■周旭霞

“提出打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，絕不是一時(shí)興起、絕不是空穴來(lái)風(fēng)，而是基于對(duì)形勢(shì)的客觀判斷和現(xiàn)實(shí)的理性思考。我們充滿自信?！?/p>

新經(jīng)濟(jì)“弄潮兒”杭州，直取“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”。

10月11日，杭州正式吹響了打造全國(guó)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的號(hào)角。這場(chǎng)在云棲大會(huì)期間舉行的動(dòng)員大會(huì)，聚焦了全國(guó)的目光，讓人們?cè)桨l(fā)對(duì)杭州的未來(lái)充滿期望。

“杭州打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，要面向世界、面向未來(lái)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，爭(zhēng)取在數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理數(shù)字化應(yīng)用等方面領(lǐng)跑全國(guó)乃至領(lǐng)跑全球，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)當(dāng)好先鋒、提供樣本?！焙贾菔形瘯?shū)記周江勇在大會(huì)上表示。志在“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的杭州，有著怎樣的底氣和自信？“第一城”又是一座怎樣的城？

杭州的自信

“提出打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，絕不是一時(shí)興起、絕不是空穴來(lái)風(fēng)，而是基于對(duì)形勢(shì)的客觀判斷和現(xiàn)實(shí)的理性思考。對(duì)此，我們充滿自信?！敝芙抡J(rèn)為。

自信來(lái)自于實(shí)力。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，從“天堂硅谷”到“一號(hào)工程”，從建設(shè)創(chuàng)新型城市到打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，走在全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣。2017年，杭州信息經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3216億元、增長(zhǎng)21.8%，高于GDP增速13.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，占GDP比重為25.6%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)36.6%，云計(jì)算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)31.9%；數(shù)字內(nèi)容、軟件與信息服務(wù)、信息安全產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)28.5%、27.8%和24.9%。2018年上半年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4655.6億元，同比增長(zhǎng)22.8%，全年有望實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億元營(yíng)收，成為浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展的新引擎和新動(dòng)能。

自信來(lái)自發(fā)展層級(jí)清晰?？萍紕?chuàng)新是杭州發(fā)展的顯著特征和第一動(dòng)力。杭州有著全國(guó)第一個(gè)“信息化與工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)”、杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（杭州）跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，以及杭州城西科創(chuàng)大走廊、之江實(shí)驗(yàn)室、阿里巴巴達(dá)摩院等一大批創(chuàng)新平臺(tái)的“金字招牌”，這些都為浙江大力發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了新的契機(jī)。近幾年，杭州還以塊狀經(jīng)濟(jì)為依托，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息數(shù)字化融合，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)工信部發(fā)布的研究報(bào)告顯示，浙江省電子信息制造業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)分別居全國(guó)第5位和第3位。

自信來(lái)自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍。杭州是國(guó)家重要的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，擁有全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)電商——阿里巴巴，擁有浙大網(wǎng)新、信雅達(dá)、同花順等互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)，聚集了全國(guó)1/3互聯(lián)網(wǎng)公司，在數(shù)量上居于全國(guó)前列。杭州云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)全國(guó)領(lǐng)先，培育了阿里巴巴、?？低暤认碜u(yù)世界的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大企業(yè)。在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)并帶動(dòng)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以阿里巴巴為例，旗下的盒馬鮮生解決了供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問(wèn)題，引領(lǐng)了智慧零售的發(fā)展；螞蟻金服致力于為中小微企業(yè)和消費(fèi)者提供更加普惠的金融服務(wù)，引領(lǐng)著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展；而菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)則引領(lǐng)了智慧物流的前進(jìn)方向，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)極為活躍?！拔磥?lái)杭州不止一個(gè)阿里巴巴，會(huì)有一批阿里巴巴，以前提到杭州只有西湖，以后一想到杭州就是一個(gè)數(shù)字之城。”馬云在云棲大會(huì)上說(shuō)。

自信來(lái)自人才。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年杭州互聯(lián)網(wǎng)工程師人才凈流入率為12.46%，位居全國(guó)第一；全市人才凈流入率和海歸人才凈流入率均居全國(guó)第一，連續(xù)8年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。由此，杭州成為全國(guó)人才的“收割機(jī)”。

但自信的根本，來(lái)自于杭州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上久久為功的戰(zhàn)略定力。

“醒得早、起得快”

作為浙江發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的排頭兵，杭州更是“醒得早、起得快”。

早在2003年，杭州為了保持城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快“一號(hào)工程”建設(shè)的若干意見(jiàn)》，實(shí)施以建設(shè)“信息港、新藥港、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州高教園區(qū)、臨平工業(yè)區(qū)、江東工業(yè)區(qū)”為重點(diǎn)的“一號(hào)工程”，建設(shè)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)塊，打造先進(jìn)制造業(yè)基地。由杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)“一號(hào)工程”的組織實(shí)施，“一號(hào)工程”各子項(xiàng)目的實(shí)施情況由市級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)考核管理辦公室，納入各牽頭單位的年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。

從2003年到2014年，杭州在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸進(jìn)”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，不得不開(kāi)始思考：怎樣走出一條生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美的城市發(fā)展新路，如何破解既要金山銀山又要綠水青山的難題。最后，杭州把目光聚焦到了智慧經(jīng)濟(jì)上，因?yàn)楫?dāng)年全國(guó)上規(guī)模的B2B交易平臺(tái)中，銷(xiāo)售額在1000萬(wàn)元以上的40%位于杭州。除了電子商務(wù)，杭州在云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容、軟件與信息服務(wù)、信息安全等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)群方面，顯示出城市產(chǎn)業(yè)的特色。

因而，2014年7月，在杭州市委第十一屆七次全會(huì)上，把發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)（即數(shù)字經(jīng)濟(jì)）作為“一號(hào)工程”，基于云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，以知識(shí)和數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素，智慧產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)智慧化為核心內(nèi)容，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的共享、協(xié)同、融合創(chuàng)新為核心，推進(jìn)具有創(chuàng)新性、協(xié)同性、可持續(xù)性、可預(yù)見(jiàn)性的智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

杭州13個(gè)區(qū)縣（市）和相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)的“一把手”們身先士卒，以轄區(qū)、地域?yàn)榻鐒e，全力推進(jìn)“一號(hào)工程”落地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)政策方面，杭州不僅一如既往地大力支持電子商務(wù)發(fā)展，云計(jì)算、第三方支付、網(wǎng)絡(luò)支付、快遞物流、數(shù)字運(yùn)用等新業(yè)態(tài)也得到大力扶持和培育。

4年來(lái)，“一號(hào)工程”成效顯著，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)連續(xù)14個(gè)季度保持兩位數(shù)以上高速增長(zhǎng)，“一號(hào)工程”已成為杭州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎、加快城市國(guó)際化的重要抓手、城市治理能力提升的有效載體。

放在浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)大棋盤(pán)中來(lái)看，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一號(hào)工程戰(zhàn)略由來(lái)已久。2003年，浙江便在全省工業(yè)大會(huì)上，提出了加快“數(shù)字浙江”的建設(shè)重任。從推進(jìn)“數(shù)字化＋”“互聯(lián)網(wǎng)＋”“智能化＋”“標(biāo)準(zhǔn)化＋”，到全面推進(jìn)智能制造和“十萬(wàn)企業(yè)上云”行動(dòng)，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步一直沒(méi)有停止。

2018年7月24日，浙江“一號(hào)工程”戰(zhàn)略再次深化，高規(guī)格召開(kāi)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。省長(zhǎng)袁家軍強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，加力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省，并要求加快形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“滾雪球效應(yīng)”，并提出5年后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量要比2017年翻一番，達(dá)到4萬(wàn)億元以上。杭州正是其中當(dāng)仁不讓的帶頭大哥，打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”是浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)大棋局的關(guān)鍵落子。

“第一城”是座什么城

“杭州是創(chuàng)新活力之城，在杭州點(diǎn)擊鼠標(biāo)，聯(lián)通的是整個(gè)世界。”習(xí)近平總書(shū)記在G20峰會(huì)上為杭州的城市發(fā)展定了調(diào)，這也是杭州最為鮮明的城市特征。在周江勇看來(lái)，杭州打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”將是一座提供無(wú)限想象之城、成就創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想之城、數(shù)字驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)之城、數(shù)字系統(tǒng)治理之城。

數(shù)字的背后，是跳動(dòng)的夢(mèng)想，蘊(yùn)藏著人們對(duì)未來(lái)的無(wú)限想象。在杭州大力推進(jìn)在云工程與云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、集成電路等領(lǐng)域建設(shè)持續(xù)進(jìn)程中，之江實(shí)驗(yàn)室、西湖大學(xué)、阿里達(dá)摩院等創(chuàng)新平臺(tái)呼之欲出，新的數(shù)字技術(shù)和理念將從杭州奔涌而生。

“一遇雨露就發(fā)芽，一有陽(yáng)光就燦爛”。成就創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想之城，是杭州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的又一關(guān)鍵目標(biāo)?！敖ǔ删哂袊?guó)際一流水平的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和人才集聚地，讓杭州成為全國(guó)乃至全世界年輕人創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子萌發(fā)的搖籃、創(chuàng)業(yè)激情燃燒的地方、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想成真的天堂。”

打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”最終要落到產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，作為浙江發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的排頭兵，杭州的“行動(dòng)計(jì)劃”十分明確。杭州將推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化“三化融合”，通過(guò)4年時(shí)間，建成有國(guó)際一流水平的全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念和技術(shù)策源地、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)地、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革示范地，打造國(guó)際一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。

數(shù)字，既是城市活動(dòng)的軌跡，也是城市治理的密碼。杭州打造“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，必然也是一座數(shù)字系統(tǒng)治理之城。9月19日，杭州“城市大腦”2.0正式發(fā)布。這一集合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)的城市管理平臺(tái)，從2016年覆蓋15平方公里到2018年的420平方公里主城區(qū)范圍，擴(kuò)大了足足28倍，成為杭州城市管理的新基礎(chǔ)設(shè)施。這讓人有足夠的信心暢想杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的未來(lái)：杭州將擁有全國(guó)乃至全世界最發(fā)達(dá)的“城市大腦”。

放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大格局中來(lái)看，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)朋友圈可謂百花齊放。上海明確提出建設(shè)中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略數(shù)據(jù)儲(chǔ)備中心、亞太地區(qū)主要數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)和全球“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”樞紐城市；廣州加快建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，打造“三大國(guó)際樞紐”；深圳對(duì)標(biāo)全球最高標(biāo)準(zhǔn)，到2022年要建成世界顯示之都、國(guó)際軟件名城和國(guó)際一流的人工智能應(yīng)用示范區(qū)。杭州要想在“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”爭(zhēng)奪戰(zhàn)中脫穎而出，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。

正如馬云在大會(huì)上所說(shuō)：“我相信杭州人未來(lái)生活在一個(gè)世界上最發(fā)達(dá)、最高科技、最溫暖、最幸福的地方?！比珖?guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，連接著過(guò)去現(xiàn)在與未來(lái)，這既是一種時(shí)代責(zé)任、一種使命擔(dān)當(dāng)，也是一種自我挑戰(zhàn)、一種雄心壯志。