陳鵬

【摘要】基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，只有進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，促使基層黨支部廉政建設(shè)在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

【關(guān)鍵詞】基層黨支部 廉政建設(shè) 監(jiān)督 制度機(jī)制

基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)，是基層黨委的基礎(chǔ)工作，在基層黨委廉政建設(shè)中占有舉足輕重的位置，是推動(dòng)企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力和必然要求，做好新時(shí)期基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤，是擺在我們面前最緊要的艱巨任務(wù)。

一、加強(qiáng)廉政教育，提升拒腐防變的能力

一要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。要把基層支部的班子成員，人、財(cái)、物關(guān)鍵崗位，班組長(zhǎng)作為教育的重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、礦規(guī)礦紀(jì)，通過經(jīng)常性的反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀。

二要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳單位勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。積極組織黨員干部到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)和觀看廉政專題教育片，使黨員干部接受教育，得到警示，提高黨員干部拒腐防變能力。

三要?jiǎng)?chuàng)新教育載體，突出教育的創(chuàng)新性和廣泛性。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行思想道德教育和黨員干部作風(fēng)教育。在開展常規(guī)性黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)單位的實(shí)際，因地制宜，開展各具特色的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。

二、建立五項(xiàng)制度，規(guī)范黨員干部民主評(píng)議機(jī)制

1、承諾。就是黨員干部結(jié)合實(shí)際，在遵紀(jì)守法、辦事原則、聯(lián)系群眾、工作效率、工作實(shí)績(jī)五個(gè)方面向職工做出公開承諾，承諾的事項(xiàng)就是接受監(jiān)督的內(nèi)容，也是述職和評(píng)議的主要內(nèi)容。

2、述職。在年中、年底各進(jìn)行一次，其中年底是重點(diǎn)。分兩個(gè)層次，黨員在黨員大會(huì)上做黨員的述職，干部在職工大會(huì)上做干部述職。主要對(duì)一年來(lái)的工作成績(jī)、存在的不足、下一步的工作打算，特別是履行承諾情況展開述職。

3、質(zhì)詢。在民主生活會(huì)、民管會(huì)上就履行承諾等情況進(jìn)行質(zhì)詢。黨員干部對(duì)民管員、職工代表提出的問題當(dāng)場(chǎng)做出解釋和答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，明確解決期限。

4、測(cè)評(píng)。在全面實(shí)施述職和質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，對(duì)黨員干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，職工代表按照測(cè)評(píng)表中“遵紀(jì)守法、辦事原則、聯(lián)系群眾、工作效率、工作實(shí)績(jī)”五項(xiàng)內(nèi)容和履行情況測(cè)評(píng)打分，測(cè)評(píng)實(shí)行無(wú)記名投票，并當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。

5、獎(jiǎng)懲。評(píng)議結(jié)果與“四講四有”黨員考核、干部績(jī)效考核直接掛鉤，職工群眾滿意度未達(dá)到90%的，每低于1%，扣“四講四有”黨員考核、干部績(jī)效考核1分，并把職工群眾提出的意見及建議反饋到各單位進(jìn)行整改。

三、加大權(quán)力監(jiān)督，形成合理的監(jiān)督機(jī)制

一要加強(qiáng)對(duì)基層支部班子和黨員干部進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)基層支部班子和黨員干部進(jìn)行有效的監(jiān)督，將干部的推薦選拔以及是否遵守《廉政準(zhǔn)則》以及在執(zhí)行礦黨委工作部署上重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，將監(jiān)督落到實(shí)處，堅(jiān)決防止出現(xiàn)權(quán)力失控的情況發(fā)生，避免出現(xiàn)決策上的失誤和行為上的失范。

二要對(duì)重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督?；鶎又Р恳Y(jié)合實(shí)際，把握住重點(diǎn)，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“三重一大”重大事項(xiàng)決策、班組長(zhǎng)選拔任用、工資獎(jiǎng)金分配、發(fā)展基金及支部經(jīng)費(fèi)的使用、材料費(fèi)及工會(huì)會(huì)費(fèi)的使用等各項(xiàng)制度，完善重大決策的機(jī)制和程序，并按權(quán)限程序行使權(quán)力。

三要對(duì)黨內(nèi)進(jìn)行有效的監(jiān)督，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，在監(jiān)督的過程中，要將中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督的條例切實(shí)的貫徹，這樣才能促使企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)的接受監(jiān)督檢查，在思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將上級(jí)對(duì)自身的監(jiān)督作為考驗(yàn)自身品行的行為，將同級(jí)對(duì)自身的監(jiān)督當(dāng)做約束自身的行為規(guī)范，這樣才能將上下、左右監(jiān)督的監(jiān)督體系真正的貫徹，從而提高了監(jiān)督的效果。

四、突出制度預(yù)防，提升“紅線”意識(shí)

一是制定黨員干部廉潔自律行為規(guī)范，用制度來(lái)規(guī)范黨員干部在日常行為中哪些允許做、哪些不準(zhǔn)做。從而把廉潔自律轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺行動(dòng)，處處、事事、時(shí)時(shí)接受廣大職工的監(jiān)督，壓縮違紀(jì)問題產(chǎn)生的空間。有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位教育。

二是進(jìn)一步完善黨員干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，特別要把住房、投資、配偶子女從業(yè)居住情況列人報(bào)告內(nèi)容。其次是擴(kuò)大監(jiān)督管理范圍，從八小時(shí)之內(nèi)擴(kuò)大到八小時(shí)之外，從工作到社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)各個(gè)方面。

三是對(duì)辦事員、會(huì)計(jì)、出納、保管員、材料員等重要崗位工作人員，要定期組織學(xué)習(xí)廉潔自律條例和礦有關(guān)規(guī)定，以增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，真正接受職工群眾的監(jiān)督。要杜絕在職工身上加分、帶錢、公款大吃大喝等不良現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)有侵害職工利益的一定嚴(yán)肅追究，絕不手軟。

五、保持優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)干群和諧

一是樹立優(yōu)良的作風(fēng)，郎密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，艱苦奮斗之風(fēng)，批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。其次是以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證優(yōu)良作風(fēng)，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的問題。

二是建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內(nèi)容，把作風(fēng)建設(shè)情況納人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部重要依據(jù)。

三是開展廣大職工參與的以廉潔自律為主體的各項(xiàng)活動(dòng)。經(jīng)常組織職工開展“以廉潔自律為榮”為主題的演講比賽，弘揚(yáng)廉潔正氣，營(yíng)造濃厚氛圍。并在基層區(qū)隊(duì)開展“隊(duì)興我榮、隊(duì)衰我恥”的專題大討論活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)干群和諧。

四是每月開展由隊(duì)黨員干部、班組長(zhǎng)、職工代表共同參加的三項(xiàng)講評(píng)會(huì)，隊(duì)干部對(duì)各班組一月來(lái)在完成任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、思想道德等方面進(jìn)行講評(píng)，并當(dāng)場(chǎng)打分予以公布，與年底的五好班組評(píng)比直接掛鉤。班組長(zhǎng)、職工代表就隊(duì)干部在一月內(nèi)的遵紀(jì)守法、辦事原則、工作業(yè)績(jī)、聯(lián)系群眾四個(gè)方面進(jìn)行講評(píng)，并對(duì)干部當(dāng)場(chǎng)打分予以公布。

基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，只有進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，在創(chuàng)新中提高，逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。