。

三、結(jié)論

改革開放以來，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、思想等領(lǐng)域獲得了極大的發(fā)展，人的獨(dú)立性確立，在很大程度上獲得了自由的發(fā)展。人的自由發(fā)展表現(xiàn)在自由時間增加、活動自主程度提升、自由個性實(shí)現(xiàn)度上升、表達(dá)意見的渠道暢通等方面。但應(yīng)該看到，由于我國的社會主義建設(shè)時間較短，人的獨(dú)立性確立的任務(wù)還沒有全部完成，許多領(lǐng)域還需改革和完善，人的自由發(fā)展還有很大的空間可以拓展，還需要我們在各個領(lǐng)域做出不懈的努力。