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        出重拳糾“四風(fēng)”

        2018-11-26 18:26:54張于
        共產(chǎn)黨員·上 2018年5期
        關(guān)鍵詞:康平縣空餉鄉(xiāng)黨委

        張于

        “白拿工資活兒不干,一年到頭人不見。群眾疾苦放一邊,矛盾激化遭民怨”———像這樣的村組長(zhǎng)從2017年12月28日起,在沈陽市康平縣東升鄉(xiāng)再也沒了“市場(chǎng)”。當(dāng)天,東升鄉(xiāng)黨委會(huì)做出重大決定:取消村組長(zhǎng)職位。這就意味著全鄉(xiāng)54名村組長(zhǎng)“集體下崗”。

        消息一出,在整個(gè)東升鄉(xiāng)范圍內(nèi)不亞于一場(chǎng)地震。東升鄉(xiāng)黨委會(huì)為何會(huì)做出如此決定呢?原來,康平縣開展正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督工作以來,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村組干部干多干少甚至不干工作照樣白拿工資“吃空餉”、“兩委”班子成員分工不明確、在位不履職等“四風(fēng)”問題,東升鄉(xiāng)黨委高度重視,責(zé)成鄉(xiāng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督組對(duì)全鄉(xiāng)“兩委”班子的分工、村組長(zhǎng)履職情況等展開專題調(diào)研。

        監(jiān)督組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全鄉(xiāng)共有54名村組長(zhǎng),大部分年齡偏大,已不能適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村工作,有的甚至壓根兒沒工作,有的工作與村“兩委”班子成員職能多有重復(fù)。按照每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,鄉(xiāng)財(cái)政每年須承擔(dān)16萬余元的工資費(fèi)用。

        “現(xiàn)在政策越來越好,農(nóng)民除了要交新農(nóng)合費(fèi)用外,其他都是國(guó)家給咱百姓‘發(fā)錢,村組長(zhǎng)跟以前比輕松太多了?!碧崞疬@些問題,村支書們一肚子委屈,“有的村組長(zhǎng)都干了20多年了,都是叔爺輩兒,再看別村也都這樣維持著,咱也不好意思主動(dòng)把他們換了……”

        此外,調(diào)查組了解到,每村都存在“兩委”班子成員分工不明確、有分工不干事,或者干脆沒有分工的現(xiàn)象。在日常工作中,因職責(zé)不清,常常出現(xiàn)村干部互相推諉、扯皮的現(xiàn)象,嚴(yán)重阻礙了村務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

        “目前,每戶一本的《惠民資金手冊(cè)》已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村內(nèi)項(xiàng)目資金公開、全透明。”鄉(xiāng)紀(jì)委書記、鄉(xiāng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督組副組長(zhǎng)生麗敏將調(diào)研情況如實(shí)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào),“走訪入戶、宣傳政策、反映訴求等這些原來需要村組長(zhǎng)承擔(dān)的工作,目前已屬正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員工作權(quán)責(zé)范圍。村組長(zhǎng)一些職責(zé)與監(jiān)督員、村‘兩委班子成員存在很大交叉性,這也是村組干部存在問題的原因之一……”

        聽了監(jiān)督組匯報(bào)后,鄉(xiāng)黨委班子下決心從根本上剎住村組長(zhǎng)們“吃空餉”的歪風(fēng),在全鄉(xiāng)形成高壓態(tài)勢(shì),倒逼村干部想干事、能干事、干成事?!搬樇獯蟮目吡反蟮娘L(fēng),最基層的‘四風(fēng)不糾正,就無法打通正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督‘治庸治懶治虛的最后一公里?!睎|升鄉(xiāng)黨委書記呂桂林說。

        經(jīng)過多方征求意見、召開多次會(huì)議討論研究后,2017年12月28日,東升鄉(xiāng)黨委(擴(kuò)大)會(huì)審議通過《關(guān)于村“兩委”干部定崗定責(zé)定資的管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),取消了村組長(zhǎng)這一職務(wù),把涉及到各村的32項(xiàng)具體工作全部分解到村“兩委”成員,按崗定資,包組到戶,精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任,懲罰獎(jiǎng)勵(lì)并行?!兑?guī)定》下發(fā)到各村后,村支書們拍手稱快,表示《規(guī)定》的出臺(tái),不僅讓大家卸下了包袱,還激發(fā)了村干部的干勁兒。

        歷家村原小組長(zhǎng)孫國(guó)軍被“撤職”后,非但沒有鬧情緒,反而很高興:“鄉(xiāng)黨委治理村組長(zhǎng)‘吃空餉,我感到輕松多了,不勞而獲的滋味其實(shí)也不好受……”

        “現(xiàn)在好了,村干部工作勁頭可足了,作風(fēng)也務(wù)實(shí)了,啥事都有專人管,辦起事來順當(dāng)多了?!贝迕駛儗?duì)《規(guī)定》的出臺(tái)紛紛叫好,“原來我們跟村干部中間,還夾著一個(gè)村組長(zhǎng),現(xiàn)在村組長(zhǎng)這一崗位取消了,我們感覺離黨和政府更近了。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說了,要把省下來的錢用之于民,一年16萬多元能為咱們辦多少好事啊?!?/p>

        (作者單位:康平縣紀(jì)委監(jiān)委)

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