□介休市財政局

為全面深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，促進國有企業(yè)公平參與社會競爭，根據《山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳關于山西省國有企業(yè)分離辦社會職能的實施意見的通知》（晉辦發(fā)〔2017〕41號）文件精神和晉中市國有企業(yè)分離辦社會職能領導小組相關要求，市政府主要領導高度重視，政企密切配合，全市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作穩(wěn)步推進。

一、加強領導，形成分工協(xié)作良好機制

介休市“三供一業(yè)”供能企業(yè)情況復雜，供水公司中只有20%的國有股份，供電公司為全資國企，供熱公司為民營企業(yè)，物業(yè)公司暫未確定。鑒于供能企業(yè)國有股權的實際情況，為確保分離移交資產的國有屬性和政府管理屬性，市政府決定各國有企業(yè)分離移交的設施資產，除供電設施資產外，全部由市國資公司代表市政府接收管理，完成維修改造后再委托授權供能企業(yè)使用。目前，已先行委托授權介休市供水有限責任公司為供水企業(yè)，國網山西省電力公司介休市供電公司為供電企業(yè)。因市供電公司為國有獨資企業(yè)，按照“先移交后改造”要求，市政府決定國有企業(yè)職工家屬區(qū)供電設施資產接收與劃轉在市國資公司的見證下同步進行，直接移交給市供電公司進行維修改造和供電管理。并指定介休市集中供熱有限責任公司為提前參與企業(yè)，代為接管移交方職工家屬區(qū)供熱用戶，使用維修改造后的設施資產，承擔供熱業(yè)務。物業(yè)設施資產先由市國資公司接收并進行維修改造，待維修改造竣工驗收后，再委托授權合適的物業(yè)公司使用設施資產進行物業(yè)服務。

二、各移交企業(yè)職工家屬區(qū)具體情況

介休市財政參與省屬國有企業(yè)家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交二戶企業(yè)，具體情況：

（一）山西汾西礦業(yè)（集團）有限責任公司

共有職工家屬區(qū)共計22個，住戶11366戶，面積974266.18m2，其中汾礦集團供電公司職工家屬區(qū)位于義棠鎮(zhèn)北村，其余全部位于介休市市區(qū)，分屬介休市東南、西南、西關、北關、北壇5個街道辦事處管轄。有供水部門1處、供電部門1處、供暖部門1處、收費中心1處。從業(yè)人員612人，固定資產總額56299.07萬元，各職工家屬區(qū)基本情況按照介休市街道辦事處管轄區(qū)域進行劃分并列項說明：

1.西南街道辦事處轄區(qū)內共有職工家屬區(qū)12個，分別為：六零小區(qū)、南區(qū)、教育樓、西區(qū)、水泥廠住宅區(qū)、點式樓、洗煤廠社區(qū)、設備修造廠社區(qū)、一號公寓、供應處小區(qū)、建安公司定安巷五棟、建安公司新建西路二棟，共計住宅樓121棟，住戶5274戶，面積352733.92m2，從業(yè)人員247人。具體如下：（1）六零小區(qū)：位于裕華路汾西礦業(yè)集團公司對面，共有住宅樓24棟（建筑結構為四至六層），住戶979戶，面積70538.74m2，住宅為成本價建筑工程，于1978至2004年建成交付使用，從業(yè)人員16人。供水、供暖由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供電設備及配套設施供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按 0.4元/m2/月收取。（2） 南區(qū)：位于文明南街，共有住宅樓5棟（建筑結構為五層），住戶227戶，面積7537.77m2，住宅為成本價建筑工程，于1993至2006年建成交付使用，從業(yè)人員4人。供水、供暖由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供電設備及配套設施供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。（3）教育樓：位于文明南街，共有住宅樓3棟（建筑結構為四層），住戶88戶，面積2281.5m2，住宅為成本價建筑工程，于1990年建成交付使用，從業(yè)人員3人。供水、供暖由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供電設備及配套設施供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。（4）西區(qū)：位于文明南街，共有住宅樓11棟（建筑結構為五至六層），住戶434戶，面積25500.36m2，住宅為成本價建筑工程，于1993年建成交付使用，從業(yè)人員8人。供水、供暖由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供電設備及配套設施供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。（5）水泥廠住宅區(qū)：位于文明南街161號，共有住宅樓3棟（建筑結構為六層），住戶84戶，面積7787m2，住宅為成本價建筑工程，于1991至1997年建成交付使用，從業(yè)人員3人。供水、供暖由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供電設備及配套設施供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。（6）點式樓：位于光明西路，共有住宅樓6棟（建筑結構為四至六層）134戶，住宅樓后有平房8戶，共計142戶，面積5781.6m2，住宅為成本價建筑工程，于1998年建成交付使用，從業(yè)人員5人。供水、供暖由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供電設備及配套設施供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。（7）洗煤廠社區(qū)：位于光明西路152號，共有住宅樓35棟（建筑結構為四至六層及高層），住戶1580戶，面積共107784.91m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于1983年至2007年建成交付使用，從業(yè)人員89人。供水由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供給，供暖由汾礦集團集中供熱中心供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費多層按0.4元/m2/月收取、高層按 0.5元/m2/月收取。（8）設備修造廠社區(qū)：位于綿山南街40號，共有住宅樓20棟（建筑結構為四至六層及高層），住戶896戶，面積共63801.64m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于1970年至2000年建成交付使用，從業(yè)人員64人。供水由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供給，供暖由汾礦集團集中供熱中心供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。（9）一號公寓：位于綿山南街40號設備修造廠住宅區(qū)院內，為1棟二十五層住宅樓，住戶250戶，面積共20404m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于1997年建成交付使用，從業(yè)人員32人。供水由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供給，供暖由汾礦集團集中供熱中心供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.8元/m2/月收取。（10）供應處住宅區(qū)：位于新建西路508號，共有住宅樓7棟（建筑結構為四至六層及高層），住戶346戶，面積共25620.4m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于1987至2006年建成交付使用，從業(yè)人員11人。供水、供暖由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。（11）建安公司定安五棟：位于新建西路定安巷內，共有住宅樓5棟（建筑結構為六層），住戶192戶，面積共8346m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，從業(yè)人員10人。供水、供電、供暖全部由市政供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。（12）建安公司新建西路二棟：位于新建西路供應小區(qū)對面，共有住宅樓2棟（建筑結構為六至九層），住戶56戶，面積共7350m2，住宅為四六產權房、成本價建筑房工程，從業(yè)人員2人。供水、供暖全部由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供給，物業(yè)由汾礦集團建安公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。

2.東南街道辦事處轄區(qū)內共有職工家屬區(qū)1個，住宅樓2棟?？碧疥犘^(qū)：位于東大街三官樓巷內，共有住宅樓2棟（建筑結構為四層），住戶52戶，面積共2274.07m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于1985至1987年建成交付使用，從業(yè)人員7人。供水、供電由市政供給，供暖由汾礦集團1臺常壓鍋爐（生物質燃燒器）供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.3元/m2/月收取。

3.西關街道辦事處轄區(qū)內共有職工家屬區(qū)5個，分別為：八棟樓住宅區(qū)、員工學校住宅區(qū)、建安公司文明北街小區(qū)、運馨園小區(qū)、福馨園社區(qū)，共計住宅樓106棟，住戶5298戶，面積555877.69m2，從業(yè)人員170人。具體如下：（1）八棟樓住宅區(qū)（含北區(qū)商住樓）：位于文明北街57號，共有住宅樓9棟（建筑結構為五層），住戶393戶，面積共22476.78m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于1980年建成交付使用，從業(yè)人員11人。供水、供暖由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。（2）員工學校住宅區(qū)：位于文明北街25號，共有住宅樓2棟（建筑結構為五層），住戶53戶，面積共3100.91m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于1988至1992年建成交付使用，從業(yè)人員3人。供水、供暖由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。（3）建安公司文明北街小區(qū)：位于文明北街76號，共有住宅樓5棟（建筑結構為六層及高層），住戶172戶，面積共7300m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于2007年建成交付使用，從業(yè)人員3人。供水、供暖由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。（4）運馨園小區(qū)：位于新建西路282號，共有住宅樓4棟（建筑結構為六層），住戶216戶，面積共21884.52m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于2000至2007年建成交付使用，無從業(yè)人員，日常運維由福馨園人員管理。供水、供暖由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供電設備及配套設施供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。（5）福馨園社區(qū)（含福馨園7棟高層）：位于金融路489號，共有住宅樓86棟（建筑結構為六層及高層），住戶4464戶，面積共501115.48m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于2008年至2015年建成交付使用，從業(yè)人員153人。供水、供暖由市政供給，供電由汾礦集團供電公司供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。

4.北關街道辦事處轄區(qū)內共有職工家屬區(qū)2個，分別為：新華小區(qū)、五宿舍住宅區(qū)，共計住宅樓20棟，住戶247戶，面積18201.3萬m2，從業(yè)人員29人。具體如下：（1）新華小區(qū)（含商住樓）：位于體育街東段路口處，共有住宅樓16棟（建筑結構為二層至六層），住戶122戶，面積共11585.6m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于1998至2001年建成交付使用，從業(yè)人員10人。供水、供電、供暖全部由市政供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。（2）五宿舍住宅區(qū)（含鍋爐房住宅樓）：位于順城路東段路口處，共有住宅樓4棟（建筑結構為三至六層），住戶125戶，面積共6615.7m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于1985至2012年建成交付使用，從業(yè)人員19人。供水、供電、供暖全部由市政供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。

5.北壇街道辦事處轄區(qū)內共有職工家屬區(qū)1個?；▓@小區(qū)：位于北壇中路，共有住宅樓11棟（建筑結構為六層），住戶431戶，面積共40379.2m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于1998年建成交付使用，從業(yè)人員14人。供水、供電、供暖全部由市政供給，物業(yè)由汾礦集團生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。

本文依據具體問題具體分析的原理，遵循問題產生發(fā)展的特定環(huán)境進行思考分析，結合高中《文化生活》課堂中出現的問題，緊密聯系高中政治課教學，深入挖掘分析現有教學環(huán)境和條件下所出現的問題及其背后的原因，緊緊抓住教師和學校的作用，提出相應具體可行的措施，以期更好地落實政治學科核心素養(yǎng)并完善教學方法，從而能夠在日后對高中階段《文化生活》的教學產生積極影響。

6.義棠鎮(zhèn)北村，位于義棠鎮(zhèn)北村有汾礦集團供電公司職工家屬區(qū)一個，共有住宅樓4棟（建筑結構為六層），住戶431戶，面積共4800m2，住宅為四六產權成本價建筑房工程，于1998年建成交付使用，從業(yè)人員4人。供水、供電、供暖全部由汾礦集團供電公司供給，物業(yè)由生活服務總公司管理，物業(yè)費按0.4元/m2/月收取。

汾礦集團在介休共有收費中心1所、供水隊1個、供電隊1個、供暖隊1個，均服務于各職工家屬區(qū)，共計從業(yè)人員141人。具體如下：（1）收費中心位于汾礦集團機關院內，主要職能為向各職工家屬區(qū)收繳物業(yè)管理費、車輛管理費以及水費、電費、取暖費的代收代繳工作。收費方式為工資代扣、上門收繳和窗口收費，窗口收費點2處，分別位于福馨園社區(qū)A區(qū)內和六零小區(qū)入口處，從業(yè)人員41人。（2）供電隊位于文明南街南區(qū)，主要職能為負責職工家屬區(qū)的用電設施設備維護、家屬區(qū)用電保障工作、辦公區(qū)用電保障工作。從業(yè)人員46人。（3）供水隊位于汾礦集團職工總醫(yī)院內，主要職能為負責職工家屬區(qū)的供、排水設施設備維護、家屬區(qū)供、排水保障工作、辦公區(qū)供、排水保障工作，從業(yè)人員29人。（4）供暖隊位于汾礦集團機關院內，主要職能為負責職工家屬區(qū)的供熱設施設備維護、家屬區(qū)供熱保障工作、辦公區(qū)供熱保障工作，從業(yè)人員25人。

汾西礦業(yè)集團已與接收單位簽訂了分離移交維修改造分項協(xié)議及備忘錄，汾西礦業(yè)集團公司涉及供水、供電、供熱、物業(yè)戶數均為11366戶，實際移交均為11366戶，現正辦理移交手續(xù)。

存在的問題及困難：（1）汾西礦業(yè)集團公司棚戶區(qū)三期改造工程尚處于建設當中，此部分住宅應屬分離移交范圍，但目前無法明確準確戶數及完工時間。建議將棚戶區(qū)三期工程盡快納入移交范圍，由企業(yè)按照交接雙方共同確認的“三供一業(yè)”設施設備建設標準進行施工，待竣工后按實際戶數另行簽訂移交協(xié)議。（2）“三供一業(yè)”維修改造標準過高問題，按照《晉中市人民政府辦公廳 轉發(fā)市國資委市財政局關于國有企業(yè) 職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實施方案的通知》（市政辦發(fā)〔2017〕100號）文件中關于維修改造標準相關規(guī)定，部分維修改造項目存在標準制定過高問題。建議在“三供一業(yè)”維修改造過程中合理、科學制定維修改造方案，適當降低維修改造標準，減少浪廢資源，降低資金壓力。（3）“三供一業(yè)”從業(yè)人員分流安置問題，職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交后，企業(yè)產生大量富余人員，涉及介休市轄區(qū)內汾西礦業(yè)“三供一業(yè)”從業(yè)人員共計740余人，企業(yè)安置存在困難。（4）部分家屬區(qū)未納入市政供熱系統(tǒng)的問題，目前由汾西礦業(yè)集團集中供熱管理中心供熱的小區(qū)有洗煤廠社區(qū)、設備修造廠社區(qū)、礦中點式樓等住宅區(qū)，涉及戶數共計2600余戶。為使此部分家屬區(qū)住戶盡快納入市政集中供熱系統(tǒng)，建議盡快開工維修改造。

（二）山西省木材總公司介休公司

地址位于新建西路194號的住宅小區(qū)，占地面積1188平方米，總建筑面積4180平方米。小區(qū)職工住宅共1棟樓，為磚混結構，建于1997年，七層共三個單元計42戶；小區(qū)內設門房一處，面積10平方米，為門衛(wèi)專用，無其它服務或商業(yè)性用房，住宅小區(qū)“三供一業(yè)”未設專門機構和專人管理，目前由單位兼管，無棚改或搬遷情況。

應移交戶數共計42戶，目前“三供一業(yè)”分離移交維修改造分項協(xié)議及備忘錄均已簽訂，資產等有關摸底統(tǒng)計表未上報，現正辦理移交手續(xù)。

三、分離移交維修改造進展情況

2017年底，駐介國有企業(yè)均按照最高限標準簽訂框架協(xié)議，并如期向上級申請補助資金。根據最新政策要求，各方在沒有做出設計方案的情況下，先行按照最高限標準簽訂分離移交維修改造分項協(xié)議，待分離移交資金到位后編制設計方案，然后根據設計方案簽訂補充協(xié)議，進一步明確相關費用。截止6月30日，2家省屬國有企業(yè)全部按期簽訂分項協(xié)議。

根據上級要求，介休市制定了《關于印發(fā)〈介休市省屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交財政補助資金管理辦法〉的通知》（介財建字[2018]405號）、下發(fā)了《關于設立介休市國有企業(yè)分離辦社會職能“三供一業(yè)”維修改造資金賬戶的通知》（介國企改字[2018]4號），實行逐級審批、專戶管理，目前上級補助資金和企業(yè)自籌資金尚未到位。

通過公開招標確定中方森特公司為可研作業(yè)單位，涌鑫公司為資產評估作業(yè)單位，現正在進行分離移交維修改造可行性研究和設施資產評估核資編制作業(yè)，維修改造設計作業(yè)單位也在公開招標中，以實現邊核實、邊移交、邊接收、邊簽約，確保分離移交維修改造工作穩(wěn)步推進。

四、推進中存在的困難和問題

（一）上級政策界定模糊

分離移交資金統(tǒng)籌使用的規(guī)定不夠清晰，沒有明確規(guī)定哪部分資金可以統(tǒng)籌使用、如何來統(tǒng)籌使用、是否可以跨企業(yè)、跨項目進行統(tǒng)籌，給實際操作帶來困難；政策內容上下沖突，根據（市政辦發(fā)[2017]100號）文件規(guī)定，外墻保溫和更換節(jié)能窗戶等均在維修改造范圍內，而（國資廳發(fā)改革[2018]7號）文件規(guī)定，外墻保溫費、抗震加固費、預提的二次供水費等不屬于中央國有資本經營預算補助維修改造范圍，也未明確這部分內容是否列入維修改造、從哪項費用中支出，從而影響設計方案的準確及時編制。

（二）實際情況困難復雜

上級要求2018年底完成分離移交維修改造，明年各國有企業(yè)不再承擔“三供一業(yè)”運營維護任務。但介休的實際情況是涉及分離移交企業(yè)數量多、涉及維修改造戶數體量大、涉及授權供能企業(yè)國有股權復雜、分離移交維修改造可研、評估、設計、立項和施工等招標和作業(yè)都需要一定的流程和周期，2018年年底根本無法完成維修改造任務。況且，供水、供熱和供電公司的現有水源、熱源和負荷數量有限，難以承擔積聚增加的居民用能需求，給明年的國有企業(yè)“三供一業(yè)”接管保障帶來很大的困難，必須引起高度的重視。

（三）供能企業(yè)要求過高

由于介休供能企業(yè)不完全是國有單位，且物業(yè)服務企業(yè)也尚未確定，以致供能企業(yè)在簽訂“三供一業(yè)”分項協(xié)議時提出過高的要求。供水公司要求移交企業(yè)辦理新開戶手續(xù)；供水公司要求結清之前所欠供水費用；汾礦集團存在二次供水電費及運營維護費用，供水公司在物業(yè)管理公司尚未確定的情況下，要求自移交之日起到改造工程竣工前用水合同主體仍然為移交方，供水期間二次網的運行、搶險、管網老化及維修費用等事宜另行協(xié)商；改造工程竣工驗收后用水合同主體變更為市國資公司，并要求與市國資公司另行簽訂供用水合同；明確質保期以后的后續(xù)運營費用（供水區(qū)域內的二次管網的運行、搶險、管網老化、改造費用）等如何收取。汾礦集團的5個小區(qū)2845戶未接通市政供熱，供暖公司要求移交企業(yè)未入網區(qū)域要辦理供熱手續(xù)；已入網區(qū)域要結清之前欠款，并在供熱前繳納2018至2019年度的取暖費，在維修改造工程竣工驗收之前，移交企業(yè)應配合做好供熱工作；并要求自移交之日起到改造工程竣工前用熱合同主體仍然為移交方，供熱期間二次網的運行、搶險、管網老化及維修費用等事宜另行協(xié)商；改造工程竣工驗收后用熱合同主體變更為市國資公司，并要求與市國資公司另行簽訂供用熱合同；明確質保期以后的后續(xù)運營費用（供熱區(qū)域內的二次管網的運行、搶險、管網老化、改造費用）等如何收取。

（四）移交企業(yè)配合欠妥

移交企業(yè)對地方政府施加壓力較大、提出要求過高，存在一交了之的想法。企業(yè)原有生產、生活資產不易具體區(qū)分，有的將居民區(qū)門面房或物業(yè)用房列入生產經營性資產中，將本屬移交范圍的優(yōu)質資產規(guī)避移交；有的企業(yè)原來資產購置從管理費用中列支，未在固定資產賬目中體現，影響設施資產分離移交的操作實施；家屬區(qū)基礎資料不全，經歷數次房改，原有圖表證件缺失，影響移交進度。

五、其它剝離國有企業(yè)辦社會職能情況

根據省市剝離國有企業(yè)辦社會職能攻堅會議精神，介休市加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動，為確保按期保質完成目標任務奠定了基礎。通過市教育局與各企業(yè)對接，汾礦集團廠辦幼兒園，目前生源穩(wěn)定，可以移交，也可以進行內部改制，正在協(xié)商當中；通過市衛(wèi)計局與各企業(yè)對接，汾礦集團總醫(yī)院按照市場化方式，由山西國投、焦煤集團、山大一院共同發(fā)起設立醫(yī)療管理公司，原則上按照4∶3∶3比例設置股權結構，并召開會議征求職工意見，將討論結果反饋至集團公司衛(wèi)生處；市公安局的消防機構分類改革及其它部門的改革暫無進展；不涉及廠辦大集體改革。

（一）建立責任落實機制

按省市要求，市政府與有關部門簽訂目標責任書，進一步明確各成員單位的職責任務，壓實擔子、形成合力。市分離辦設在市國資公司，在市分離辦成立七個專項辦公室，形成“1+7”工作機構，負責總體協(xié)調、溝通對接、情況匯總；供水、供暖（氣）、物業(yè)管理、市政公共基礎設施分離移交專項辦公室設在市住建局；供電分離移交專項辦公室設在市供電公司；醫(yī)療機構分類改革專項辦公室設在市衛(wèi)計局；教育機構分類改革專項辦公室設在市教科局；消防機構分類改革專項辦公室設在市公安局；人員分流安置專項辦公室設在市人社局；財政補助資金管理專項辦公室設在市財政局。各專項辦公室負責指導全市專項改革工作，明確專人負責同上級各專項辦公室對接聯系，掌握相關政策和程序，結合介休實際，提出分離移交過程中遇到的難點問題、解決辦法或統(tǒng)籌性監(jiān)管建議，報領導小組或市政府研究。

（二）建立跟蹤幫扶機制

市企業(yè)服務中心制定服務國有企業(yè)剝離辦社會職能工作方案，進行點對點跟蹤服務，助推政企同責攻堅態(tài)勢的形成，力求在基礎服務、溝通協(xié)調、問題收集整理、交辦和移交改造進度情況跟蹤等方面發(fā)揮積極作用。

（三）建立反饋督查機制

各專項辦公室明確專人向市分離辦匯總報送國有企業(yè)辦社會職能移交工作進展情況，市分離辦全面承擔改革任務的指導督促檢查工作。根據部門反饋情況，市分離辦進行指導督查，領導小組根據情況適時組織召開協(xié)調會，解決剝離國有企業(yè)辦社會職能移交過程中的有關問題。

圖片新聞

10月23日，運城市財政局組織2018年市值財務人員知識更新培訓班，參訓人數達到300余人。通過此次培訓，將新《政府會計制度》的背景、制定原則、變化亮點、實務操作、軟件升級等內容予以貫徹，參訓學員掌握了新制度的主要精神，為下一步新舊賬套平穩(wěn)過渡奠定了扎實的基礎。

運城市財政局會計服務中心/供稿