葉金鳳

摘要：社會主要矛盾決定社會發(fā)展的方向。只有解決好社會主要矛盾，才能實現(xiàn)人民幸福、社會穩(wěn)定、國家富強，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢。本文在對新舊時代社會主要矛盾的概念及其內(nèi)涵進(jìn)行對比分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地闡述了新時代不平衡不充分的發(fā)展這一關(guān)鍵問題及解決方案，希望能為新時代國家更好地發(fā)展提供借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：新時代 社會主要矛盾 轉(zhuǎn)變

中圖分類號：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）16-0226-03

社會主義初級階段是我國的基本國情，這一國情從1956年的三大改造完成以后都沒有改變。而如今由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，生產(chǎn)關(guān)系也日益完善，如果仍把落后的社會生產(chǎn)作為矛盾的主要方面，就不太合適了，就有可能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思路就為社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變打下了基礎(chǔ)。①因此，我國的社會主要矛盾發(fā)生了歷史性的變化：人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變預(yù)示著我國已經(jīng)進(jìn)入新時代，需要解決的主要問題也已發(fā)生改變，因此我們要根據(jù)新的矛盾，設(shè)計新的目標(biāo)和路線，解決新時代的新問題，使國家實現(xiàn)更好的發(fā)展。

一、過去與新時代社會主要矛盾的對比

我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變：人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為了更好地理解社會主要矛盾的這一歷史性轉(zhuǎn)變，我們需要先從二者中關(guān)鍵詞的概念及涵義入手。

1.需要與發(fā)展

在馬克思看來，需要是“基于人與環(huán)境的不平衡從而產(chǎn)生的趨于平衡的一種自覺傾向”。這一定義包括兩層含義：其一，需要指向的是人與環(huán)境的一種平衡狀態(tài)，既包括因為自身匱乏而產(chǎn)生的對環(huán)境的占有傾向，又包含自身過于充盈而產(chǎn)生的對環(huán)境的宣泄傾向，這就是使人與環(huán)境趨于平衡的兩種基本形式；其二，這種尋求平衡狀態(tài)的傾向一定是“自覺 ”的，也就是說，需要本身就含有意識的要素，需要總是能被意識到的需要，正是因為這一點，人的需要與動物的需要才能區(qū)別開來。[1]而在不同的時代人民的需要是不一樣的，需要幾乎呈現(xiàn)遞進(jìn)的方式。當(dāng)人民生活水平大大提升，基本的物質(zhì)文化生活得到滿足，那么需求轉(zhuǎn)而向更高層次的生活水平。總的來說，需要就是滿足當(dāng)下的欲望，保證正常水平運轉(zhuǎn)的一種滿足，是短時期的。

發(fā)展是一個事物從出生開始的進(jìn)步變化的過程，是事物的不斷更新，是一種連續(xù)不斷的呈螺旋式上升的變化過程。這其中既有量的變化，又有質(zhì)的變化。發(fā)展是多方面的，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、軍事、民生等，不管多么強大，仍然需要發(fā)展，發(fā)展是一個沒有盡頭的歷程，沒有最好，只有更好。簡言之，發(fā)展是為了滿足未來期望的更美好的設(shè)想，是長遠(yuǎn)的、無止境的。

2.物質(zhì)文化需要與美好生活需要

物質(zhì)文化需要就是人民對基本生存和發(fā)展需求的滿足，這種滿足是簡單、樸實、直接的。也就是人民吃飽穿暖、學(xué)習(xí)工作的狀態(tài)，這是一種生理和精神層面的簡單滿足。

美好生活需要是建立在物質(zhì)文化需要已經(jīng)得到基本滿足的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的需求，轉(zhuǎn)而向更高層次的物質(zhì)文化需要和一些外在的抽象需要（如：公平、民主、正義、安全等）進(jìn)發(fā)。正如馬斯洛需求層次理論②所說：人民只有在低層次的需求得到滿足的基礎(chǔ)之上，才會轉(zhuǎn)向更高層次的需求。那么當(dāng)今中國便是如此，人民脫離溫飽狀態(tài)，社會繁榮，國家富強，人民的物質(zhì)文化需求已經(jīng)得到基本滿足，所以接下來的目標(biāo)就是不斷提高全社會人民生活水平，讓人民生活、國家社會更加美好。

3.落后的社會生產(chǎn)與不平衡不充分的發(fā)展

落后的社會生產(chǎn)是指一個國家或地區(qū)由于生產(chǎn)工具（科技）、生產(chǎn)對象、勞動者的不足，也可以說是不完美，從而造成生產(chǎn)力低下的狀態(tài)，導(dǎo)致物質(zhì)生產(chǎn)跟不上人民的需求，整個社會處于饑餓或溫飽狀態(tài)。

不平衡不充分的發(fā)展是指社會生產(chǎn)力得到提高，人民不再受到饑寒的限制，人民的物質(zhì)文化生活水平總體較高，而且社會總體趨于穩(wěn)定和諧，但是這種穩(wěn)定與和諧只是表面的、總體的，而現(xiàn)實情況是出現(xiàn)了一系列新的問題，各種不平衡阻礙著國家進(jìn)一步發(fā)展。

二、新時代需要解決的關(guān)鍵問題

十九大的召開標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。新時代的提出是建立在：“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素?！雹圻@是對新時代的成就的總結(jié)與目標(biāo)問題的展望。

改革開放以來，中國在各方面取得良好進(jìn)展：經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；各項政治活動取得順利進(jìn)行，社會穩(wěn)定和諧；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)也得到持續(xù)發(fā)展；發(fā)明創(chuàng)造出更多尖端科技的軍事武器以維護(hù)國家安全；生態(tài)環(huán)境治理得到顯著成效，綠水青山更加美麗。

盡管我國在各方面取得了不少成就，但是在新的階段，又出現(xiàn)了新的問題。

由于互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)店、微商增長速度特別快，導(dǎo)致中國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。中國的基尼系數(shù)④仍在0.4～0.5以內(nèi)波動，而國際上把0.4作為貧富差距的警戒線，說明我國居民收入差距仍然較大，而且這一差距體現(xiàn)在區(qū)域不平衡上，如：城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、沿海和內(nèi)陸發(fā)展的不平衡，因此中國要達(dá)到這一目標(biāo)（基尼系數(shù)0.4以下）還有一定的差距。物質(zhì)層面的問題對于今天的中國來說不難，只是時間問題，但是物質(zhì)以外的問題就比較難了，比如：民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等，不僅需要正確的解決方案，更需要全體中國人民的配合與努力。

新時代社會主要矛盾的提出揭示了我國當(dāng)下以及未來急需解決的關(guān)鍵問題：不平衡不充分的發(fā)展。而不平衡不充分的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下五個方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡、收入水平不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、沿海和內(nèi)陸城市發(fā)展不平衡、人與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡。

三、著力解決新時代社會關(guān)鍵問題

1.針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從速度向質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增速從9.8%降到了7%以下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)從又好又快向又好又穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變，我們必須堅持放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，把質(zhì)量提上去，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

實現(xiàn)多種企業(yè)共同發(fā)展。在堅持我國基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持小微企業(yè)、私人企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，為它們提供更多的發(fā)展機(jī)會，使其迸發(fā)出最大活力，為市場經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)力。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過發(fā)展生產(chǎn)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快培育新的增長動力，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、更高水平的發(fā)展，改善我國以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量和水平，以滿足人民的需要。[2]把實體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，把提高質(zhì)量和創(chuàng)新作為主要目標(biāo)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切活力，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力。

2.針對收入水平不平衡

縮小相對收入差距。勞動的分工導(dǎo)致收入的差距，不同行業(yè)的收入不可能達(dá)到絕對一致，這是無法改變的事實，而我們可以改變的是相對收入差距。職業(yè)主要分為農(nóng)民和上班族，自古以來，農(nóng)民靠天吃飯，氣候和天氣對作物產(chǎn)量起了決定性作用。然而，市場因素也決定著農(nóng)民的收入，但由于市場極不穩(wěn)定，暫不考慮這一因素。針對氣候和天氣的影響，可以加大科研，培育優(yōu)良品種，增加農(nóng)作物產(chǎn)量，從而增加農(nóng)民收入，在這一方面，袁隆平的雜交水稻就是最好的例子。推廣采用溫室大棚，使作物突破天氣和氣候的限制，使作物多季并多產(chǎn)，農(nóng)民一年四季都能有收入。對于上班族來說，固定工資是常態(tài)，想要提高收入就只有增加自身能力或在工作上創(chuàng)新。如此，農(nóng)民和上班族的收入都提高，其他行業(yè)人員的收入也不會低，整個社會的收入水平也就提高了，相對收入差距也就縮小了。

建全和完善社會保障機(jī)制。⑤維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，加強社會治安管理，保障人民的人身和財產(chǎn)安全，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。

3.針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

促進(jìn)城鄉(xiāng)相對平衡。城市與鄉(xiāng)村的格局存在于中國幾千年，他們的差異也是歷史的慣性發(fā)展，想要改變二者的差異，實屬難事。因為勞動分工不同，導(dǎo)致了體力勞動者和腦力勞動者，且二者大概位于鄉(xiāng)村和城市。這一種差距本就是合理存在，不可能使一方完全變?yōu)榱硪环?，不可能讓農(nóng)民都變?yōu)槭忻?，那么誰來種糧食蔬菜水果，大家吃什么、用什么，所以農(nóng)村是必須存在的。不過可以加大科技投入，增加農(nóng)作物產(chǎn)量從而減少這一群體，也可以增加農(nóng)民的收入以縮小城鄉(xiāng)差距。

促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，給予農(nóng)民在種植、養(yǎng)殖方面更多的引導(dǎo)和指導(dǎo)，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。促使不同層級的城鎮(zhèn)共同發(fā)展，實現(xiàn)資源共享，逐漸縮小其差距，采取積極措施，使城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，縮小城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的局面。

4.針對沿海和內(nèi)陸城市發(fā)展不平衡

充分發(fā)揮“一帶一路”主要節(jié)點城市間旅游要素互動，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，實現(xiàn)沿海和內(nèi)陸節(jié)點城市板塊間的協(xié)同發(fā)展。并且各節(jié)點城市既要充分挖掘旅游資源， 釋放旅游經(jīng)濟(jì)整合功能，還需“一帶一路”中國主要節(jié)點城市旅游合作網(wǎng)絡(luò)空間的兩板塊⑥、七圈⑦發(fā)揮作用。[4]

內(nèi)陸形成更強的開放觀念。沿海之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，跟其地理位置有莫大的關(guān)系，然而地理位置再好，如果沒有開放的思維也不能發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，所以同樣的，內(nèi)陸也應(yīng)該像沿海一樣，具備更加開放的觀念。要學(xué)會“走出去”，不要把自己封閉在一個狹小的空間，內(nèi)陸的商人要把貨物運輸?shù)绞澜绺鞯?，而不是僅僅在本地區(qū)發(fā)展，畢竟本地區(qū)的需求有限，要學(xué)會用更開闊的眼光看問題。把“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，實現(xiàn)內(nèi)陸與世界各地的經(jīng)濟(jì)往來。

完善交通，形成交通運輸網(wǎng)。內(nèi)陸之所以發(fā)展受限，有一個重要原因就是交通不便，所以國家要大力建設(shè)公路、鐵路、水運、航空，在國內(nèi)形成交通運輸網(wǎng)，使內(nèi)陸的物質(zhì)得以快速、大量地運出，促進(jìn)內(nèi)陸與沿海、國外的貿(mào)易。

5.針對人與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡

著力解決環(huán)境問題。加強保護(hù)環(huán)境的宣傳力度，使環(huán)保觀念深入人心。加快水污染防治，實施河流上游、中游、下游預(yù)防及綜合治理。引導(dǎo)農(nóng)民合理利用農(nóng)藥，力爭其少污染、不污染土壤。加強垃圾處理，加快科技研發(fā)，建成更多更強的垃圾處理中心。打擊能耗高污染大的企業(yè)，增加環(huán)境污染成本，促使企業(yè)在燃料使用和污水排放上有所改善，還大地一片碧水藍(lán)天。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。建立更多的自然保護(hù)區(qū)，組建更優(yōu)秀的專家團(tuán)，加強對瀕危生物的保護(hù)。禁止亂砍濫伐，保護(hù)深林。合理開墾與退耕還林還草并行，實行休耕輪作制度，使土地休養(yǎng)生息。多植樹造林，減少并防止沙漠化、水土流失等生態(tài)問題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并不是相互排斥， 而是對立統(tǒng)一的。協(xié)調(diào)好二者關(guān)系，要改變我們傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，又要合理開發(fā)。在開發(fā)中使自然得到保護(hù)，在保護(hù)中讓經(jīng)濟(jì)更加綠色。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原料來源于自然，只有尊重自然、保護(hù)自然，才能實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。[5]

注釋：

①盾為什么要轉(zhuǎn)化。

②馬斯洛需求層次理論：生理需求、安全需求、愛和歸屬感、尊重、自我實現(xiàn)。

③習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會上做題為“決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”的報告。

④基尼系數(shù)：是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼，根據(jù)勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標(biāo)。是比例數(shù)值，在0和1之間，是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。

⑤社會保障機(jī)制：社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障。

⑥兩板塊：沿海節(jié)點城市板塊、內(nèi)陸節(jié)點城市板塊。

⑦七圈：環(huán)渤海旅游圈、長江三角旅游圈、海峽西岸旅游圈、珠三角旅游圈、西北內(nèi)陸旅游圈、長江中游旅游圈、成渝旅游圈。

參考文獻(xiàn)：

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[2]逄錦聚.經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中的主要矛盾和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論，2016，7（2）：49-59.

[3]吳培冠，朱婕.居民收入水平影響因素及其城鄉(xiāng)和區(qū)域差異[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2015，20（2）：251-258.

[4]鄒永廣.“一帶一路”中國主要節(jié)點城市旅游的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系——空間結(jié)構(gòu)與合作格局[J].經(jīng)濟(jì)管理，2017，39（5）：22-35.

[5]黃少琴，孫鵬.習(xí)近平協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)新理念的特征與重大關(guān)系探究[J].改革與戰(zhàn)略，2017，33（2）：25-30.

責(zé)任編輯：楊國棟