劉憶湘 施 瑾

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全民健身視域下高校體育資源社會(huì)化分析*

劉憶湘 施 瑾

（武漢理工大學(xué)體育部，湖北 武漢 430070）

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法以及實(shí)地考察法，分析我國(guó)高校體育資源社會(huì)化的現(xiàn)實(shí)狀況。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：高校體育資源社會(huì)化能夠有效的緩解社會(huì)健身場(chǎng)所不足，有效緩解高校體育經(jīng)費(fèi)緊缺，有效促進(jìn)高校體育人力資源利用，高校環(huán)境與體育設(shè)施條件更有利于社會(huì)人群進(jìn)行鍛煉，有利于高校提高社會(huì)知名度和社會(huì)影響力。但是，我國(guó)高校體育資源社會(huì)化在管理模式、場(chǎng)館服務(wù)內(nèi)容及價(jià)格定位、對(duì)外開(kāi)放的體育場(chǎng)館的利用率等問(wèn)題上存在弊端。提出建議：制定社會(huì)群眾進(jìn)入高校進(jìn)行體育鍛煉的相關(guān)條例，規(guī)范體育場(chǎng)館設(shè)施使用的審核程序；擴(kuò)大高校體育場(chǎng)館的服務(wù)內(nèi)容，合理制定場(chǎng)館的使用價(jià)格；對(duì)于政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的協(xié)議場(chǎng)館、高校以及政府要擴(kuò)大對(duì)外宣傳，吸引群眾鍛煉，提高場(chǎng)館的利用率。

全民健身；高校體育資源；社會(huì)化

近年來(lái)，國(guó)家一直高度重視全民健身事業(yè)，全國(guó)各地興起了建設(shè)全民健身廣場(chǎng)、置辦健身設(shè)施的熱潮?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》的發(fā)布，更體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人民群眾身體健康的重視。但是，由于我國(guó)人口數(shù)量龐大，目前可供人民群眾進(jìn)行健身的場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾的需求。我國(guó)高校數(shù)量眾多，而且高校的體育設(shè)施相較于社會(huì)較為齊全，體育場(chǎng)館類型也較為豐富。那么，將高校體育資源向社會(huì)大眾開(kāi)放，無(wú)疑能夠有效的解決社會(huì)大眾的健身場(chǎng)地不足、設(shè)施不夠齊全的窘境。同時(shí)，也能夠有效的促進(jìn)社會(huì)大眾參與健身的積極性。但是，高校體育資源對(duì)社會(huì)群眾開(kāi)放必定會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題。研究的重點(diǎn)旨在對(duì)我國(guó)高校體育資源社會(huì)化的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)高校體育資源社會(huì)化有利的方面以及存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，以期推動(dòng)高校體育資源為我國(guó)的全民健身事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

1 研究方法

1.1 文獻(xiàn)資料法

對(duì)中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）進(jìn)行檢索，以核心期刊為來(lái)源文獻(xiàn)，對(duì)檢索出的文獻(xiàn)進(jìn)行閱讀與分析。

1.2 專家訪談法

通過(guò)對(duì)高校從事體育場(chǎng)館管理工作的人員以及專家、教授進(jìn)行訪談，了解高校體育資源社會(huì)化對(duì)全民健身的意義以及目前高校體育資源社會(huì)化的現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

1.3 實(shí)地考察法

對(duì)高校一部分體育資源進(jìn)行實(shí)地考察，了解高校體育資源對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)狀況以及場(chǎng)館的利用狀況。

2 高校體育資源社會(huì)化的現(xiàn)狀

2.1 高校體育資源社會(huì)化的有利方面

2.1.1 能夠有效緩解社會(huì)健身場(chǎng)所不足的困境

雖然目前我國(guó)非常重視全民健身事業(yè)，在全國(guó)各地鼓勵(lì)各地政府修建全民健身場(chǎng)所。但是由于我國(guó)人口基數(shù)龐大，社會(huì)上的健身場(chǎng)地以及健身設(shè)施根本無(wú)法滿足人民群眾的健身需要。人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求與健身場(chǎng)所不足之間的矛盾越來(lái)越突出。我國(guó)第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查表明，截至2013年底，我國(guó)高校擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)量為4.97萬(wàn)個(gè)，占總數(shù)的2.94%[1]。而第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查時(shí)，我國(guó)高校體育場(chǎng)館數(shù)量為2.87萬(wàn)，占總數(shù)的3.4%[2-3]。雖然第六次普查我國(guó)高校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量所占比例比第五次普查時(shí)所占比例有所下降，但是場(chǎng)館數(shù)量卻有大規(guī)模的增加。所以，我國(guó)高校體育資源非常豐富。但是，目前我國(guó)高校很大一部分體育資源仍然只作為高校教學(xué)與訓(xùn)練的場(chǎng)所，因而我國(guó)高校體育資源在很大程度上閑置，沒(méi)有得到充分的利用。所以，如果將我國(guó)高校體育資源進(jìn)一步社會(huì)化，對(duì)人民群眾開(kāi)放，將有效的緩解社會(huì)健身場(chǎng)所不足的現(xiàn)實(shí)狀況，使人民群眾的健身需求得到進(jìn)一步的滿足，從而有效的推動(dòng)我國(guó)全民健身事業(yè)的發(fā)展。

2.1.2能夠有效緩解高校體育經(jīng)費(fèi)緊缺的困境

目前，大多數(shù)高校將室外體育設(shè)施對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，而室內(nèi)體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放的不多，大多數(shù)高校室內(nèi)體育場(chǎng)館實(shí)行有償對(duì)社會(huì)開(kāi)放[4]。而我國(guó)高校體育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)一直以來(lái)都是依靠國(guó)家和政府投入，高校體育經(jīng)費(fèi)不足是長(zhǎng)期困擾高校體育發(fā)展的重要因素[3]。所以，在保證高校正常教學(xué)與訓(xùn)練的前提下，將高校體育場(chǎng)館等體育資源社會(huì)化，并適當(dāng)?shù)氖杖?chǎng)館使用費(fèi)用，不僅能夠提高學(xué)校場(chǎng)館的利用率，以免場(chǎng)館資源大量閑置，還能獲取一部分利潤(rùn)，能夠適當(dāng)緩解目前我國(guó)高校體育經(jīng)費(fèi)緊張的局面，高?？梢岳眠@部分利潤(rùn)對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館以及體育設(shè)施進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，這樣就可以創(chuàng)造一個(gè)高校體育資源，既能為我國(guó)的全民健身事業(yè)做出貢獻(xiàn)，又能保證學(xué)校場(chǎng)館有資金維護(hù)的社會(huì)與高校雙雙獲利的局面。

2.1.3能夠促進(jìn)高校體育人力資源的利用

我國(guó)高校眾多，為了滿足高校體育教學(xué)、訓(xùn)練工作的正常開(kāi)展，各高校都擁有一支接受過(guò)良好教育的高學(xué)歷、高指導(dǎo)能力的體育教師團(tuán)隊(duì)，他們不僅具有良好的專業(yè)素質(zhì)，還具有良好的組織管理能力[3]。另外，我國(guó)很多高校都有在校學(xué)習(xí)的體育專業(yè)的學(xué)生，這些學(xué)生是接受新知識(shí)新方法的主力軍，在高校體育資源社會(huì)化的實(shí)際過(guò)程當(dāng)中，高校教師與體育專業(yè)的學(xué)生完全可以充當(dāng)指導(dǎo)者的身份，對(duì)在高校進(jìn)行體育鍛煉的社會(huì)人群進(jìn)行指導(dǎo)。這樣就可以使這些體育專業(yè)的人才容身到全民健身活動(dòng)中，讓這些專業(yè)的人才能夠有更多的機(jī)會(huì)與舞臺(tái)發(fā)揮個(gè)人的才能與技術(shù)，同時(shí)，也讓更多的普通人民群眾得到了專業(yè)人士的親身指導(dǎo)，能夠讓社會(huì)人民群眾增加自己的健身知識(shí)的儲(chǔ)備的同時(shí)，增加對(duì)參與體育鍛煉的興趣[5]。而且，高校的體育教師以及在校學(xué)習(xí)的體育專業(yè)的學(xué)生，由于他們長(zhǎng)期學(xué)習(xí)體育知識(shí)，他們對(duì)產(chǎn)生的新鍛煉方法能夠更早的接受。所以，高校體育資源社會(huì)化，有利于促進(jìn)高校體育人才資源社會(huì)化，有利于人民群眾接觸與學(xué)習(xí)到新的健身方法，有利于他們提高體育鍛煉的興趣。

2.1.4 有利于人民群眾的鍛煉

目前，我國(guó)很多高校都在校園內(nèi)設(shè)置了健身路徑。而且高校設(shè)置的健身路徑材質(zhì)較好、樣式美觀、顏色絢麗，與校園周邊的環(huán)境融入一體[6]。所以，高校校園內(nèi)的健身路徑對(duì)于喜愛(ài)鍛煉的人民群眾具有很大的吸引力。另外，相對(duì)于在社會(huì)上的健身場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉，在高校校園內(nèi)進(jìn)行鍛煉更加安靜，因?yàn)樾@內(nèi)比較清靜，更適合人民群眾進(jìn)行鍛煉。目前，由于我國(guó)健身場(chǎng)所的不足，很多人進(jìn)行健身的場(chǎng)所都在馬路邊的人行道上，而人行道上的地面材料以及車輛的尾氣等污染物的排放，對(duì)鍛煉人群的身體健康造成了損害。所以在馬路邊鍛煉對(duì)鍛煉者的身體健康有很大的威脅，而我國(guó)高校內(nèi)的健身路徑，很多都鋪設(shè)成了塑膠跑道，這樣對(duì)于鍛煉者的身體健康更加有益。

2.1.5有利于高校提高社會(huì)知名度和影響力

高校體育資源社會(huì)化，不僅可以讓校外的人民群眾進(jìn)高校進(jìn)行健身鍛煉，還能加強(qiáng)高校與周邊的群眾、社區(qū)的聯(lián)系。能夠有效的影響校園周邊的體育文化氛圍，促進(jìn)普通居民的體育健身意識(shí)的形成。同時(shí)，接納社會(huì)群眾到校園里進(jìn)行體育鍛煉，讓學(xué)校的體育資源與社會(huì)共享，可以樹(shù)立學(xué)校的良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)學(xué)校的社會(huì)影響力，提高學(xué)校在社會(huì)的知名度[7]。

2.2 高校體育資源社會(huì)化存在的問(wèn)題

2.2.1 高校體育資源管理模式的弊端

高校體育資源社會(huì)化過(guò)程中，由于學(xué)校沒(méi)有對(duì)社會(huì)人員的管理權(quán)利，大量進(jìn)校鍛煉的人員是否會(huì)對(duì)正常的教學(xué)訓(xùn)練產(chǎn)生一定的阻礙，對(duì)校內(nèi)學(xué)生的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全是否會(huì)造成安全隱患，另外，進(jìn)校鍛煉的人員在校鍛煉過(guò)程中發(fā)生安全事故的責(zé)任由哪一方承擔(dān)，不明確的責(zé)任承擔(dān)體系，容易產(chǎn)生法律糾紛[8-9]。另外，社會(huì)人員進(jìn)入高校體育場(chǎng)館進(jìn)行體育活動(dòng)缺乏正規(guī)的流程.這一方面，只有少數(shù)高校做得比較好，大部分高校對(duì)于社會(huì)人員入館鍛煉缺乏正規(guī)的、嚴(yán)格的程序，甚至有部分高校沒(méi)有校外人員使用高校場(chǎng)館進(jìn)行體育活動(dòng)的管理流程，導(dǎo)致學(xué)校體育場(chǎng)館的使用程序十分混亂[10]。這一系列存在于高校體育資源社會(huì)化過(guò)程中的管理弊端，直接影響了高校體育場(chǎng)館的教學(xué)與訓(xùn)練任務(wù)，而且對(duì)促進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。

2.2.2 高校體育資源有償開(kāi)放的服務(wù)內(nèi)容及價(jià)格問(wèn)題

目前，我國(guó)大部分高校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)人們?nèi)罕姷姆?wù)形式比較單一，僅限于對(duì)外提供場(chǎng)地器材租賃等附加值低的服務(wù)，而例如提供專業(yè)的健身指導(dǎo)等高附加值的服務(wù)內(nèi)容目前比較欠缺[11]。所以，目前我國(guó)高校有償開(kāi)放的服務(wù)內(nèi)容不能有效的滿足廣大人民群眾的健身需求。目前，我國(guó)高校大部分體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)于校內(nèi)教職工與學(xué)生的收費(fèi)相對(duì)比較低廉，而如果以現(xiàn)有價(jià)格對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行開(kāi)放，那么這一部分收入根本無(wú)法補(bǔ)償場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備損耗的成本，因此，我國(guó)大部分高校體育場(chǎng)館采取了拒絕社會(huì)人員入內(nèi)鍛煉或采取對(duì)社會(huì)人員高價(jià)收費(fèi)的舉措，但這一措施引起了社會(huì)的廣泛詬病[12]。所以，如何提升高校體育場(chǎng)館設(shè)施的服務(wù)水平，擴(kuò)大高校體育服務(wù)內(nèi)容，滿足社會(huì)大眾的健身需要，以及高校對(duì)于對(duì)社會(huì)大眾開(kāi)放的體育場(chǎng)館設(shè)施制定一個(gè)合理的價(jià)位，是急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.2.3高校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外開(kāi)放的利用率問(wèn)題

近年來(lái)，由于政府自身生產(chǎn)的體育產(chǎn)品與體育服務(wù)不能滿足社會(huì)群眾的需求，國(guó)家以及各地政府有關(guān)部門(mén)實(shí)行了政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的措施，由政府部門(mén)根據(jù)社會(huì)力量提供的體育服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，政府部門(mén)支付一定的費(fèi)用，目的在于提高公共體育服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足社會(huì)群體日常生活中的體育健身需求[13]。這一措施在我國(guó)很多高校也得到了實(shí)施?，F(xiàn)階段，我國(guó)很多高校都有政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的協(xié)議場(chǎng)館，這些場(chǎng)館在特定的時(shí)間內(nèi)對(duì)社會(huì)大眾免費(fèi)開(kāi)放。但是，這一類場(chǎng)館的利用狀況則不盡人意，現(xiàn)實(shí)情況是很多高校內(nèi)的協(xié)議場(chǎng)館沒(méi)有得到很好的利用，在特定的開(kāi)放時(shí)間內(nèi)缺少社會(huì)群體在協(xié)議場(chǎng)館進(jìn)行體育健身活動(dòng)。這樣的現(xiàn)實(shí)狀況，不僅浪費(fèi)了國(guó)家以及各地政府投入的資金，而且還導(dǎo)致高校場(chǎng)館在特定的時(shí)間內(nèi)閑置，浪費(fèi)了場(chǎng)館資源。

3 高校體育資源社會(huì)化的對(duì)策

3.1 制定相關(guān)條例，規(guī)范審核程序

高校要制定相關(guān)條例。要明確規(guī)定，高校體育資源要在滿足學(xué)校教學(xué)與訓(xùn)練前提下，社會(huì)群眾才能進(jìn)行鍛煉活動(dòng)。而且，高校要制定有關(guān)社會(huì)群眾在校園內(nèi)鍛煉的安全責(zé)任條例，要明確在發(fā)生安全事故之后的權(quán)責(zé)劃分，以免產(chǎn)生不必要的糾紛。另外，對(duì)于校外人員租賃學(xué)校場(chǎng)館組織體育活動(dòng)的情況，要有嚴(yán)格規(guī)范的審核程序，對(duì)于不符合條件或?qū)W(xué)校場(chǎng)館設(shè)施有造成損害威脅的、或?qū)π@師生安全造成隱患的活動(dòng)不能批準(zhǔn)。另外，為了保障高校師生的人生安全或財(cái)產(chǎn)安全，高校要在體育資源周圍設(shè)立宣傳欄，對(duì)進(jìn)入學(xué)校的社會(huì)群眾宣傳文明健身的行為，提高社會(huì)群眾的文明意識(shí)。

3.2 擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，合理制定價(jià)格

針對(duì)目前高校體育場(chǎng)館服務(wù)內(nèi)容與形式單一化的困境，高校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與體育工作者要重視這一問(wèn)題。高校場(chǎng)館服務(wù)不能只提供場(chǎng)地器材租借等低產(chǎn)值的服務(wù)，要利用高校豐富的教師資源和體育專業(yè)學(xué)生資源，例如開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)、開(kāi)設(shè)健身知識(shí)課堂以及對(duì)社會(huì)群體提供運(yùn)動(dòng)處方定制等高產(chǎn)值的服務(wù)項(xiàng)目，要充分利用高效豐富的體育人力資源。在高校體育資源對(duì)外開(kāi)放的價(jià)格問(wèn)題上，首先，學(xué)校要根據(jù)體育器材設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)成本進(jìn)行價(jià)格定位，然后校內(nèi)的教師與學(xué)生應(yīng)該低于對(duì)社會(huì)群體開(kāi)放的價(jià)格，但是，高校體育資源對(duì)外開(kāi)放畢竟不屬于商業(yè)化的行為，所以，高校體育資源對(duì)外開(kāi)放的價(jià)格應(yīng)該低于社會(huì)上的場(chǎng)館價(jià)格。另外，政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)高校體育資源有償開(kāi)放的價(jià)格進(jìn)行審批，要做到價(jià)格實(shí)惠，社會(huì)群眾能夠承擔(dān)，而且，政府部門(mén)要對(duì)高校體育資源提供一定的保養(yǎng)維修費(fèi)用，以減輕高校對(duì)于體育資源保養(yǎng)維修的負(fù)擔(dān)。

3.3 擴(kuò)大對(duì)外宣傳，吸引群眾鍛煉，提高場(chǎng)館使用率

對(duì)于政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的協(xié)議場(chǎng)館，政府部門(mén)與高校要加大宣傳力度，因?yàn)槠胀ㄉ鐣?huì)群眾對(duì)于這一類協(xié)議場(chǎng)館可能并不了解，不清楚政府實(shí)施了這一項(xiàng)惠民便民措施。所以，政府部門(mén)與高?？梢栽谟羞@一類協(xié)議場(chǎng)館的高校周邊社區(qū)、街道等場(chǎng)所的宣傳欄里公布協(xié)議場(chǎng)館的數(shù)量與所在位置，以便社會(huì)群眾能夠更加便利的選擇體育鍛煉的場(chǎng)所并主動(dòng)參與到體育鍛煉中去。這樣不僅可以減少高校體育場(chǎng)館閑置的現(xiàn)象，提高高校體育場(chǎng)館的利用率，還能使政府投入的資金得到良好的使用，真正的做到取之與民，用之于民。

4 結(jié)語(yǔ)

在國(guó)家推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展的背景下，高校體育資源社會(huì)化是必然的。高校體育資源的建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于國(guó)家與政府，而國(guó)家與政府提供給高校進(jìn)行建設(shè)的經(jīng)費(fèi)都是來(lái)源于社會(huì)群眾。所以，高校有必要，也有義務(wù)承擔(dān)促進(jìn)國(guó)家全民健身事業(yè)發(fā)展的任務(wù)。但是，高校體育資源的第一任務(wù)是作為高校體育教學(xué)與訓(xùn)練的場(chǎng)所，這是在任何時(shí)候都要放在首位的重要任務(wù)。

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[2]第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查辦公室.第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)[N].中國(guó)體育報(bào)，2005-02-03.

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Socialization Analysis of Sports Resources in Universities from the Perspective of National Fitness

LIU Yixiang, eteal.

(Wuhan University of Technology,Wuhan 430070, Hubei, China)

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助，項(xiàng)目編號(hào)：2017-ZY-111。

劉憶湘（1965-—）,湖南蘭山人，碩士，教授，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。

施瑾（1994—），湖南津市人，碩士生，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與管理。