唐藝

【摘要】“中巴經(jīng)濟走廊”在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想中處于核心地位，“中巴經(jīng)濟走廊”處在“新絲綢之路經(jīng)濟帶”以及"21世紀海上絲綢之路”互相交匯的地理位置上?！爸邪徒?jīng)濟走廊”的建設(shè)推動了中巴兩國經(jīng)貿(mào)往來，然而也為中巴貿(mào)易設(shè)置了多個阻礙。一直以來，中巴兩國貿(mào)易自始自終存在問題，這些問題不利于“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)工作的開展。目前看來，將“走廊”建設(shè)狀況與中巴兩國貿(mào)易現(xiàn)狀作為出發(fā)點，深入剖析“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，能夠為中巴貿(mào)易的順利擴張?zhí)峁┯行Σ摺?/p>

【關(guān)鍵詞】中巴經(jīng)濟走廊 貿(mào)易 中國 巴基斯坦

“中巴經(jīng)濟走廊”是2013年中國總理李克強提出的，起始于中國新疆喀什終點位于巴基斯坦瓜達爾港，“走廊”建成之后將成為東亞、北非、南亞、海灣地區(qū)的重要交通樞紐，有力地促進多國貿(mào)易協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)協(xié)作，形成互聯(lián)互通的趨勢，“走廊”將推動多個國家形成繁榮的經(jīng)貿(mào)合作。截至目前，“中巴經(jīng)濟走廊”的建設(shè)工作正在著手進行中，一些項目已經(jīng)開始啟動，伴隨各國之間經(jīng)貿(mào)合作的進一步擴大，“中巴經(jīng)濟走廊”也將井然有序地按計劃建設(shè)。當前，“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)工作呈現(xiàn)出初始階段狀態(tài)，相信在不久的將來通過“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)工作的有序推進，中國和巴基斯坦將進一步加強交流、合作，共同走向繁榮的未來。

一、‘.中巴經(jīng)濟走廊”下的中巴貿(mào)易合作存在的問題

（一）巴基斯二坦方面面臨的問題

1.巴基斯坦貿(mào)易環(huán)境有待于改善

剖析巴基斯坦自身貿(mào)易環(huán)境具體通過以下兩方面：一是以工業(yè)化水平為具體體現(xiàn)的經(jīng)濟環(huán)境；二是以政治法律環(huán)境、地理環(huán)境、安全環(huán)境為具體體現(xiàn)的非經(jīng)濟環(huán)境。

巴基斯坦的當前的貿(mào)易環(huán)境并不能為貿(mào)易發(fā)展帶來諸多優(yōu)勢，巴基斯二坦境內(nèi)國土大部分是丘陵和山地，這種地理條件對于交通發(fā)展十分不利，這為貿(mào)易發(fā)展帶來了阻礙；巴基斯坦是聯(lián)邦制國家，國內(nèi)政黨共計超過200個，出臺了《貿(mào)易組織法》《公司法》等法律法規(guī)來規(guī)范貿(mào)易相關(guān)問題.舉例來說，巴基斯坦海關(guān)法中提到“一旦進口商拒絕提貨到港貨物，出口企業(yè)想要轉(zhuǎn)、退必須首先由原進口商簽署‘無異議證明”因此為轉(zhuǎn)退運帶來諸多不便?！蹦壳?，巴基斯坦瓜達爾港正在建設(shè)中，中國將在瓜達爾港增加港口貿(mào)易量，巴基斯坦海關(guān)法中這項規(guī)定將為巴方企業(yè)以及代理貿(mào)易企業(yè)帶來優(yōu)勢。從巴基斯坦的安全環(huán)境來看，近幾年來中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷升級，然而短期之內(nèi)中國對巴基斯坦的投資貿(mào)易并不會有太大提升空間。

2.“走廊”建設(shè)使巴方與中國貿(mào)易逆差進一步擴大

自2015年“中巴經(jīng)濟走廊”正式啟動以來，巴基斯坦國內(nèi)將農(nóng)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)的格局逐漸演變?yōu)楣I(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)為并列的產(chǎn)業(yè)格局現(xiàn)象，然而巴基斯：坦國內(nèi)工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展緩慢，特別是制造業(yè)十分落后。此外，巴基斯坦國內(nèi)貿(mào)易總體規(guī)模并不大，對外貿(mào)易競爭力明顯較低，制造業(yè)有待于進一步產(chǎn)業(yè)升級，出口產(chǎn)品大多是初級產(chǎn)品，因此出口貿(mào)易額并不高。

（二）中國方面面臨的問題

1.喀喇昆侖公路環(huán)境有待改善

中國喀喇昆侖公路二期工程是“中巴經(jīng)濟走廊”項目內(nèi)連通中國和巴基斯坦僅有的一條陸路商貿(mào)公路，然而喀喇昆侖公路周邊自然環(huán)境十分惡劣，導致該公路工程項目施工進度進展緩慢，實際施工過程中遭遇諸多困難。一方面，喀喇昆侖公路自然環(huán)境十分險峻，該公路最高點在中國和巴基斯坦交接的新疆通商口岸紅旗拉普，地質(zhì)狀況不利于修建公路，公路修建過程中需要橫穿喜馬拉雅山脈，因此公路建設(shè)技術(shù)相對較高。另一方面，喀喇昆侖公路周邊常年積雪，并伴有塌與、地震、山體滑坡等自然災害，因此在不良氣候條件的影響下該地區(qū)時常被封鎖，所以使用這條公路用于通商將存在較大的安全隱患，這為中巴陸路貿(mào)易合作帶來巨大阻礙。

2.巴基斯坦將提升對中國產(chǎn)品的反傾銷力度

2006年，巴基斯坦開始反傾銷調(diào)查，重點調(diào)查中國出口的鋼鐵產(chǎn)品、紙制品以及化工產(chǎn)品。伴隨“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)的進一步推進，在鐵路公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中對鋼材、化工產(chǎn)品有較大需求量，巴基斯坦與中國協(xié)商達成一致，長期將瓜達爾港租賃權(quán)交給中國，這將有利于中國優(yōu)質(zhì)鋼才刁的大量出口，給巴基斯坦的鋼材銷售帶來較大壓力。在“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)的穩(wěn)步推進過程中，中國向巴基斯坦的產(chǎn)品出口量將得到明顯提升，這也預示著巴基斯坦將逐步擴大對中國的反傾銷產(chǎn)品調(diào)查范圍，這將為中國和巴基斯坦的貿(mào)易協(xié)作帶來阻礙。

（三）其他國家對中巴貿(mào)易帶來了諸多干擾

從巴基斯坦的地理位置特點來看，具有明顯的特殊性，因此“中巴經(jīng)濟走廊”的建設(shè)將對美國、俄羅斯、印度等國家與巴基斯坦的貿(mào)易合作帶來影響。因此，美國通過建議“新絲綢之路計劃”企圖誘導巴基斯：坦加入其中，這有可能將中國排擠到“新絲綢之路計劃”之外.與此同時，巴基斯坦國內(nèi)出現(xiàn)嚴重的知識分子西化現(xiàn)象，這將對中巴貿(mào)易帶來阻礙；印度對“走廊”的建設(shè)同樣持有反對態(tài)度，印度指出中國幫助巴基斯坦建設(shè)瓜達爾港的目的是在印度洋布置其軍事力量，通過建設(shè)“中巴經(jīng)濟走廊”能夠達成擴大中國進口能源渠道的作用，使印度的能源競爭壓力增大；俄羅斯提出“中巴經(jīng)濟走廊”將為中國帶來更多的進口石油渠道，中國因此將逐步降低從俄羅斯進口石油量。美國、俄羅斯、印度都和中國有著密切的貿(mào)易合作關(guān)系，然而這三國都對“中巴經(jīng)濟走廊”持反對態(tài)度，這將為“中巴經(jīng)濟走廊”的順利建設(shè)造成阻礙。

二、“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)背景下推動中巴貿(mào)易發(fā)展的對策

（一）結(jié)合巴基斯坦產(chǎn)業(yè)特點設(shè)立對應的貿(mào)易加工基地

從地理位置上來看，中國和巴基斯坦接壤的地區(qū)在新疆維吾爾族自治區(qū)，新疆以及巴基斯坦都具有相似的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品特點，因此新疆僅僅是起到“貿(mào)易通道”的作用。從另一個方面來看，應重視新疆的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，可以針對于巴基斯坦的產(chǎn)業(yè)特點針對性地在新疆設(shè)立貿(mào)易加工基地，能夠有效改善中巴貿(mào)易結(jié)構(gòu)。舉例來說，在新疆喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南疆地州工業(yè)園區(qū)引進著名加工制造企業(yè)，不僅能夠進一步突出新疆在農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢，建成農(nóng)副產(chǎn)品加工廠生產(chǎn)果蔬汁、葡萄酒等特色食品，還能夠充分發(fā)揮內(nèi)地對口產(chǎn)業(yè)支援優(yōu)勢，成立機械組裝加工項目基地，提高中國對巴基斯坦的機電產(chǎn)品出口量。此外，巴基斯坦的醫(yī)療水平十分落后，藥品制造廠極為稀缺，在新疆建設(shè)藥材加工基地能夠滿足巴基斯：坦的醫(yī)療需求。

（二）實現(xiàn)人民幣作為區(qū)域結(jié)算貨幣

在“中巴經(jīng)濟走廊”穩(wěn)步推進的過程中，絲路基金以及亞投行、世界銀行、國家開發(fā)銀行等金融組織將更多的資本投入其中，設(shè)立區(qū)域性經(jīng)濟金融服務中心成為大勢所趨，這將有力極大推動中巴貿(mào)易的發(fā)展，為人民幣結(jié)算帶來有利條件，逐步實施現(xiàn)鈔跨境流動機制，進一步推動人民幣在巴基斯坦以及其他南亞國家的兌換和掛牌交易，使美元的依賴進一步下降。在不久的將來，可以計劃臨鳥魯木齊市建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域金融中心”，成功推廣在中亞、西亞、南亞地區(qū)人民幣作為區(qū)域性國際結(jié)算貨幣，為貿(mào)易帶來更多便利條件。

（三）進一步加強中巴兩國的交流，擴大自貿(mào)區(qū)范圍

中巴應通過高效合作機制的建立來促進兩國貿(mào)易發(fā)展；充分發(fā)揮中巴聯(lián)合合作委員會的作用，共同協(xié)商貿(mào)易糾紛的臺理化處理方式，可以采取將現(xiàn)有中巴自貿(mào)協(xié)定的貿(mào)易糾紛解決條款進一步擴大的方式，用于解決嚴重的貿(mào)易爭端問題，防止貿(mào)易保護主義，保護貿(mào)易商的正當權(quán)益。中巴兩國以《關(guān)于建立全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》作為必要的依據(jù)，進一步簽訂各行各業(yè)的合作框架以及相關(guān)規(guī)定，以法律手段保障中巴貿(mào)易的發(fā)展。

另外，針對一些國家考慮到地緣政治因素對“中巴經(jīng)濟走廊”的建設(shè)持反對態(tài)度，中巴兩國應擴大現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)，讓更多國家逐步感受到“中巴經(jīng)濟走廊”的優(yōu)勢所在。第一，中巴兩國應將產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立在友好合作城市中，使雙邊產(chǎn)業(yè)合作有序推進，將這種示范效應進一步推廣到其他地區(qū)、其他城市。第二，中國以及巴基斯坦都應嘗試在國內(nèi)設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)，兩國海關(guān)加強合作通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”的服務模式，形成具備國際先進水平的貿(mào)易平臺，實現(xiàn)全網(wǎng)辦理業(yè)務，為中巴自貿(mào)區(qū)貿(mào)易帶來更多便利條件。

三、結(jié)束語

面對“中巴經(jīng)濟走廊”的建設(shè)背景，中巴兩國面對諸多機遇，同時也不能忽視各種挑戰(zhàn)。應重視“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)過程中遭遇的各種問題，對其針對性的采取措施，合理解決，以推進中巴貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。

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