趙 妍，王朝軍

（中國礦業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

2016年7月1日，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提出，“到2020年，在全國培育1 000個左右特色小鎮(zhèn)”。作為特色小鎮(zhèn)重要組成部分之一的體育特色小鎮(zhèn)，其實質(zhì)是特色小鎮(zhèn)概念的一種延伸。體育特色小鎮(zhèn)的特色在于“以體育運動為主題延伸一系列休閑項目”，即“體育+”融合模式的構(gòu)建。

在國外，像法國的沙木尼休閑登山小鎮(zhèn)、倫敦的溫布爾登網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)、新西蘭的皇后鎮(zhèn)蹦極特色小鎮(zhèn)以及意大利的蒙特貝盧納體育制鞋小鎮(zhèn)等成功的體育特色小鎮(zhèn)的打造，大多都是在關(guān)注稟賦、借助于地緣優(yōu)勢、尊重歷史的基礎(chǔ)上加多元化模式的融合，進而開發(fā)利用而來的，這為我國體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗，并堅定了建造的信念。

在我國，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已初見成效，如海寧的馬拉松小鎮(zhèn)、長白山的滑雪小鎮(zhèn)、寧波的賽車小鎮(zhèn)、恒大的足球小鎮(zhèn)等，涉及了體育休閑類、養(yǎng)生類、度假類和探險類四大類別。當(dāng)前我國出臺的一系列體育產(chǎn)業(yè)政策、特色小鎮(zhèn)政策都為體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建提供了強有力的支持，我國體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也正處于發(fā)展期，在國家政策的引領(lǐng)下，明確產(chǎn)業(yè)定位、穩(wěn)住步伐、注重品質(zhì)的構(gòu)建是關(guān)鍵所在。

我國體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)將在促進體育與其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善傳統(tǒng)城鎮(zhèn)模式弊端方面有著重要作用[1]。體育特色小鎮(zhèn)新模式的建構(gòu)將積極響應(yīng)十九大“全面健身”“體育強國”的號召，為全面健身活動提供更為豐富且全面的活動空間，為實現(xiàn)體育強國提供夯實的后備力量。

運用文獻資料法，通過圖書館電子資源以及從中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫進行文獻的檢索查閱，以“特色小鎮(zhèn)”為關(guān)鍵詞，共檢索出1987年至今的文獻資料4 265篇，再輸入“體育特色小鎮(zhèn)”為關(guān)鍵詞，共檢索出從2001至今的文獻資料87篇。本文研究中參考閱讀文獻36篇，其中實際引用文獻13篇，以此為本研究提供理論支撐。

1 推動體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的社會學(xué)分析

1.1 特色小鎮(zhèn)的繁榮特色小鎮(zhèn)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要探索之一，對促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、完善資源配置都有著不可磨滅的作用。

2016年，國家三部委出臺了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，這一通知的發(fā)布迎來了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的新紀(jì)元。截至目前，特色小鎮(zhèn)已遍地開花。

特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化模式，其產(chǎn)業(yè)類型也在逐漸延伸、拓展，從產(chǎn)業(yè)型、文旅型再到體育型、林業(yè)型和農(nóng)業(yè)型小鎮(zhèn)的出現(xiàn)[2]，特色小鎮(zhèn)的種類在不斷被豐富，內(nèi)涵也在不斷被豐厚。從剛出現(xiàn)時浙江小鎮(zhèn)建設(shè)的踽踽獨行到如今全國30多個省出臺了特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策的燦若星河局面，特色小鎮(zhèn)的茁壯成長一是因為它結(jié)合了特色的地緣環(huán)境，有明確的產(chǎn)業(yè)定位，具有操作的可行性以及帶來良好經(jīng)濟效益的可行性；二是因為它是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效處方，在緩解社會矛盾這一方面可以很好地發(fā)揮其功能。特色小鎮(zhèn)肩負(fù)著經(jīng)濟和社會發(fā)展的雙重使命，所以對于各個類型特色小鎮(zhèn)的打造也是被給予了厚望。

特色小鎮(zhèn)的繁榮為體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。森林小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)的打造既為體育小鎮(zhèn)建設(shè)開辟了道路、提供了方法，也為其樹立了榜樣、增強了建設(shè)的信心。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也終將以其獨有的特點和風(fēng)采在特色小鎮(zhèn)花繁錦簇的大花園中絢麗綻放。

1.2 體育產(chǎn)業(yè)的崛起作為健康、綠色、朝陽產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)近年來愈發(fā)受到國家和國民的重視。繼國發(fā)〔2014〕46號文件出臺后，國家頻頻出臺有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)方面的政策。2016年5月發(fā)布的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，明確規(guī)劃了“到2020年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超3萬億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度要明顯快于同期經(jīng)濟增長速度……體育人口增加約25%，體育行業(yè)GDP占比約提升1.3個百分點等”。同年7月，又發(fā)布了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，更加細致地編制了關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)這一方面的發(fā)展要求。

以國家政策為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會資本積極地投資體育產(chǎn)業(yè)，壯大體育產(chǎn)業(yè)投資主體，促進體育消費，培養(yǎng)居民的體育消費意識及體育運動意識。當(dāng)提高全民身體素質(zhì)被納入國家和各省市政府工作之中時，鼓勵全民健身，培養(yǎng)國民的體育運動意識以及體育消費意識就成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。隨著國民可支配收入的不斷提高，體育產(chǎn)品層出不窮，體育消費支出占總消費支出的比重也隨之不斷上升是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的要求之一。新常態(tài)下，體育產(chǎn)業(yè)正在作為新的經(jīng)濟增長點，改善著經(jīng)濟消費結(jié)構(gòu)，成為拉動內(nèi)需的動力引擎。

體育產(chǎn)業(yè)的崛起，為體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供了重要的資金支持，也為體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供了重要的人員循環(huán)參與的動力保障。當(dāng)前，國家對體育事業(yè)的大力支持是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期，也是體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的絕佳機遇。

1.3 旅游產(chǎn)業(yè)的郁勃目前，我國旅游產(chǎn)業(yè)正處于“多元化、全域化、高質(zhì)量、大眾化”新格局的構(gòu)建時期。2013年，國家出臺的《國民旅游休閑綱要（2013-2020）》提出：至2020年基本建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代國民旅游休閑體系。隨后又陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于“旅游業(yè)改革、特色旅游城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游投資和消費”等系列政策，“從旅游產(chǎn)品的供給到旅游產(chǎn)品質(zhì)量的提升”這一政策性導(dǎo)向從根本上奠定了我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基調(diào)，這不僅是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項高標(biāo)準(zhǔn)，更是對我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個嚴(yán)要求，我國旅游業(yè)將進入提質(zhì)增效的攻堅階段。

一些鼓勵和支持“特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“體育旅游”等融合性發(fā)展項目的建設(shè)也被寫到了政策中，伴隨著多項政策的實施，據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，2016年我國旅游業(yè)實現(xiàn)總收入4.65萬億，旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為10.8%；到2020年旅游業(yè)總收入將達到7.0萬億，旅游投資規(guī)模達到2萬億，旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻達到12%，而體育旅游所創(chuàng)造的價值大約占旅游總收入的25%[3]。

2016年12月國家出臺的《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》中明確寫到：“到2020年將在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地”，這一指令的下達將助推我國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的新進程。在“旅游+”“一帶一路”旅游合作等戰(zhàn)略背景下，中國旅游市場的巨大紅利正在并將持續(xù)釋放，而近幾年興起的體育旅游、小鎮(zhèn)旅游也將成為新時代的寵兒。

2 社會學(xué)視閾下體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)生的影響

2.1 為打造“體育+旅游”模式提供契機“社會學(xué)是研究現(xiàn)代社會運行和發(fā)展的規(guī)律性，特別是研究社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律性的綜合性具體社會科學(xué)”。體育特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn)，作為一種新興的體育社會現(xiàn)象，從屬于社會學(xué)研究的領(lǐng)域。在特色小鎮(zhèn)繁榮、體育產(chǎn)業(yè)崛起、旅游產(chǎn)業(yè)郁勃這三大要素的推動下，體育特色小鎮(zhèn)在發(fā)展中逐漸構(gòu)建出了其獨有的模式——“體育+旅游”跨界融合模式。

“體育+旅游”的融合是體育特色小鎮(zhèn)構(gòu)建的主要模式，也是一種新型的游玩模式。它符合社會學(xué)中所表示的社會運行和發(fā)展的規(guī)律性，且是社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的集合體。隨著旅游業(yè)在各國中的快速發(fā)展，將體育中的特色項目融入到旅游環(huán)境中，不僅可以符合社會發(fā)展的時尚趨勢，也能夠符合人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。

近年來，隨著國家有關(guān)旅游政策的相繼出臺，旅游產(chǎn)業(yè)在我國各項產(chǎn)業(yè)中的地位也在不斷提升，體育旅游產(chǎn)業(yè)的開展也被納入各級政府發(fā)展的規(guī)劃之中。再加上體育改革的不斷深入，社會力量的注入，以及大量資本的涌入，為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展儲備了堅實的力量。

體育旅游以其較強的參與性、靈活性和娛樂性等特點，延伸出紛繁多彩的新形式。而傳統(tǒng)的觀光旅游也正在逐步向體驗式旅游轉(zhuǎn)變[1]，體育賽事活動、體育場（館）服務(wù)業(yè)、體育健身休閑以及體育用品制造等與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成“賽事型體育旅游”“運動休閑型體育旅游”等特定形式的體育旅游地。當(dāng)前，我國體育特色小鎮(zhèn)正以“體育+旅游”的主要模式蓬勃發(fā)展。

2.2 為各項產(chǎn)業(yè)跨界融合提供借力點《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號，以下簡稱《意見》）在加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的總體要求上明確提出“促進體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合”的基本原則，以及“積拓展業(yè)態(tài)，促進康體結(jié)合，鼓勵交互融通”等3條促進融合發(fā)展的任務(wù)與要求。在任務(wù)導(dǎo)向下，體育特色小鎮(zhèn)跨界融合模式的打造任重而道遠。

特色小鎮(zhèn)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)載體和組織形式，是區(qū)域經(jīng)濟從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的一種反應(yīng)，也是產(chǎn)業(yè)集群演進和發(fā)展的必然結(jié)果[4]?！皠?chuàng)新是第一生產(chǎn)力”，在眾多的創(chuàng)新方式中融合是其中最易想到、最為簡單的方式之一。但是看似簡單的融合，其中也有其運行的基本法則。在遵循了技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合以及市場融合等產(chǎn)業(yè)融合的演進路徑上，我國體育產(chǎn)業(yè)在更深程度、更大范圍上進行了融合，形成了體育融合的新業(yè)態(tài)[5-6]。體育融合新業(yè)態(tài)的形成為各項產(chǎn)業(yè)跨界融合提供了重要的借力點，各產(chǎn)業(yè)借體育發(fā)勢，豐富產(chǎn)業(yè)形式，增強產(chǎn)業(yè)活力，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增加穩(wěn)定性。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的革新，使產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的融合有了便捷交流的平臺；而大數(shù)據(jù)時代的到來則為以體育特色小鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建提供了可能，通過對數(shù)據(jù)的分析預(yù)測規(guī)避了小鎮(zhèn)的運營風(fēng)險，提高了小鎮(zhèn)的服務(wù)水平[7]。一系列以體育為借力點的跨界融合模式的推出，作為新的經(jīng)濟增長點，在滿足大眾消費需求的同時也成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。

2.3 為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)提供有益探索目前，我國已進入全面建設(shè)小康社會的決勝階段，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在的突出矛盾，在發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進程中，要實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形式是關(guān)鍵。而要解決我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾的根本出路是走農(nóng)村城市化道路。體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動的有益探索。

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)在優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面有著積極的作用，同時在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也起著推動作用。體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)要把握新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的兩條核心：1）新在大格局，大城鎮(zhèn)群與小城鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)發(fā)展；2）新在人的城鎮(zhèn)化，通過城鎮(zhèn)化實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。建設(shè)休閑特色小鎮(zhèn)要順應(yīng)這一趨勢，解決我國農(nóng)民的就地城鎮(zhèn)化和城市人的逆都市化問題。

有些體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)依托于農(nóng)村自然資源和體育項目的結(jié)合而完成，這樣的組合形式既有利于農(nóng)村本身所具有的資源優(yōu)勢得以發(fā)揮，又能挖掘其蘊含的潛力。像目前建設(shè)的貞豐三岔河等一些體育休閑特色小鎮(zhèn)，已在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生了積極的作用。三岔河鎮(zhèn)的村民們在小鎮(zhèn)建設(shè)政策指導(dǎo)下變成“三金”農(nóng)民，“三金”即小鎮(zhèn)所在區(qū)域的農(nóng)民可出租房屋拿租金，在小鎮(zhèn)打工拿薪金以及入股企業(yè)拿股金[8]。借力體育項目來重組結(jié)構(gòu)，是提升小鎮(zhèn)居民生活幸福指數(shù)的有益做法[9]。同時也是實現(xiàn)體育側(cè)供給改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、探索推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個重要突破口。

3.1 以供給側(cè)改革為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置隨著越來越多的社會企業(yè)積極參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，從頂層設(shè)計、金融支持、開發(fā)建設(shè)和運營管理等多個方面暴露出了當(dāng)前我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)地產(chǎn)化、文化流失、布局不合理等諸多問題[10]。針對這些問題，在以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向下優(yōu)化資源配置就顯得尤為重要。

在市場經(jīng)濟體制下，對資源配置起決定作用的主體已由政府轉(zhuǎn)向市場。給予了市場高度的主控權(quán)，輔助以政府的政策供給和監(jiān)管，為實現(xiàn)資源的合理有效配置而相互協(xié)作。

目前，我國體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的市場環(huán)境主要呈現(xiàn)以下3種狀態(tài)。1）從區(qū)域分布來看，多集中于華東地區(qū)，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國已開發(fā)及正開發(fā)的體育小鎮(zhèn)已有81個，多分布于產(chǎn)業(yè)投資基礎(chǔ)較好，旅游優(yōu)勢條件良好且戶外消費市場成熟的華東地區(qū)；

2）從行業(yè)分布來看，以戶外運動為主。由于戶外運動參與人數(shù)眾多，消費群體廣，像足球、滑雪、自行車等有著充足的參與力量，使戶外運動在小鎮(zhèn)建設(shè)中有良好的資源基礎(chǔ)；

3）從企業(yè)布局來看，以體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)、地產(chǎn)企業(yè)為主，且多為行業(yè)龍頭企業(yè)。

體育小鎮(zhèn)投資門檻較高，對于一般企業(yè)來說沒有相應(yīng)的經(jīng)濟能力來承擔(dān)建設(shè)費用，所以小鎮(zhèn)的投資者多為產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，如萬科建造的冰雪小鎮(zhèn)、恒大建造的足球小鎮(zhèn)等。面對這樣的市場環(huán)境狀況，培育多元市場主體、優(yōu)化資源配置是在全國范圍內(nèi)建造體育小鎮(zhèn)的關(guān)鍵所在。

1）要響應(yīng)供給側(cè)改革方針，增加市場供給，強調(diào)市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場活力，尤其是政府部門，要通過出臺和完善稅費價格、規(guī)劃土地供給等政策，減少行政審批程序，將社會公眾的消費需求與市場供給對接起來；

2）建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，要強調(diào)市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場活力，要打破政府墊資或出資的融資模式，吸引具有較強實力的企業(yè)參與投資和管理。

3.2 凸顯體育本質(zhì)為核心，明確小鎮(zhèn)定位體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)，要以體育本質(zhì)為核心，以體育產(chǎn)業(yè)為依托，明確小鎮(zhèn)定位，既保持小鎮(zhèn)建設(shè)的共性，又凸顯體育的個性。2017年7月住建部出臺《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知》，要求各地保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色，尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局，不盲目拆老街區(qū)，保持小鎮(zhèn)宜居尺度，不盲目蓋高樓等，這一通知明確了我國小鎮(zhèn)建設(shè)理應(yīng)遵守且不能突破的紅線[11]。

以體育本質(zhì)為核心競爭力的體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)，首先需要以運動項目為載體。以運動項目作為載體并不在于體育項目數(shù)量的多少，而在于項目的專一[12]。如長白山的滑雪小鎮(zhèn)，依附于長白山得天獨厚的地理環(huán)境，對資源進行整合開發(fā)，打造出了專注于滑雪這一個運動項目的特色小鎮(zhèn)。

單項運動本身所具有的魅力足以吸引大眾的參與，形形色色的項目匯聚在一起時反而會顯得雜亂無章，凸顯不出小鎮(zhèn)的特色。聚焦于自身優(yōu)勢，把一個項目做到極致，讓大眾在體驗中真正感受到這項運動的韻味，培養(yǎng)運動鍛煉的興趣，這便是體育特色小鎮(zhèn)建造宗旨的關(guān)鍵所在。

要以體育產(chǎn)業(yè)作為依托重心，體育特色小鎮(zhèn)的建造對經(jīng)濟投入有著很高的要求，這就需要體育產(chǎn)業(yè)有著持續(xù)穩(wěn)定的增長額，為體育特色小鎮(zhèn)提供經(jīng)濟支撐。體育特色產(chǎn)品的推出以及體育特色服務(wù)的提供是體育產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，而特色產(chǎn)品和特色服務(wù)的差異也是體育特色小鎮(zhèn)中小鎮(zhèn)和小鎮(zhèn)之間的競爭所在。如依托特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮了花腰傣族民族體育文化的思路[13]。由此，凸顯體育本質(zhì)，明確每個小鎮(zhèn)的定位就顯得尤為重要。

4 結(jié) 語

特色小鎮(zhèn)的繁榮開辟了道路方向，體育產(chǎn)業(yè)的崛起提供了資金支撐，旅游產(chǎn)業(yè)的郁勃創(chuàng)造了融合的機會，這都對體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)起到了極大的推動作用，為體育特色小鎮(zhèn)的長遠發(fā)展奠定了物質(zhì)文化基礎(chǔ)。體育產(chǎn)業(yè)不再是一種孤立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，通過“體育+旅游”模式打造出的體育特色小鎮(zhèn)，融合了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，體育產(chǎn)業(yè)跨界融合的創(chuàng)新載體，是體育特色小鎮(zhèn)的核心發(fā)展模式，也是推進供給側(cè)改革的有效處方。體育特色小鎮(zhèn)的構(gòu)建為各項產(chǎn)業(yè)跨界融合提供了借力點，為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)提供了有益的探索方式，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了新思路，為未來體育的發(fā)展發(fā)揮了重要的行為導(dǎo)向作用。