文/江蘇省常州市金壇區(qū)東城街道辦事處 黎燕

中國(guó)在各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)均設(shè)立了計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，截止2016年底，相關(guān)從業(yè)人員數(shù)量已經(jīng)超過了27萬，這些技術(shù)服務(wù)人員為計(jì)劃政策的順利實(shí)施作出了巨大貢獻(xiàn)。在進(jìn)入新世紀(jì)第2個(gè)10年后，中國(guó)的人工結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，計(jì)劃生育政策也隨之做出調(diào)整。如何利用現(xiàn)有計(jì)劃生育單位的人力資源為人民提供更好的服務(wù)，有效推進(jìn)計(jì)劃生育政策的落實(shí)，是所有計(jì)劃生育服務(wù)單位人力資源管理者需要深入思考的問題。

一、我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)單位人力資源現(xiàn)狀

計(jì)劃生育服務(wù)單位的功能性比較強(qiáng)，相關(guān)從業(yè)人員不但要推進(jìn)計(jì)劃生育政策的落實(shí)與實(shí)施，更要為居民提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。目前我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)單位的人力資源主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征：

（一）人力資源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化。根據(jù)相關(guān)研究及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)單位的人力資源老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很多單位已經(jīng)多年未引入新鮮血液，主要工作人員已經(jīng)在崗位上服務(wù)多年。造成這種現(xiàn)象的原因是我國(guó)近年來嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員數(shù)量，這些單位無法招聘更多新人，而且我國(guó)人口結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)。人力資源結(jié)構(gòu)老齡化導(dǎo)致計(jì)劃生育服務(wù)單位的工作活力和工作熱情下降，在新技術(shù)與新政策的理解及實(shí)施上存在一定困難，影響到這些單位計(jì)劃生育相關(guān)工作的順利開展。

（二）專業(yè)技術(shù)人員職稱偏低。計(jì)劃生育服務(wù)單位中具有一大批專業(yè)技術(shù)人員，這些人員對(duì)于計(jì)劃生育相關(guān)政策及技術(shù)理解非常透徹，他們也是計(jì)劃生育政策在基層的主要執(zhí)行者，特別是可以為居民提供醫(yī)療保健服務(wù)與指導(dǎo)。而在實(shí)際工作中，大部分計(jì)劃生育服務(wù)單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱偏低，特別是在中西部一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。這既影響到專業(yè)技術(shù)人員的收入和工作熱情，也影響到這些單位人力資源管理工作的順利展開，更從根本上影響到計(jì)劃生育政策及計(jì)劃生育服務(wù)的落實(shí)。

（三）人力資源管理人員數(shù)量較少。人力資源管理是計(jì)劃生育服務(wù)單位順利開展工作并提升工作人員素質(zhì)及工作效率的保障，而目前很多基層計(jì)劃生育服務(wù)單位都存在著不同程度的人力資源管理人員短缺現(xiàn)象，甚至部分單位直接由專業(yè)技術(shù)人員兼任人力資源管理者的現(xiàn)象。科學(xué)有效的人力資源管理有助于提升計(jì)劃生育單位工作者的專業(yè)素養(yǎng)、政策熟悉程度、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力等等，對(duì)于調(diào)整當(dāng)前人力資源結(jié)構(gòu)具有非常積極的作用。而人力資源管理人員數(shù)量的短缺使得這些人力資源管理活動(dòng)很難得到有效落實(shí)，未能充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)單位的作用。

二、我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)單位人力資源改進(jìn)策略

針對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)單位人力資源結(jié)構(gòu)和管理中存在的問題，我們有必要采取積極有效措施進(jìn)行改進(jìn)提升，使得計(jì)劃生育服務(wù)單位能夠在全新的計(jì)劃生育形勢(shì)下發(fā)揮更為重要的作用。

（一）提高人力資源重視程度，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。目前很多計(jì)劃生育服務(wù)單位并未認(rèn)識(shí)到人力資源的重要性，特別是對(duì)人力資源管理和人力資源改進(jìn)保持足夠的重視。我們要從根本上轉(zhuǎn)變自己的思想與觀念，提高對(duì)人力資源管理的重視程度，并且要建立一支強(qiáng)有力的人力資源管理隊(duì)伍。通過合理的規(guī)劃和管理充分利用現(xiàn)有人力資源，并且采取進(jìn)一步措施提升人力素質(zhì)，保障計(jì)劃生育服務(wù)工作順利開展。

（二）合理引進(jìn)優(yōu)秀人才，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃。計(jì)劃生育服務(wù)工作的效果直接影響到我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整及人口素質(zhì)的提高，而現(xiàn)有計(jì)劃生育服務(wù)單位人力資源已經(jīng)很難滿足這種需求。計(jì)劃生育單位應(yīng)該采取公開競(jìng)聘和擇優(yōu)錄取等促使吸引更多優(yōu)秀人才，并且爭(zhēng)取國(guó)家政策為這些人才提供更好的待遇。另一方面，計(jì)劃生育服務(wù)單位也要制定科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作對(duì)于從業(yè)者提出了更高要求，培訓(xùn)內(nèi)容不但要包括基本的政策和專業(yè)技術(shù)，還要培養(yǎng)心理知識(shí)、溝通交流能力及管理知識(shí)等等。

（三）引入績(jī)效管理措施，激發(fā)員工工作熱情。人力資源管理和改進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，計(jì)劃生育服務(wù)單位有必要通過多種措施提升員工的工作熱情，使得他們?yōu)楫?dāng)?shù)鼐用裉峁└玫姆?wù)和指導(dǎo)。績(jī)效管理制度是一種科學(xué)有效的人力資源管理手段，各個(gè)單位要保證工作能力突出和工作態(tài)度積極的員工獲得更高的收入和更好的發(fā)展前景，充分激發(fā)員工工作熱情，在單位內(nèi)部形成良性服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

三、總結(jié)

計(jì)劃生育政策在過去幾十年的執(zhí)行中取得了豐碩的成果，而我國(guó)在近年來也對(duì)計(jì)劃生育政策進(jìn)行了調(diào)整，計(jì)劃生育服務(wù)單位有必要充分利用現(xiàn)有人力資源繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)政策的實(shí)施，并積極改進(jìn)本單位人力資源結(jié)構(gòu)，為計(jì)劃生育服務(wù)工作作出更多貢獻(xiàn)。