陳衛(wèi)斌

【摘要】當(dāng)前，我國社會治安狀況總體良好，但在某些城市的人群聚集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部，還會經(jīng)常發(fā)生案件。而這些案件，多數(shù)是由艾滋病、心臟病、尿毒癥、傳染病等嚴(yán)重疾病患者或自傷自殘人員（以下稱為病殘嫌疑人）實施的。我國現(xiàn)有法律為了保護(hù)所有公民的合法權(quán)利不受侵害，對患病或身體損傷達(dá)到一定程度的病殘嫌疑人不予收鐘，導(dǎo)致這批病殘嫌疑人員流散社會，再次實施違法犯罪行為形成惡性循環(huán)，危害社會治安。

【關(guān)鍵詞】病殘嫌疑人 公安機(jī)關(guān) 應(yīng)對措施

一、病殘嫌疑人概況

病殘嫌疑人主要指在生理上、心理上患有嚴(yán)重疾病或肢體殘缺人員實施違法犯罪行為，或正常人員實施違法犯罪行為后采取自傷、自殘行為，達(dá)到一定損傷程度的人員，如果對他們進(jìn)行強(qiáng)制隔離羈押，可能會危及生命安全或生理殘疾程度使其無法正常生活，羈押場所不予收押的人員。病殘嫌疑人多數(shù)為男性，主要由吸毒人員、無業(yè)人員組成，年齡多數(shù)介于二十歲至六十歲，自身文化水平較低，生性懶惰、不務(wù)正業(yè)，沒有固定臺法經(jīng)濟(jì)來源，游離于社會底層邊緣，常通過違法犯罪途徑獲取財物以維持生計。

二、病殘嫌疑人主要違法犯罪形式

病殘嫌疑人違法犯罪形式主要表現(xiàn)為盜竊、搶劫、敲詐勒索等犯罪形式，作案手法主要有以下幾點：

（1）在農(nóng)村住宅區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、公交車站進(jìn)行盜竊。白天人民多數(shù)外出工作，病殘嫌疑人趁被害人家中無人之機(jī)，利用撬鎖工具撬開門窗等方法，進(jìn)入室內(nèi)，將財物盜走；在農(nóng)貿(mào)市場、公交車站人員密集區(qū)，病殘嫌疑人利用鑷子或刀片，打開受害人的口袋或掛包，將受害人隨身攜帶的手機(jī)、錢包等貴重物品扒走。

（2）在偏僻路段進(jìn)行搶劫。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等外來務(wù)工流動人口較多、魚龍混雜的偏僻路段，病殘嫌疑人會攜帶刀具躲藏在隱蔽地方，或采用尾隨方式持刀攔住威脅受害人，搶走受害人身上財物。

（3）故意制造糾紛，達(dá)到敲詐勒索目的。病殘嫌疑人故意在被害人身上找茬，假稱損害了嫌疑人的利益，威脅被害人并向受害人索要賠償，達(dá)到敲詐勒索的目的。

（4）通過販賣毒品等違禁品，獲取利益。病殘嫌疑人多數(shù)為吸毒人員，其無固定經(jīng)濟(jì)收入，無法維持高額毒品費用的開支，他們便從事販賣毒品或槍支等違禁品，從中獲取暴利維持開銷。

三、病殘嫌疑人違法犯罪應(yīng)對措施

1、加大宣傳力度，防范于未然

病殘嫌疑人在實施違法犯罪行為前，多數(shù)是出于對違法犯罪的認(rèn)知不足或心存僥幸心理，而實施違法犯罪的。政府、公安部門、社區(qū)居委在平日里，可以多渠道宣傳違法犯罪相關(guān)知識、犯罪所受到法律制裁的后果等，讓群眾多接收法律知識，以減少違法犯罪苗頭的產(chǎn)生。

2、建立健全幫扶機(jī)制，引入正常生活軌道

社區(qū)居委會是我國政府為主導(dǎo)對居民進(jìn)行管理的基層單位，其中職責(zé)之一是了解轄區(qū)病殘嫌疑人的生活動態(tài)，為其解決生存困難。政府可以出臺相關(guān)規(guī)定，設(shè)立機(jī)構(gòu)，由民政部門聯(lián)同街、鎮(zhèn)、村、居委相關(guān)工作人員，對這類生活困難且有犯罪傾向人員進(jìn)行針對性幫扶工作，充分利用社會資源，在思想上進(jìn)行引導(dǎo)糾正，在工作技能上進(jìn)行培訓(xùn)，在工作崗位上進(jìn)行勞務(wù)銜接，讓他們掌握基本生存技能，通過勞動獲取合法經(jīng)濟(jì)收入，過上正常人生活。

3、完善巡防設(shè)施，加大打擊力度，提高震懾作用

隨著高科技的不斷發(fā)展，打擊違法犯罪技術(shù)設(shè)備也日新月異，公安機(jī)關(guān)等政府部門應(yīng)多采用高科技來協(xié)助破案。可以在重點路段、場所，車站、醫(yī)院等重要區(qū)域布控高清電子攝像頭等設(shè)備，來捕捉嫌疑人的身影，記錄嫌疑人的軌跡，對累犯、重犯要有預(yù)警提示，案發(fā)后要能夠清晰完整記錄嫌疑人到來及逃跑路線軌跡，以在盡短時間內(nèi)將嫌疑人繩之以法，同時加大宣傳力度，以起到震懾犯罪嫌疑人不敢再次以身試法作用。

3、規(guī)范執(zhí)法，預(yù)防自傷自殘

部分病殘嫌疑人是在實施違法犯罪被抓捕后，他們會尋機(jī)吞食銳物或撞擊硬物自傷自殘，迫使公安機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施，來逃避公安機(jī)關(guān)打擊。因此，偵查人員在抓捕嫌疑前，應(yīng)充分掌握嫌疑人的人員、攜帶兇器等情況，要事先做好各項抓捕預(yù)案，要明確抓捕地點，分析四周出入口情況、抗抓捕指數(shù)。公安偵查員在抓捕嫌疑人時應(yīng)明確分工，要快、準(zhǔn)、狠，不讓嫌疑人有反抗之機(jī)?？刂葡右扇撕螅瑧?yīng)立即戴上手銬，現(xiàn)場對其進(jìn)行人身搜查、排除嫌疑人身的危險物晶，做好安全措施后雙人帶離，將嫌疑人自傷自殘系數(shù)降到最低。

4、完善羈押機(jī)構(gòu)，羈押兼顧治療

我國現(xiàn)有司法羈押場所，因受場所條件、醫(yī)療能力等因素的影晌，以及醫(yī)療配套資源不足，軟件硬件不完善，不適于羈押病殘嫌疑人，導(dǎo)致他們得不到應(yīng)有懲罰。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)病殘吸毒人員收治工作的意見》，地方政府應(yīng)牽頭成立收治病殘嫌疑人員的區(qū)域、場所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備足夠的醫(yī)療設(shè)備、人員，為其提供治療保障，將具有嚴(yán)重社會危害性的病殘嫌疑人集中收押在具備治療服務(wù)的收押場所，以達(dá)到羈押、治療兩不誤。

針對病殘嫌疑人，我們要多部門聯(lián)動，宣傳、打擊、教育、幫扶多措施并舉，讓其徹底認(rèn)清所犯下的是害己、害人、害社會的罪行，要悔過自新，杜絕再次有違法犯罪行為之想，病殘嫌疑人回歸社會后，在多方幫助下，使之真正成為對社會有用之人。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬會海.淺談看守所“老弱病殘”在押人員的安全防范對策[J].法制博覽（中旬刊）.2012，？9）：155.

[2]張芳芳.”三類人員”羈押難情況專題調(diào)研[J].商情.2012，（27）.

[3]崔炎坤.關(guān)于因病、殘、傷不能執(zhí)行收押同題的思考[J].法制與社會.2012，（7）：83-84.

[4]朱建國.對“三類人員”無法羈押引發(fā)“捉放潮”帶來社會危害的調(diào)查和探索[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報.2010，（2）：125-129.