朱鵬輝

【摘要】中國特色社會(huì)主義進(jìn)入改革新時(shí)代，在新形勢下全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性與純潔性，是我黨永葆生機(jī)與活力的重要保障。本文基于政治生態(tài)視域，積極尋求全面從嚴(yán)治黨的優(yōu)化路徑，提高政黨的威信，是為我國在新時(shí)代下進(jìn)一步提升大國實(shí)力、保障國際話語權(quán)的重要舉措。

【關(guān)鍵詞】政治生態(tài) 全面從嚴(yán)治黨 措施

一、全面從嚴(yán)治黨的重要性

（一）正確行使黨的權(quán)利的保證

我黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，要保障這一政治權(quán)力就必須確保黨的基本權(quán)利的行使。在政治生活中，黨組織需要保證人民群眾方方面面的事情以及國家秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須正確行使黨的權(quán)力。權(quán)力運(yùn)用得當(dāng)，必然造福百姓，但若權(quán)力失去了控制，變得哪任性”，那也會(huì)給百姓和黨自身帶來無可挽回的災(zāi)難。黨領(lǐng)導(dǎo)制定憲法和法律，黨也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依憲治國、依憲執(zhí)政，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，這樣才能保證國家又好又快地發(fā)展。

（二）四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局關(guān)鍵所在

全面深化改革離不開全面從嚴(yán)治黨。我黨現(xiàn)在正進(jìn)入改革深水區(qū)，要保證我黨深層次、全方位、多領(lǐng)域地實(shí)行改革這項(xiàng)巨大的工程，就必須將一切措施落實(shí)到實(shí)處，一絲一毫的細(xì)節(jié)都不能懈怠。這就必須要求黨組織的先進(jìn)性，不斷與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷化理論為實(shí)踐。與此同時(shí)，全面建成小康社會(huì)離不開全面從嚴(yán)治黨。人民群眾要想過上幸福的生活，就必須全心全意地信任黨組織，才能使黨組織有動(dòng)力、有熱情去為群眾辦事。這是全面建成小康社會(huì)的重要保障。最后，全面依法治國更要全面從嚴(yán)治黨。我國是一個(gè)法制國家，國家大力推進(jìn)法制建設(shè)來保證國家政治秩序的正常運(yùn)行，這就必須要求我黨的先進(jìn)性與純潔性建設(shè)，這樣才能保持黨的領(lǐng)導(dǎo)方向的科學(xué)性與正確性，才能保證我國法律的正常有效運(yùn)行。

（三）黨的地位決定必須從嚴(yán)治黨

中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是社會(huì)主義歷史條件下中國共產(chǎn)黨在國家和社會(huì)政治生活中的地位和作用。歷史和實(shí)踐都說明，黨在社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，是人民利益的根本所在，是社會(huì)主義發(fā)展的根本保證。維護(hù)黨在中國特色社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)地位，是一個(gè)不可動(dòng)搖的根本性原則。所以要永葆黨的先進(jìn)性與純潔性，就必須全面從嚴(yán)治黨，保證黨在人民群眾中的公信力，才能不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)。

二、全面從嚴(yán)治黨的必要性

（一）黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求

黨章規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！敝袊伯a(chǎn)黨的根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)，并且每一代共產(chǎn)黨人都在為這個(gè)目標(biāo)努力奮斗。而要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，就必須提高社會(huì)生產(chǎn)力，這就要求黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，這也就必須要求全面從嚴(yán)治黨，保證黨嚴(yán)明的紀(jì)律性，對黨組織始終的高要求，這樣才能不斷提高中國的生產(chǎn)力發(fā)展水平，才能盡早實(shí)現(xiàn)建設(shè)共產(chǎn)主義社會(huì)這個(gè)偉大的目標(biāo)，更能使廣大人民群眾過上高質(zhì)量的生活。

（二）加強(qiáng)黨內(nèi)作風(fēng)問題的基石

習(xí)近平主席自上任以來，大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以雷厲風(fēng)行之勢深入推進(jìn)我黨的作風(fēng)建設(shè)，且成效顯著。習(xí)總書記說：“在新形勢下我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題，尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須要下大力氣解決，全黨必須要警醒起來?！蔽尹h自建黨以來，遭遇過許多挫折和磨難，但都憑借自身頑強(qiáng)的品質(zhì)一一度過難關(guān)，但令人扼腕的是，“微腐敗”現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生，上至領(lǐng)導(dǎo)班子，下至基層干部，都很難幸免。只有全面從嚴(yán)治黨，從根本上肅清黨內(nèi)作風(fēng)問題，端正黨員思想，才能切實(shí)正確行使黨的權(quán)力，保證其在人民群眾心里的威信，才能在辦事情、為人民服務(wù)時(shí)暢行無阻。

（三）應(yīng)對危機(jī)與挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)要求

在今天改革的攻堅(jiān)階段，要實(shí)現(xiàn)我黨建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的宏偉目標(biāo)，我們面臨著很多的問題和挑戰(zhàn)。對于當(dāng)前我黨在改革中所面臨的問題和挑戰(zhàn)，從國際和國內(nèi)兩個(gè)方面進(jìn)行分析，全面從嚴(yán)治黨十分有必要性。

就國際背景而言，國際金融危機(jī)深層次的影響在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)仍然存在，全球的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅，例如領(lǐng)土安全、軍事安全，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅等。此外，生物技術(shù)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、金融安全等非傳統(tǒng)安全威脅，相互交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多，特別是美國對中國遏制的姿態(tài)日益明顯，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。我國周邊安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)累積態(tài)勢，海上安全威脅日益突出，戰(zhàn)爭可能隨時(shí)打響。就國內(nèi)背景而言，當(dāng)前我們在改革中所面臨的問題和挑戰(zhàn)也相當(dāng)多。就國內(nèi)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變艱難，舊的發(fā)展方式惰性很大，慣性很大，新舊發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換難度也非常大。社會(huì)矛盾依然較為突出，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題依然比較多，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨，社會(huì)道德失范、誠信缺失現(xiàn)象較為普遍，收入差距較大。所以當(dāng)前國內(nèi)在改革中各種問題和挑戰(zhàn)非常多，并且都很棘手。這就必須要求全面從嚴(yán)治黨，從源頭出發(fā)，全力應(yīng)對難關(guān)。

三、全面從嚴(yán)治黨，永遠(yuǎn)在路上

（一）把責(zé)任鏈條延伸到基層

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，就是要喚醒黨員的責(zé)任意識。黨員是人民群眾的公仆，是人民群眾最信賴的人。只有讓每個(gè)黨員都有責(zé)任意識并堅(jiān)決將意識華為物質(zhì)的行動(dòng)，建立責(zé)任鏈并延伸到基層，才能切實(shí)保障最廣大人民群眾的根本利益。這也是黨中央實(shí)施全面從嚴(yán)治黨邏輯發(fā)展的必然要求，也是現(xiàn)實(shí)所需，是解決“最后一公里”的問題和全面從嚴(yán)治黨最終取得勝利的標(biāo)志。“微腐敗”現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中一般產(chǎn)生在基層，并逐步過渡到黨組織。如果不加以遏制，將會(huì)出現(xiàn)不可挽回的嚴(yán)重后果。因此，要將其遏制在萌芽狀態(tài)，從而使基層干部和年輕干部形成一種良好的習(xí)慣，提高自己的政治覺悟，在新常態(tài)下充分適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨，這樣才能使基層的人民群眾更加支持黨中央的政策并且擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。將責(zé)任鏈條落實(shí)到基層，關(guān)鍵是要在基層黨組織中牢固樹立黨員的模范帶頭、示范作用，時(shí)刻讓每個(gè)黨員牢記自己的責(zé)任和義務(wù)。

（二）建立健全長效監(jiān)督管理機(jī)制

黨的干部必須“正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)”，這樣才能使黨永遠(yuǎn)煥發(fā)生機(jī)與活力。而在現(xiàn)實(shí)中，黨員的自覺性以及道德修養(yǎng)都有待于提升，所以必須建立健全長效的監(jiān)督管理機(jī)制，保證每個(gè)黨員都能正確行使自己的權(quán)力，全面從嚴(yán)治黨也能將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子并充分發(fā)揮出黨的干部的模范帶頭作用。

（三）加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的宣傳力度

依法辦事和加強(qiáng)道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部工作方式和自律方面的要求。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事，一方面可以促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法制觀念，按照法律規(guī)范來行使手中的權(quán)力，自覺地進(jìn)行依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的實(shí)踐。另一方面，可以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，更好地運(yùn)用法律的方法、說服教育的方法、示范引導(dǎo)的方法，團(tuán)結(jié)和教育群眾、引導(dǎo)和服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。這就必須要求加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的宣傳力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮自身的積極性，來推進(jìn)學(xué)法、懂法、尊法、普法、用法的實(shí)踐，更是讓黨員有榜樣可以遵循，確保黨內(nèi)的優(yōu)良作風(fēng)習(xí)氣建設(shè)。

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