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摘 要：文章通過對(duì)煤礦掘進(jìn)中存在的安全問題及對(duì)問題產(chǎn)生原因的分析，找出了我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的不足，提出了強(qiáng)化煤礦掘進(jìn)過程安全管理，提高安全生產(chǎn)率的有效措施。

關(guān)鍵詞：煤礦；掘進(jìn)過程；安全管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.20.093

0 引言

煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，歷來是受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)政府高度關(guān)注的問題。在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝高度現(xiàn)代化的今天，只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)過程管理，落實(shí)崗位責(zé)任，減少安全事故不是不可能的。

1 煤礦掘進(jìn)中存在的安全問題

（1）缺乏健全的安全管理體制。隨著煤礦開采工具不斷更新，煤礦開采科技含量越來越高，安全防護(hù)措施不斷健全。但是煤礦安全事故依然時(shí)有發(fā)生，原因雖是多方面的，但安全管理體系不健全無疑是根本原因。只重生產(chǎn)效益輕視安全工作的問題普遍存在，雖然制定了安全管理制度和安全生產(chǎn)規(guī)定，而實(shí)際執(zhí)行力度不夠。煤礦掘進(jìn)工人安全意識(shí)不高，違背安全管理標(biāo)準(zhǔn)掘進(jìn)及違規(guī)操作十分普遍，造成煤礦生產(chǎn)安全事故居高不下。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位是煤礦安全事故頻發(fā)的重要原因。為加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，各級(jí)政府都出臺(tái)了煤礦生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，為保障煤礦安全生產(chǎn)提供了制度支持和行為規(guī)范。但由上至礦領(lǐng)導(dǎo)下至普通工人，對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，制度執(zhí)行效果很不理想，致使制度約束力不強(qiáng)，無法發(fā)揮真正的作用。其次政府頒布的監(jiān)督管理辦法可操作性較差，這是影響制度執(zhí)行的重要原因。

（3）采掘機(jī)械設(shè)備不能滿足生產(chǎn)需要。隨著煤炭需求的不斷增大，煤炭開采不斷向深度掘進(jìn)，開采條件日益惡劣。要求煤炭開采企業(yè)不斷更新設(shè)備，引入新的開采技術(shù)，達(dá)到降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高煤炭產(chǎn)量的目的。但由于設(shè)備購置開支巨大，多數(shù)煤礦生產(chǎn)企業(yè)對(duì)設(shè)備更新的資金投入不足，加上技術(shù)更新緩慢，煤礦開采設(shè)備和技術(shù)都已跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要。有些企業(yè)不注重對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，機(jī)械設(shè)備長(zhǎng)期帶病工作，為煤礦開采工作埋下巨大的安全隱患。

（4）企業(yè)員工素質(zhì)不高。1）煤礦管理人員自身素質(zhì)不高。要實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員必須具有較高的專業(yè)技能和較高組織能力?，F(xiàn)實(shí)中管理人員違背安全管理辦法，強(qiáng)迫工人違規(guī)操作、危險(xiǎn)操作。另外，由于管理人員專業(yè)知識(shí)不足，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)中突發(fā)問題的苗頭，不能及時(shí)消除安全隱患。2）煤礦掘進(jìn)工人多由農(nóng)民工組成，由于文化程度低專業(yè)知識(shí)不足，不能正確理解機(jī)械設(shè)備的性能、操作規(guī)范。同時(shí)由于安全意識(shí)不足、自我保護(hù)能力較差，在掘進(jìn)過程中很容易出現(xiàn)操作失誤，造成安全責(zé)任事故。

2 強(qiáng)化煤礦掘進(jìn)過程安全管理的措施

（1）健全安全管理制度。1）聯(lián)系實(shí)際制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度，從明確崗位責(zé)任入手，規(guī)定各個(gè)環(huán)節(jié)的施工要求。針對(duì)可能出現(xiàn)的安全問題處置制定預(yù)案，以制度規(guī)范煤礦掘進(jìn)人員的行為。制定一旦制定，須經(jīng)職代會(huì)批準(zhǔn)后付諸實(shí)行，上至企業(yè)經(jīng)理、下至采掘工人必須嚴(yán)格執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)違規(guī)管理或違規(guī)操作者，無論是管理人員還是掘進(jìn)工人，任何人有權(quán)堅(jiān)決制止并逐級(jí)上報(bào)，視情節(jié)予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰。造成責(zé)任事故者除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，連帶追究直接管理人的責(zé)任；2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。可通過調(diào)查問卷、集中學(xué)習(xí)等方式，將一些與安全生產(chǎn)有關(guān)的知識(shí)、資料傳授給廣大員工，提高全員尤其是一線工人對(duì)安全生產(chǎn)的重視，自覺接受安全管理；3）充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用，配齊配強(qiáng)一線掘進(jìn)技術(shù)人員，加快先進(jìn)采掘技術(shù)在實(shí)踐中的應(yīng)用，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，用技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)。

（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度。1）政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)通過制定監(jiān)督管理辦法，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、安全檢查等加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)過程的監(jiān)督與管理；2）煤礦企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律、政策，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)規(guī)定，設(shè)置專門人員進(jìn)行監(jiān)督管理。主動(dòng)接受政府安監(jiān)部門的安全檢查，對(duì)生產(chǎn)中存在的安全隱患及時(shí)整改。同時(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層細(xì)化，落實(shí)到包括企業(yè)經(jīng)理和各部門管理人員直至一線掘進(jìn)工人頭上。將互相監(jiān)督作為監(jiān)督管理的重要手段，提高企業(yè)全員的責(zé)任意識(shí)，通過互相監(jiān)督減少人工失誤。煤礦企業(yè)加強(qiáng)與政府安監(jiān)部門的溝通，主動(dòng)接受監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo)，最大限度的保證企業(yè)生產(chǎn)人員的人身安全，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（3）及時(shí)更新掘進(jìn)設(shè)備。機(jī)械設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)的重要助手，但操作不當(dāng)或保養(yǎng)不到位也會(huì)造成安全事故。因此必須加強(qiáng)煤礦掘進(jìn)設(shè)備的保養(yǎng)維修，使其始終處于良好的性能狀態(tài)。及時(shí)淘汰長(zhǎng)期帶病工作的采掘設(shè)備，最大限度的消除安全生產(chǎn)隱患。更新煤礦采掘設(shè)備和技術(shù)需要資金投入，煤礦企業(yè)應(yīng)從安全生產(chǎn)需要出發(fā)，加大資金投入，及時(shí)引入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，更新生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。機(jī)械設(shè)備實(shí)行專人操作，持證上崗，明確操作不當(dāng)可能發(fā)生的問題，堅(jiān)決杜絕人人可以操作或輪流操作，減少操作不當(dāng)造成的損壞。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)，實(shí)行日小保養(yǎng)周大保養(yǎng)和月檢修制度，保證機(jī)械設(shè)備正常發(fā)揮作用。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)操作失誤造成設(shè)備損壞的操作人員予以必要經(jīng)濟(jì)處罰，并追究代班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為煤礦掘進(jìn)工人配備必要的安全防護(hù)用具。工人必須佩戴安全防護(hù)用具上崗，堅(jiān)決杜絕違規(guī)上崗、違規(guī)操作，減少安全事故的發(fā)生。

（4）開展多種形式的培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)率。對(duì)煤礦掘進(jìn)工人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)以實(shí)用為原則。入崗前的培訓(xùn)以相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育、安全管理相關(guān)規(guī)定與操作。以提高專業(yè)知識(shí)和操作技能為主要內(nèi)容；在入崗后結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，采取講座、座談、報(bào)告等多種形式進(jìn)行專業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)和自我保護(hù)教育，目標(biāo)是熟練掌握煤礦掘進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，熟悉設(shè)備性能和操作要領(lǐng)，精通機(jī)械設(shè)備操作，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

3 結(jié)束語

對(duì)煤礦掘進(jìn)過程進(jìn)行安全管理，是提高煤炭產(chǎn)量、保證煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的需要。采取有效措施加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)過程的管理，最大限度的減少安全事故的發(fā)生，提高安全生產(chǎn)率，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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