文/伊犁州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所 吳海濤

科研檔案是科研單位重要的組成部分，是相關(guān)科研工作的真實(shí)記錄，反映著科研人員的科技經(jīng)驗(yàn)與工作方法，更體現(xiàn)著科研工作的思想，對科技能力水平的提升有著重要的影響。通過科研信息檔案，能夠進(jìn)行科技技術(shù)交流，總結(jié)科技經(jīng)驗(yàn)，為科技決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)科研管理工作的科學(xué)化管理，是非常寶貴的信息資源，對國家的發(fā)展有著重要的影響，因此其重要性不言而喻。相較于普通人事檔案，科研檔案與之存在很大的不同，必須要加強(qiáng)保密工作。尤其是當(dāng)今社會高速發(fā)展，通信技術(shù)的快速發(fā)展給科研檔案的管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，時(shí)常出現(xiàn)一些泄密事件，嚴(yán)重影響著科研單位的發(fā)展，造成不可估量的損失。如何應(yīng)對這種情況的發(fā)生，加強(qiáng)科研檔案的管理工作成為關(guān)鍵。

一、當(dāng)前科研檔案保密工作面臨的主要問題

（一）尚缺乏完善的法律體系。隨著《中華人民共和國保守國家秘密法》頒布實(shí)施，在現(xiàn)代社會建設(shè)中保密工作發(fā)揮了非常重要的作用，極大促進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展。然而就該法律的實(shí)施而言，其滯后性在很多方面也不斷顯現(xiàn)。相關(guān)法律規(guī)定在科研檔案的保密方面還較欠缺，不完善。同時(shí)在涉密計(jì)算機(jī)管理方面與當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)以及計(jì)算機(jī)方面的發(fā)展還存在很大的滯后性。因此，嚴(yán)重影響相關(guān)部門對科研檔案管理制度的制定，沒有有效的法律作為依據(jù)，阻礙著科研檔案保密工作的發(fā)展。

（二）缺乏較高的科研檔案管理意識。就現(xiàn)在的科研檔案管理而言，一些單位領(lǐng)導(dǎo)以及檔案管理人員對科研檔案管理缺乏足夠的重視，保密意識不強(qiáng)。相當(dāng)一部分人員不了解《保密法》，覺得現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不用進(jìn)行保密?，F(xiàn)在科技如此發(fā)達(dá)，即使存在秘密也很難進(jìn)行保密。相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)繁重，雖然很多科研秘密經(jīng)自己的手，但不知道對其進(jìn)行保密，認(rèn)為這很正常，嚴(yán)重威脅著科研檔案的安全。同時(shí)，還存在一些人工作過于形式化，對于科研檔案保密工作沒有引起足夠的重視。還有的認(rèn)為對于科研檔案的管理只要依照《保密法》行事，就可有效避免各種泄密事件的發(fā)生，因此沒有較高的警惕性，造成科研檔案泄密事件時(shí)常發(fā)生。

（三）缺乏先進(jìn)的科研檔案保密手段。在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的背景下，網(wǎng)絡(luò)化以及信息化在檔案管理中得到了廣泛的應(yīng)用，這也使得科研檔案的保密工作面臨著新的挑戰(zhàn)，很多竊密事件都應(yīng)用了高科技手段，這也要求反竊密工作必須要不斷地提升相關(guān)的技術(shù)。

二、如何進(jìn)一步加強(qiáng)科研檔案的保密工作

（一）對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行健全。積極進(jìn)行科研檔案相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，才能對科研檔案進(jìn)行有效的管理，提升其保密工作水平，促進(jìn)其工作的規(guī)范化與法制化。為此，應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)前的《保密法》進(jìn)行不斷完善，通過完善的法治制度建設(shè)，為科研檔案的保密工作提供重要依據(jù)?，F(xiàn)如今《保密法》的修訂工作正在逐步推進(jìn)?？蒲袡n案部門也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，將國家在此方面的工作落到實(shí)處，積極進(jìn)行相關(guān)保密制度的建設(shè)與制定。將科研檔案保密工作的立法和黨政機(jī)關(guān)以及重點(diǎn)的涉密單位進(jìn)行有效的融合，對相關(guān)制度進(jìn)行逐步完善。并且應(yīng)當(dāng)將法治監(jiān)督工作以及行政執(zhí)法作用充分發(fā)揮出來。對于科研檔案的管理部門，必須要將其管理職責(zé)以及監(jiān)督作用進(jìn)行充分發(fā)揮，并明確科研檔案保密工作的重要地位，加強(qiáng)科研檔案保密工作的執(zhí)法力度，確?？蒲袡n案保密工作的順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)科研檔案保密法制教育，增強(qiáng)相關(guān)人員的保密意識。為使檔案管理工作順利提升，必須要將科研檔案的法制教育落到實(shí)處，促進(jìn)科研檔案管理工作的有效提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展以及現(xiàn)代技術(shù)水平的不斷提升，科研檔案工作也有了很大的變化，因此必須要運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù)，通過法律手段對科研檔案進(jìn)行管理。所以，應(yīng)當(dāng)針對相關(guān)工作人員，進(jìn)行法律法規(guī)的教育，提升工作人員的法律意識水平和管理技能，為依法進(jìn)行科研檔案管理提供保障。1.針對科研檔案保密工作，對相關(guān)人員進(jìn)行法律常識教育，提升工作人員對科研檔案法律的認(rèn)識程度。2.加強(qiáng)宣傳教育，提升相關(guān)人員對科研檔案保密的法制意識，依托檔案主管部門以及黨校等針對科研檔案保密法的相關(guān)教育工作，或者開展相關(guān)的講座活動，讓科研檔案管理領(lǐng)導(dǎo)對保密的重要性提升認(rèn)識高度，促進(jìn)自覺保密意識的形成和確立，積極主動開展科研檔案的保密工作。3.針對科研檔案保密的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳教育，針對在此方面的典型案例以及先進(jìn)個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以積極的表揚(yáng)，并讓其介紹先進(jìn)的保密經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)科研檔案保密人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著新時(shí)代的不斷發(fā)展，不僅要求科研檔案管理人員要有良好的文化素質(zhì)，而且還要有更高的政治覺悟。尤其是文化業(yè)務(wù)方面必須要適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求，檔案管理人員不僅要精通傳統(tǒng)科研檔案的保密工作，還要?jiǎng)偃维F(xiàn)代高新技術(shù)發(fā)展下的科研檔案進(jìn)行管理，對國家科技檔案進(jìn)行管理的同時(shí)，還要知道如何對國家科技檔案之外科技檔案進(jìn)行管理。依照現(xiàn)如今基層科研檔案保密人員的綜合情況來看，基本具備了較強(qiáng)的真實(shí)思想素質(zhì)，已經(jīng)充分認(rèn)識到科技檔案保密工作的重要性，相關(guān)的管理技術(shù)也在不斷發(fā)展。然而面對一些新知識以及新情況，卻存在很大不足。為了有效應(yīng)對這些問題，相關(guān)人員必須要針對科研檔案進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，不僅要對傳統(tǒng)的保密知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，而且還要積極學(xué)習(xí)當(dāng)前的先進(jìn)科技知識。同時(shí)作為主管部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研檔案人員業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，為工作人員創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的條件，通過各種途徑，有效提升工作人員的綜合素質(zhì)，尤其是現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的培訓(xùn)更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，促進(jìn)科研檔案保密工作的科學(xué)化發(fā)展。

（四）加強(qiáng)保密技術(shù)防范和管理。為使科研檔案保密工作得以有效的提升與發(fā)展，必須要注重網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)方面的保密工作。主要可以通過技術(shù)方面以及行政管理方面和法律層面進(jìn)行管理。通過有關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)，對信息系統(tǒng)主體以及其相關(guān)聯(lián)性的行為進(jìn)行有效的約束與管理。通過在科技檔案管理的內(nèi)部建立有效的管理制度，通過有效的設(shè)備的工具，提升涉密工作管理的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)涉密網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)之間的物理隔離，提升科技檔案的管理水平。并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任制，對相關(guān)行跡進(jìn)行有效檢查，確保涉密檔案的保密工作。