■周旭霞

“提出打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城，絕不是一時興起、絕不是空穴來風(fēng)，而是基于對形勢的客觀判斷和現(xiàn)實的理性思考。我們充滿自信?！?/p>

新經(jīng)濟“弄潮兒”杭州，直取“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”。

10月11日，杭州正式吹響了打造全國“數(shù)字經(jīng)濟第一城”的號角。這場在云棲大會期間舉行的動員大會，聚焦了全國的目光，讓人們越發(fā)對杭州的未來充滿期望。

“杭州打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城，要面向世界、面向未來，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，爭取在數(shù)字經(jīng)濟前沿基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、社會治理數(shù)字化應(yīng)用等方面領(lǐng)跑全國乃至領(lǐng)跑全球，為數(shù)字中國建設(shè)當(dāng)好先鋒、提供樣本?！焙贾菔形瘯浿芙略诖髸媳硎?。志在“數(shù)字經(jīng)濟第一城”的杭州，有著怎樣的底氣和自信？“第一城”又是一座怎樣的城？

杭州的自信

“提出打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城，絕不是一時興起、絕不是空穴來風(fēng)，而是基于對形勢的客觀判斷和現(xiàn)實的理性思考。對此，我們充滿自信?！敝芙抡J為。

自信來自于實力。進入新世紀以來，從“天堂硅谷”到“一號工程”，從建設(shè)創(chuàng)新型城市到打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，杭州數(shù)字經(jīng)濟從小到大、由弱到強，走在全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的第一方陣。2017年，杭州信息經(jīng)濟實現(xiàn)增加值3216億元、增長21.8%，高于GDP增速13.8個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率超過50%，占GDP比重為25.6%，同比提高1.3個百分點。其中，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值增長36.6%，云計算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)增加值增長31.9%；數(shù)字內(nèi)容、軟件與信息服務(wù)、信息安全產(chǎn)業(yè)增加值分別增長28.5%、27.8%和24.9%。2018年上半年，全市數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4655.6億元，同比增長22.8%，全年有望實現(xiàn)萬億元營收，成為浙江經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展的新引擎和新動能。

自信來自發(fā)展層級清晰。科技創(chuàng)新是杭州發(fā)展的顯著特征和第一動力。杭州有著全國第一個“信息化與工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)”、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（杭州）跨境電商綜合實驗區(qū)，以及杭州城西科創(chuàng)大走廊、之江實驗室、阿里巴巴達摩院等一大批創(chuàng)新平臺的“金字招牌”，這些都為浙江大力發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟為核心的新經(jīng)濟創(chuàng)造了新的契機。近幾年，杭州還以塊狀經(jīng)濟為依托，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息數(shù)字化融合，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)工信部發(fā)布的研究報告顯示，浙江省電子信息制造業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展指數(shù)分別居全國第5位和第3位。

自信來自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍。杭州是國家重要的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，擁有全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)電商——阿里巴巴，擁有浙大網(wǎng)新、信雅達、同花順等互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)，聚集了全國1/3互聯(lián)網(wǎng)公司，在數(shù)量上居于全國前列。杭州云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)全國領(lǐng)先，培育了阿里巴巴、?？低暤认碜u世界的數(shù)字經(jīng)濟大企業(yè)。在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)并帶動全國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。以阿里巴巴為例，旗下的盒馬鮮生解決了供需結(jié)構(gòu)性錯配問題，引領(lǐng)了智慧零售的發(fā)展；螞蟻金服致力于為中小微企業(yè)和消費者提供更加普惠的金融服務(wù)，引領(lǐng)著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展；而菜鳥網(wǎng)絡(luò)則引領(lǐng)了智慧物流的前進方向，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)極為活躍?！拔磥砗贾莶恢挂粋€阿里巴巴，會有一批阿里巴巴，以前提到杭州只有西湖，以后一想到杭州就是一個數(shù)字之城?！瘪R云在云棲大會上說。

自信來自人才。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年杭州互聯(lián)網(wǎng)工程師人才凈流入率為12.46%，位居全國第一；全市人才凈流入率和海歸人才凈流入率均居全國第一，連續(xù)8年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。由此，杭州成為全國人才的“收割機”。

但自信的根本，來自于杭州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟上久久為功的戰(zhàn)略定力。

“醒得早、起得快”

作為浙江發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的排頭兵，杭州更是“醒得早、起得快”。

早在2003年，杭州為了保持城市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，市委市政府出臺了《關(guān)于進一步加快“一號工程”建設(shè)的若干意見》，實施以建設(shè)“信息港、新藥港、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州高教園區(qū)、臨平工業(yè)區(qū)、江東工業(yè)區(qū)”為重點的“一號工程”，建設(shè)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)塊，打造先進制造業(yè)基地。由杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負責(zé)“一號工程”的組織實施，“一號工程”各子項目的實施情況由市級機關(guān)目標考核管理辦公室，納入各牽頭單位的年度目標責(zé)任制考核范圍。

從2003年到2014年，杭州在“標兵漸遠、追兵漸進”的嚴峻形勢下，不得不開始思考：怎樣走出一條生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美的城市發(fā)展新路，如何破解既要金山銀山又要綠水青山的難題。最后，杭州把目光聚焦到了智慧經(jīng)濟上，因為當(dāng)年全國上規(guī)模的B2B交易平臺中，銷售額在1000萬元以上的40%位于杭州。除了電子商務(wù)，杭州在云計算與大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容、軟件與信息服務(wù)、信息安全等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)群方面，顯示出城市產(chǎn)業(yè)的特色。

因而，2014年7月，在杭州市委第十一屆七次全會上，把發(fā)展智慧經(jīng)濟（即數(shù)字經(jīng)濟）作為“一號工程”，基于云計算與大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，以知識和數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素，智慧產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)智慧化為核心內(nèi)容，促進產(chǎn)業(yè)間的共享、協(xié)同、融合創(chuàng)新為核心，推進具有創(chuàng)新性、協(xié)同性、可持續(xù)性、可預(yù)見性的智慧經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

杭州13個區(qū)縣（市）和相關(guān)開發(fā)區(qū)的“一把手”們身先士卒，以轄區(qū)、地域為界別，全力推進“一號工程”落地建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)政策方面，杭州不僅一如既往地大力支持電子商務(wù)發(fā)展，云計算、第三方支付、網(wǎng)絡(luò)支付、快遞物流、數(shù)字運用等新業(yè)態(tài)也得到大力扶持和培育。

4年來，“一號工程”成效顯著，杭州數(shù)字經(jīng)濟連續(xù)14個季度保持兩位數(shù)以上高速增長，“一號工程”已成為杭州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎、加快城市國際化的重要抓手、城市治理能力提升的有效載體。

放在浙江數(shù)字經(jīng)濟大棋盤中來看，“數(shù)字經(jīng)濟”一號工程戰(zhàn)略由來已久。2003年，浙江便在全省工業(yè)大會上，提出了加快“數(shù)字浙江”的建設(shè)重任。從推進“數(shù)字化＋”“互聯(lián)網(wǎng)＋”“智能化＋”“標準化＋”，到全面推進智能制造和“十萬企業(yè)上云”行動，浙江數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的腳步一直沒有停止。

2018年7月24日，浙江“一號工程”戰(zhàn)略再次深化，高規(guī)格召開全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大會。省長袁家軍強調(diào)要堅定不移實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，加力推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟示范省，并要求加快形成數(shù)字經(jīng)濟的“滾雪球效應(yīng)”，并提出5年后，數(shù)字經(jīng)濟總量要比2017年翻一番，達到4萬億元以上。杭州正是其中當(dāng)仁不讓的帶頭大哥，打造“數(shù)字經(jīng)濟第一城”是浙江數(shù)字經(jīng)濟大棋局的關(guān)鍵落子。

“第一城”是座什么城

“杭州是創(chuàng)新活力之城，在杭州點擊鼠標，聯(lián)通的是整個世界?！绷?xí)近平總書記在G20峰會上為杭州的城市發(fā)展定了調(diào)，這也是杭州最為鮮明的城市特征。在周江勇看來，杭州打造“數(shù)字經(jīng)濟第一城”將是一座提供無限想象之城、成就創(chuàng)業(yè)夢想之城、數(shù)字驅(qū)動產(chǎn)業(yè)之城、數(shù)字系統(tǒng)治理之城。

數(shù)字的背后，是跳動的夢想，蘊藏著人們對未來的無限想象。在杭州大力推進在云工程與云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、集成電路等領(lǐng)域建設(shè)持續(xù)進程中，之江實驗室、西湖大學(xué)、阿里達摩院等創(chuàng)新平臺呼之欲出，新的數(shù)字技術(shù)和理念將從杭州奔涌而生。

“一遇雨露就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”。成就創(chuàng)業(yè)夢想之城，是杭州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的又一關(guān)鍵目標。“建成具有國際一流水平的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和人才集聚地，讓杭州成為全國乃至全世界年輕人創(chuàng)業(yè)點子萌發(fā)的搖籃、創(chuàng)業(yè)激情燃燒的地方、創(chuàng)業(yè)夢想成真的天堂?！?/p>

打造“數(shù)字經(jīng)濟第一城”最終要落到產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，作為浙江發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的排頭兵，杭州的“行動計劃”十分明確。杭州將推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化“三化融合”，通過4年時間，建成有國際一流水平的全國數(shù)字經(jīng)濟理念和技術(shù)策源地、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)地、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革示范地，打造國際一流的數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境。

數(shù)字，既是城市活動的軌跡，也是城市治理的密碼。杭州打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”，必然也是一座數(shù)字系統(tǒng)治理之城。9月19日，杭州“城市大腦”2.0正式發(fā)布。這一集合大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等技術(shù)的城市管理平臺，從2016年覆蓋15平方公里到2018年的420平方公里主城區(qū)范圍，擴大了足足28倍，成為杭州城市管理的新基礎(chǔ)設(shè)施。這讓人有足夠的信心暢想杭州數(shù)字經(jīng)濟第一城的未來：杭州將擁有全國乃至全世界最發(fā)達的“城市大腦”。

放在區(qū)域經(jīng)濟的大格局中來看，杭州數(shù)字經(jīng)濟朋友圈可謂百花齊放。上海明確提出建設(shè)中國國際戰(zhàn)略數(shù)據(jù)儲備中心、亞太地區(qū)主要數(shù)據(jù)交易市場和全球“數(shù)據(jù)經(jīng)濟”樞紐城市；廣州加快建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，打造“三大國際樞紐”；深圳對標全球最高標準，到2022年要建成世界顯示之都、國際軟件名城和國際一流的人工智能應(yīng)用示范區(qū)。杭州要想在“數(shù)字經(jīng)濟第一城”爭奪戰(zhàn)中脫穎而出，挑戰(zhàn)和機遇并存。

正如馬云在大會上所說：“我相信杭州人未來生活在一個世界上最發(fā)達、最高科技、最溫暖、最幸福的地方。”全國數(shù)字經(jīng)濟第一城，連接著過去現(xiàn)在與未來，這既是一種時代責(zé)任、一種使命擔(dān)當(dāng)，也是一種自我挑戰(zhàn)、一種雄心壯志。