龍玲

(賀州市八步區(qū)農(nóng)業(yè)局，廣西 542899)

八步區(qū)林業(yè)資源豐富，全區(qū)有森林面積33萬hm2，森林覆蓋率70.3%，活立木蓄積量1400萬m3，年可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)木材10萬m3，經(jīng)濟速豐林和林漿紙一體化建設彰顯成效，每年林產(chǎn)品加工剩余物(木糠、樹枝、樹根、邊角料等)和更新造林砍伐出來的無法利用的樹枝和小灌木等可達2萬噸以上；八步區(qū)水稻、玉米、花生等農(nóng)作物年生產(chǎn)面積4萬公頃左右，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈12萬t左右，為規(guī)模化生產(chǎn)黑木耳等食用菌提供了基礎原料。八步區(qū)地處亞熱帶季風氣候區(qū)，氣候溫和，光照充足，年均日照1587.3小時，年均溫度19.9℃，年均降雨量1535mm,無霜期299d，非常適合食用菌的生長發(fā)育。轄區(qū)內(nèi)由姑婆山、金雞山、大桂山盤垣形成八步、桂嶺、里松、南鄉(xiāng)、信都五個山間小盆地，小氣候環(huán)境條件有所差別，給黑木耳開發(fā)和周年生產(chǎn)創(chuàng)造了得天獨厚的自然條件。近年來，八步區(qū)把黑木耳產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主導產(chǎn)業(yè)強抓重推，黑木耳產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 依托產(chǎn)業(yè)扶貧政策，黑木耳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

2016年八步區(qū)出臺《關于貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和賀州市委扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，意見中指出“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧”，要“積極推動……食用菌等特色產(chǎn)業(yè)帶的形成和擴大”。同年編制的《賀州市八步區(qū)“十三五”產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃(2016-2020)》將食用菌產(chǎn)業(yè)列為其中。在謀劃食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，八步區(qū)于2017年出臺了《八步區(qū)加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(試行)》，從加大財政支持、創(chuàng)辦示范基地、加強品牌建設、加強科技支持及凝聚社會力量等全方位引導、支持黑木耳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時，在安排產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、發(fā)展中央農(nóng)民合作組織、農(nóng)林優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等項目時向黑木耳產(chǎn)業(yè)傾斜。2016-2017年，八步區(qū)投入黑木耳產(chǎn)業(yè)項目近600萬元，占產(chǎn)業(yè)項目總投入的三分之一以上。

在產(chǎn)業(yè)扶貧的大力推動下，八步區(qū)黑木耳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。從2016年起，八步區(qū)先后引進天德星、恒昌、萬園3家黑木耳生產(chǎn)企業(yè)，建成了6條黑木耳菌棒生產(chǎn)線。黑木耳生產(chǎn)規(guī)模從2016年的32萬hm2擴展到2017年的80萬hm2，主要分布在桂嶺、步頭、蓮塘、賀街鎮(zhèn)等地方。成功創(chuàng)建了賀州市八步區(qū)桂嶺鎮(zhèn)稻菌輪作產(chǎn)業(yè)示范園，賀州市天德星農(nóng)林投資發(fā)展有限公司取得黑木耳有機認證。2017年有400多戶農(nóng)戶發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)，其中貧困戶占93%以上。

1.2 采用“稻耳輪作”生態(tài)循環(huán)種植模式

八步區(qū)黑木耳生產(chǎn)采用“稻耳輪作”生態(tài)循環(huán)種植模式，即：每年4月至9月份進行水稻種植，7月至9月在養(yǎng)菌棚對袋裝黑木耳進行制袋、接種、室內(nèi)發(fā)菌等暗培養(yǎng)，待大田水稻收割結(jié)束后，在9月底到10月中旬將培養(yǎng)好的袋料木耳菌棒出田排場，10月下旬至次年4月初對木耳進行管理和采收，木耳采收期結(jié)束后，還田進行水稻種植，很好地實現(xiàn)了稻耳輪作。這種生產(chǎn)模式，既能保證農(nóng)田不被破壞，充分利用冬閑田和冬閑工，又能實現(xiàn)“錢糧雙收”，帶領當?shù)刎毨罕娒撠氈赂弧?/p>

1.3 經(jīng)營模式主要為“公司+基地+合作社(能人)+農(nóng)戶”

八步區(qū)黑木耳產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式主要為“公司+基地+合作社(能人)+農(nóng)戶”，基本實現(xiàn)黑木耳生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化。

八步區(qū)2016年以來，共引進天德星、恒昌和萬園3家黑木耳生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)憑借雄厚的資金和技術(shù)力量建設生產(chǎn)線，采購生產(chǎn)設備和物資，引進新品種，實行巡回指導制度，無償進行技術(shù)培訓與現(xiàn)場技術(shù)指導，并保證供給農(nóng)戶的菌棒成活率在95%以上，解決了黑木耳的種植技術(shù)難題。同時，企業(yè)與市場緊密相聯(lián)，能夠靈敏地捕捉市場信息，準確把握市場。天德星等3家企業(yè)定價回收農(nóng)戶種植的品質(zhì)合格的黑木耳，經(jīng)過加工、包裝再銷售，解決了農(nóng)戶的銷售難題。由此形成了企業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)菌筒、統(tǒng)一接種管護、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一產(chǎn)品收購、分組布點種植的生產(chǎn)模式。

農(nóng)民專業(yè)合作社全力參與到黑木耳的種植環(huán)節(jié)，主要負責土地流轉(zhuǎn)、基地管護、聯(lián)系企業(yè)和安排農(nóng)戶開展生產(chǎn)。對于企業(yè)來說，他們從繁重的與農(nóng)戶對接的工作中抽身出來，節(jié)省了大量的人力、物力、財力和時間。對于單個的農(nóng)戶來說，農(nóng)民專業(yè)合作社把弱勢的單個農(nóng)戶團結(jié)起來，避免了農(nóng)戶單打獨斗，增強了農(nóng)戶與企業(yè)的談判籌碼。

在種植技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售兩大難題都解決的安全框架下，在農(nóng)民專業(yè)合作社(能人)的帶領下，農(nóng)戶更加傾向于加入黑木耳的種植。2017年有12家農(nóng)民專業(yè)合作社帶領400多戶農(nóng)戶(貧困戶)種植黑木耳。

2 存在問題

2.1 生產(chǎn)技術(shù)、管理水平有待提高

主要表現(xiàn)在三個方面：一是菌棒污染雜菌產(chǎn)生綠霉、菌絲壞死，不出耳。受2017年低溫天氣影響，八步區(qū)桂嶺鎮(zhèn)、步頭鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)、開山鎮(zhèn)等都反映了菌棒成活率低，污染產(chǎn)生綠霉、菌絲壞死、不出耳等問題。二是時間季節(jié)掌握不嚴謹。根據(jù)賀州市2016年度對黑木耳產(chǎn)業(yè)種植情況的調(diào)查，八步區(qū)黑木耳理想的下田時間為10月至11月上旬，超過該時間段下田的菌棒產(chǎn)量普遍較低。2016年桂嶺鎮(zhèn)愛民村有近10萬袋黑木耳菌棒延遲，2017年步頭鎮(zhèn)永和村部分菌棒11月27日才下田，導致部分菌棒無法出耳或生長緩慢，產(chǎn)量較低。三是菌棒提供數(shù)量不足。步頭鎮(zhèn)善中村與天德星簽訂協(xié)議，為善中村基地提供61萬棒菌棒，但實際提供菌棒只到2/3，造成人工、材料和租用土地的浪費，從而造成損失。

2.2 利益聯(lián)結(jié)機制不夠健全

雖然八步區(qū)的“公司+基地+合作社(能人)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式將企業(yè)、合作社(能人)和農(nóng)戶聯(lián)系在了一起，實現(xiàn)了一定程度的利益共享，但是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密，沒有形成真正的“風險共擔，利益共享”的利益共同體。具體表現(xiàn)在：一是利益分配機制不完善。通過產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化提升黑木耳的附加值，農(nóng)戶只能夠獲得農(nóng)產(chǎn)品增值前的相應利潤。在資金、技術(shù)、銷售全方位都處于絕對優(yōu)勢的企業(yè)面前，為解決銷售難題，保障就業(yè)機會和收入，農(nóng)戶即使分享不到由于初級產(chǎn)品增值而產(chǎn)生的第二、第三產(chǎn)業(yè)的利潤，仍然參與種植，而不是和企業(yè)“風險共擔，利益共享”。二是缺乏履約機制。企業(yè)和農(nóng)戶都是理性經(jīng)濟人，同時企業(yè)和農(nóng)戶又處于利益對立的地位，都會追求各自利益的最大化。當市場行情好的時候，市場價高于合同價，企業(yè)壟斷價格，從農(nóng)戶手中賺取高額利潤，或是農(nóng)戶違約不賣給企業(yè)，交次留好；當市場行情低迷的時候，市場價低于合同價，會出現(xiàn)企業(yè)違約的可能。

2.3 農(nóng)民專業(yè)合作社運行不規(guī)范，帶動作用弱

具體表現(xiàn)為組織規(guī)模小，服務內(nèi)容單一，只參與黑木耳產(chǎn)業(yè)的種植環(huán)節(jié)，沒有積極拓展加工、銷售環(huán)節(jié)，因而享受不到由第二、三產(chǎn)帶來的黑木耳附加值而享受更多的利益。運行不規(guī)范，合作較松散，利益分配不完善。由于八步區(qū)發(fā)展落后，大多數(shù)農(nóng)戶的市場意識、合作意識、經(jīng)營意識不強，科技文化素質(zhì)低，觀望心理較強，造成合作社由一人或是少數(shù)幾個人說了算，沒有按章程運行，沒有真正實行二次返利，很難有效地帶動廣大農(nóng)戶。

3 發(fā)展對策

3.1 加強生產(chǎn)管理

加大人財物的投入，加強技術(shù)培訓和生產(chǎn)管理。一是抓好關鍵技術(shù)的應用和管理。菌種的品質(zhì)和活力、菌棒培養(yǎng)料的配制、滅菌效果、接種質(zhì)量對黑木耳種植的成功具有決定性的影響。要加強關鍵技術(shù)的應用與管理，嚴格遵照操作規(guī)程生產(chǎn)并做好生產(chǎn)記錄，確保生產(chǎn)過程的可追溯性。二是強化巡回指導制度，在每一個生產(chǎn)基地安排專門的技術(shù)人員進行技術(shù)培訓與指導，技術(shù)人員的經(jīng)濟效益與生產(chǎn)基地的生產(chǎn)效益掛鉤。三是積極探索，將黑木耳產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)保險范疇，建立災害補償機制，減少生產(chǎn)經(jīng)營風險，保障種植戶的經(jīng)濟利益。

3.2 進一步健全利益聯(lián)結(jié)機制

一是加強對企業(yè)的扶持。八步區(qū)的黑木耳種植正處于發(fā)展初期，需要強力借助黑木耳企業(yè)強大的資金、技術(shù)、研發(fā)、加工、銷售能力與渠道。政府要積極制定、完善黑木耳產(chǎn)業(yè)相關政策法規(guī)，通過信貸、獎補、基建等項目扶持激勵企業(yè)，鼓勵、支持企業(yè)讓利于民。二是探索新的合作方式。鼓勵、支持農(nóng)民合作組織以資金、土地等方式入股黑木耳企業(yè)，分享黑木耳產(chǎn)業(yè)種植、加工及銷售所有環(huán)節(jié)的利益，建立起真正的“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制。三是政府加強對黑木耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督與檢查，督促各利益主體循規(guī)蹈矩，按章行事。

3.3 大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社扎根本地，其本質(zhì)是“弱者的聯(lián)合”，對外代表社員利益，具有營利性，對內(nèi)不以營利為目的，保本微利，盈余返還。農(nóng)戶與合作社的利益是一致的，雙方的契約關系最為連續(xù)和穩(wěn)定。農(nóng)民專業(yè)合作社是黑木耳產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展關鍵性的組織化形式。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，一是加強對合作社法人代表、財務人員、社員的培訓，培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)村政策、懂技術(shù)、善經(jīng)營、有責任心的合作組織能人。二是加強對合作社的規(guī)范運行的指導和管理，重點指導其優(yōu)化內(nèi)部運行機制，增強對農(nóng)戶的扶持和帶動能力。三是加強對合作社的項目資金和金融支持，整合各類建設項目，優(yōu)先向符合條件的專業(yè)合作社傾斜，引導幫助有發(fā)展?jié)摿Φ臈l件好的農(nóng)民專業(yè)合作社與金融機構(gòu)對接。四是引導扶持農(nóng)民專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通銷售業(yè)務或入股加工流通銷售企業(yè)。