陳興 平翔 王子成

【摘要】我國高?，F(xiàn)有的會計審核制度已經(jīng)不能夠完全滿足我國經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展的實(shí)際需要。因此，高等學(xué)校會計制度（修仃）（征求意見稿）》的頒布對于我國高校會計核算工作具有重大指導(dǎo)意義。我國的軍隊(duì)院校作為高校體系中的重要一環(huán)，更是肩負(fù)著重大的歷史使命。因此本文旨在通過對高校會計審核改革具體內(nèi)筒進(jìn)行相關(guān)探討，并嘗試性的得出相關(guān)結(jié)論，以此能夠在理論和經(jīng)驗(yàn)層面上對我國軍隊(duì)院校會計核算工作做出些許指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】會計核算；改革；軍隊(duì)院校；啟示

我國的社會經(jīng)濟(jì)水平在不斷提升，原有的高校會計核算模式在當(dāng)今的歷史條件下已經(jīng)不能夠很好的適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展的節(jié)奏要求。因此，在這個環(huán)境下，我國的財政部通過對事業(yè)單位會計改革流程的全盤思索，不斷地完善這改革創(chuàng)新的發(fā)展思路，同時通過引入修正性全責(zé)發(fā)生制，以及對預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)價值等具體會計核算環(huán)節(jié)的思考，推行了《高等學(xué)校會計制度（修訂）（征求意見稿）》。

該制度的審核頒布，不僅是對我國公共財政體制改革成果的一大展示，而且也是對我國收入、支出管理現(xiàn)狀的一次重大監(jiān)督和完善，從而利于高?；貧w到核算教育成本的基礎(chǔ)問題上來，從而對我國高校財務(wù)的實(shí)際運(yùn)營情況做整體把握，從而提高我國高校教學(xué)質(zhì)量和水平的整體提升[1]。我國的軍隊(duì)院校也是高等教育體系中的重要部分，從而具有共同的行業(yè)特性和實(shí)際問題。因此，對高校會計審核問題予以分析，能夠?qū)ξ覈婈?duì)院校的會計審核問題產(chǎn)生重要的啟示意義。

一、我國地方高校會計核算改革的具體體現(xiàn)

第一，積極借鑒先進(jìn)、科學(xué)的核算理念。在《高等學(xué)校會計制度（修訂）（征求意見稿）》中，對修正性全責(zé)發(fā)生制的引入，不僅僅是核算理念層面上的創(chuàng)新，同時還是對則務(wù)管理、預(yù)算管理這些操作層面上的實(shí)際需要。同時對固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、基建核算納入大賬統(tǒng)一核算的體系的建立，亦是對則務(wù)管理問題的極大創(chuàng)新，能夠有效保障高校財務(wù)的動態(tài)流動過程。

第二，對會計科目體系的完善建立。在高校的會計核算過程中，將“事業(yè)收入”一個會計科目細(xì)化拆分為“教育事業(yè)收入”、“科研事業(yè)收入”兩個以及的會計科目；同時將“事業(yè)支出”這一會計科目細(xì)化為“教育事業(yè)”、“科研事業(yè)”、“行政管理”、“后勤保障”、“離退休”五個明確的支出科目。

第三，對核算內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的完善和補(bǔ)充。在高校的會計核算體系中，通過增加科研項(xiàng)目管理費(fèi)以及間接費(fèi)用兩項(xiàng)，有效地緩解了事業(yè)基金核算過程中的核心問題。在比如，對修購基金一項(xiàng)刪除，同時增設(shè)學(xué)習(xí)僵住基金以及職工福利費(fèi)等，能夠不斷促進(jìn)專用基金體系的完善。

第四，完善財務(wù)報表結(jié)構(gòu)。通過對高校收入和支出各個會計科目的調(diào)整，能夠幫助高校的會計核算工作完整的體現(xiàn)出教育、科研、行政、后勤等各個環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)流動和使用情況，從而在控制成本、檢驗(yàn)教學(xué)成果等層面能夠有一個清晰明確的反映，妥善的了科研、教學(xué)、行政等各個環(huán)節(jié)在成本問題上分?jǐn)傆?xùn)算的難題。

二、我國地方高校會計核算改革的經(jīng)驗(yàn)探尋

我國的軍隊(duì)院校在會計核算問題上與其他普通高校有很多像似的層面。這些相似點(diǎn)首先體現(xiàn)在二者的改革背景相同[2]。我國很多的高等院校，在會計核算問題上存在著許多相同的弊病。比如難以對成本效益做出準(zhǔn)確評估、難以全面反映會計問題等。這些弊病長期限制并影響著我國地方高校會計核算體系的建立，同時這些弊病也與會計工作精細(xì)化的行業(yè)要求所違背，從而導(dǎo)致我國地方高校的教育改革推進(jìn)不前。

其次，二者的共同點(diǎn)還體現(xiàn)在管理目標(biāo)的接近。我國的地方高校和軍隊(duì)院校失責(zé)都屬于我國高等教育體系中的重要部分。二者雖然分屬不同的管理體系，但是所遵循的教育規(guī)律、所尋求的教學(xué)目標(biāo)都是一致的，均是以培養(yǎng)符合國家建設(shè)需要的高精尖人才為最高目標(biāo)，能夠具有極高的成材率和產(chǎn)出比成為了我國高等院校人才建設(shè)的需要[3]。在相同的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展目標(biāo)的指引下，我國的軍隊(duì)院校只有妥善的解決高校經(jīng)費(fèi)投入與高校發(fā)展建設(shè)需求的矛盾問題，才可以對教育的進(jìn)一步發(fā)展做出相關(guān)思考。

三、軍隊(duì)院校會計核算從中獲得的啟示

第一，關(guān)注并引入修正性的全責(zé)發(fā)生制。《高等學(xué)校會計制度（修訂）（征求意見稿）》的頒布，實(shí)則是建立在修正性權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)之上。而所謂的“修正性權(quán)責(zé)發(fā)生制”，實(shí)際是指高校的會計核算總體采用權(quán)責(zé)發(fā)生制理念，而在操作過程中所面臨的的具體問題上（比如政府撥款等），則可以根據(jù)當(dāng)?shù)仡A(yù)算管理的需要，采用收付實(shí)現(xiàn)制。這些靈活的管理體制，不僅能夠促進(jìn)預(yù)算和財務(wù)問題的有效配合，同時還可以促使高校履行受托責(zé)任，有效地促使軍隊(duì)院校能夠從源頭上處理掉因?yàn)楹怂慊A(chǔ)缺憾而造成的會計信息不可靠等相關(guān)問題。

第二，能夠堅固高校教育為本的核算體系。通過以上的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)高校會計核算的過程時刻在體現(xiàn)著成本效益的管理理念[4]。尤其是對收人類會計科目的細(xì)化和補(bǔ)充，能夠更加清晰明確的展示出高校具體的收支情況、結(jié)余情況等動態(tài)的經(jīng)費(fèi)問題。當(dāng)然了，由于軍隊(duì)院校在高校體系中所占據(jù)的重要地位，因此更加需要突出會計核算中的成本問題，不斷的修正各類固定資產(chǎn)如教材、裝備、藥品等類目的核算及清點(diǎn)。

第三，推進(jìn)高校會計報告組成結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我國高校會計核算報表中時常會存在內(nèi)容不夠全面、指標(biāo)不夠具體等一些問題。因此，軍隊(duì)院校可以通過借鑒、學(xué)習(xí)地方高校的會計審核方式，對報表格式、報表結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級，對主表、附表、匯總報表、報表附注、審核意見等報表進(jìn)行全方面把控，以此展示更為全面和準(zhǔn)確的會計核算信息。

四、結(jié)語

《高等學(xué)校會計制度（修訂）（征求意見稿）》的頒布，對于我國高校會計核算問題起到了極大的推動和促進(jìn)作用。對于軍隊(duì)高校而言，更是一項(xiàng)目標(biāo)明確、部署詳盡的規(guī)范指南。因此，軍隊(duì)院校更應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的遵循制度的相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)軍隊(duì)院校會計核算體系的進(jìn)一步建立與完善。

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